麒麟?yún)^(qū)：以高質(zhì)量組織工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

◆ 孔 博

黨的十八大以來，麒麟?yún)^(qū)各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委相關(guān)要求，持續(xù)壓實(shí)黨建“第一責(zé)任”，強(qiáng)化干部“第一要素”，激活人才“第一資源”，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)和保障麒麟?yún)^(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、主要做法

第一，常態(tài)長效深化理論武裝，廣大黨員干部知之愈深、知之愈篤、知之愈實(shí)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)新開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動、“勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實(shí)踐活動，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神，常態(tài)化開展系列主題培訓(xùn)。2012年以來，舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神等重點(diǎn)班次21 個，開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)363期，培訓(xùn)黨員6.4 萬余人次。先后組織全區(qū)453 名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分11 批次到貴州遵義、茅臺、六盤水等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們在城市建設(shè)管理、農(nóng)旅文融合發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的做法和經(jīng)驗。分3 期組織全區(qū)黨政“一把手”赴浙江開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展能力。

第二，亮明導(dǎo)向鍛造麒麟鐵軍，干部“選育管用”聚焦中心、聚焦一線、聚焦實(shí)干。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)“識人”。全覆蓋開展干部綜合調(diào)研及分析研判，動態(tài)掌握“七個一批”優(yōu)秀干部和“四個一批”問題干部，為選準(zhǔn)用好干部提供科學(xué)決策依據(jù)。二是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，系統(tǒng)“育人”。創(chuàng)新“優(yōu)秀年輕干部成長論壇”、新任職年輕科級干部跟蹤評估問效等工作機(jī)制；選派1000 余人次干部到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、重點(diǎn)項目建設(shè)等一線鍛煉；舉辦區(qū)級干部教育培訓(xùn)主體班21期、培訓(xùn)各級干部1.2 萬人次，選派干部參加上級各類專題培訓(xùn)班690 人次。三是突出實(shí)干實(shí)績，科學(xué)“用人”。打破地區(qū)、部門、條塊界限，破除身份障礙。2017年以來，從脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重點(diǎn)項目建設(shè)、疫情防控等一線，考察識別、選拔任用干部374 名，占同期提拔干部總數(shù)的62.2%。四是嚴(yán)格管理監(jiān)督，有效“管人”。深入推進(jìn)職務(wù)與職級并行工作，健全完善干部“能上能下”和容錯糾錯機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”等制度規(guī)定，開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項整治工作，率先開展公務(wù)員平時考核，把考核與評先評優(yōu)、績效獎勵結(jié)合，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督管理中生活和工作。

第三，持之以恒夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升、全面過硬。一是接續(xù)實(shí)施基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建三年行動計劃。對1910個黨支部開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，全面規(guī)范黨組織設(shè)立，理順黨組織關(guān)系，新設(shè)立黨組37 個，明確黨組性質(zhì)的黨委3 個，確保黨委（黨組）管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。二是堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。2012年以來，累計發(fā)展黨員2317 名。三是切實(shí)發(fā)揮好黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用。中共麒麟?yún)^(qū)委累計表彰黨員400 名、黨組織100 個，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章2900 余枚，榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號1 個、“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號2 個、“全市先進(jìn)基層黨組織”稱號5 個。

第四，用心用力做強(qiáng)人才支撐，人才工作體系更加健全、更加科學(xué)、更加有效。一是堅持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。壓緊壓實(shí)各部門“一把手”抓人才工作責(zé)任，不斷優(yōu)化引才、育才、留才、用才的工作機(jī)制，切實(shí)激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療等緊缺急需人才，實(shí)施“麒麟英才”系列人才培養(yǎng)工程。每年從麒麟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名人、技能大師5 個專項選出25 名優(yōu)秀人才作為培養(yǎng)對象，助力麒麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是以承接“珠源百人計劃”為契機(jī)，加大教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。2021年以來，引進(jìn)教育類高層次人才54 人、醫(yī)療類高層次人才20 人。四是實(shí)施“情歸麒麟”行動。吸引在外麒麟籍優(yōu)秀人才以信息回饋、人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)等方式支持服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。五是深入開展“萬名人才興萬村”行動。鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動、扎根基層。六是深化產(chǎn)才融合。在麒麟職教集團(tuán)實(shí)施“前校后廠、產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式，累計培育各類專業(yè)技術(shù)人才8 萬余名。七是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)曲靖（麒麟）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建立“一站式”服務(wù)窗口，構(gòu)建以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐的“一核三極多點(diǎn)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

第五，鍥而不舍加強(qiáng)示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)組織工作爭先排頭、爭當(dāng)示范、爭立標(biāo)桿。一是堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。把“推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會治理和諧有序”作為檢驗組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。著力攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、樹品牌，部分重點(diǎn)工作全市有口碑、全省有影響、全國有聲音。二是建成集黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、商務(wù)等于一體的“1+8+59+N”的黨群服務(wù)陣地集群，集雙向視頻調(diào)度、特色黨建、人氣指數(shù)等于一體的“1+2+209”智慧黨建調(diào)度指揮中心。打造了黨群服務(wù)、紅色系列、“三聯(lián)三爭”、智慧網(wǎng)格、鄉(xiāng)賢治理、區(qū)域化黨建等6個叫得響、推得開的基層黨建品牌?！叭藲庵笖?shù)”考核、抓黨建促基層治理等工作多次被《人民日報》、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《云南日報》等媒體點(diǎn)贊。城市黨建、智慧黨建、公務(wù)員職級晉升、銀發(fā)先鋒服務(wù)隊等多項工作經(jīng)驗在全國、全省交流。三是探索形成了“兩委三站四服務(wù)五品牌”。社區(qū)黨建經(jīng)驗在中組部《黨建研究》刊載，“黨建引領(lǐng)微服務(wù)微治理”“五三工作法”“做實(shí)做優(yōu)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)與治理”入選“全國基層黨建創(chuàng)新典型案例”，“三爭”做法經(jīng)驗入選《中國城市基層黨建報告》。

二、經(jīng)驗啟示

第一，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，政治堅定是核心要求。旗幟鮮明講政治是對組織工作的第一要求，組織工作的高質(zhì)量，首先是講政治的高質(zhì)量。從任務(wù)上說，就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，推動各級黨組織和廣大黨員干部堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，切實(shí)形成正氣充盈的政治生態(tài)。從路徑上說，關(guān)鍵要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)保持革命精神、革命斗志，敢于堅持真理、修正錯誤。對那些忽視政治、淡化政治、削弱政治的表現(xiàn)，對那些破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，對那些黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真不經(jīng)常的現(xiàn)象，對那些有令不行有禁不止、上有政策下有對策的問題，組織部門一定要有態(tài)度、有聲音、有動作，堅定地承擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任，決不聽之任之，決不推諉躲避，決不懈怠猶疑。從措施上說，就是要把講政治的要求貫徹到組織工作全過程、各方面。

第二，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，開放思維是首要方法。面對新形勢新任務(wù)新要求，要樹立更加開放的思維理念，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，來思考、謀劃、推動組織工作。一是用系統(tǒng)思維聚合力。正確處理全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)常性與集中性、體制內(nèi)和體制外等關(guān)系，促進(jìn)組織工作各個方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相得益彰。二是用辯證思維抓關(guān)鍵。運(yùn)用事物矛盾運(yùn)動的原理，洞察事物發(fā)展規(guī)律，堅持“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動工作，攻堅克難、提質(zhì)增效。在城市，突出商務(wù)樓宇、商圈市場、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域，緊盯城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城郊接合部等薄弱環(huán)節(jié)，聚焦流動人口、流動黨員、新社會階層等重點(diǎn)群體，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農(nóng)村，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，規(guī)范落實(shí)發(fā)展黨員、組織生活等制度，持續(xù)提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。在國企，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。用求解思維補(bǔ)短板，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向統(tǒng)一，注重“量”更注重“質(zhì)”的提升，使“求解”的問題更“優(yōu)解”。

第三，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)專業(yè)是基本要求。新時代，組織工作的環(huán)境在變、對象在變、方法在變。我們必須順時應(yīng)勢，提高專業(yè)思維、培育專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法，不斷增強(qiáng)工作的針對性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。一是謀劃工作站位要高。要站在政治高度，從戰(zhàn)略視角，把準(zhǔn)大局大勢，高點(diǎn)定位組織工作，始終做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把情況摸清、把問題吃透、把辦法找準(zhǔn)。二是推進(jìn)工作貴在見效。要運(yùn)用好工作的“過程哲學(xué)”，完善督促檢查、跟蹤監(jiān)測、效果評估等工作機(jī)制，對重點(diǎn)工作實(shí)行“項目化管理”，從方案設(shè)計、過程跟蹤、督察問效等環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，確保有部署、有推進(jìn)、有考核，推動各項工作落地見效。