陽谷縣：讓民生清單變成幸福圖景

李 源 趙 軻 孔俊雅

“以前大家閑了就是打打牌，現(xiàn)在書屋建在家門口，平時能帶著孩子來這看看兒童讀物，還能多和街坊四鄰聊聊天?！痹陉柟瓤h僑潤街道“不二書房”，一位正手把手教孩子看圖識字的居民說道。

群眾的肯定是對陽谷縣人大常委會開展民生實事項目人大代表票決制工作的認可，也是全過程人民民主在陽谷結出的豐碩果實。自2020 年起，縣人大常委會探索推行民生實事項目人大代表票決制，把重大民生工作由“政府部門自己定自己辦”轉變?yōu)椤叭罕娞?、代表決、政府辦、人大評”，解決了一大批群眾關心關注的熱點難點問題。

集民意，實現(xiàn)民事民定

“小區(qū)周圍基礎設施比較少，特別是缺少文娛場所……”不少群眾到僑潤街道代表工作站反映這個問題。民有所呼，我有所應。了解情況后，縣人大常委會聯(lián)系轄區(qū)相關部門及人大代表，多次召開座談會，商討解決辦法。2022 年初，包括獅子樓街道“城市書房”、僑潤街道“不二書房”在內的多處文化場館建設工作被票決為10 件政府重點辦理民生實事項目之一。

每逢周三，陽谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作站里，值班代表認真傾聽群眾心聲，搜集整理群眾需求，為初選民生實事項目匯聚更多民意民聲。和休閑書屋項目一樣，教育事業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等民生實事項目，也是代表深入察民情、聽民聲收集到的，并都得以順利推進、落地落實。

建制度，規(guī)范票決程序

縣人大常委會制定《關于推行重大民生實事項目人大代表票決制的實施意見》，形成了項目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估的規(guī)范化工作程序。針對每年票決出的重大民生實事，建立縣人大常委會有關負責同志牽頭、各專委會分工負責的聯(lián)動工作機制，通過實地調研、座談、聽取匯報等方式，切實了解項目進展情況。推行目標責任制，將每件民生實事分解到各相關部門，明確時間表、路線圖。

民生實事項目干得好不好，由老百姓說了算。對年度內能夠完成的項目，常委會監(jiān)督保證項目質量，確保讓代表看到一個滿意結果；對本年度不能完成或工期需要明后年完成的，制定好進度表、計劃表，讓代表了解情況、掌握進度，做到心中有數(shù)；對項目實施不力的，采取詢問和質詢等方式進行監(jiān)督問責。

重督辦，確保實事辦實

為確保民生實事項目落地見效，縣人大常委會建立“年初問計劃、年中問進度、年終問效果”的全流程監(jiān)督鏈條，將民生實事項目打造成惠及全縣人民的民心工程。嚴把監(jiān)督“責任關”，2022年初，在縣十九屆人大一次會議上公布民生實事項目代表票決結果，將民生實事項目納入年度監(jiān)督計劃，實行實事項目化、項目責任化。嚴把項目“進度關”，同年7月，在縣十九屆人大常委會第三次會議上，聽取審議民生實事項目半年進展情況的報告，對民生實事辦理進度定期督辦，緊盯項目推進情況。嚴把測評“民意關”，12月，組織人大代表對民生實事項目辦理落實情況進行會前視察，對每個項目進行逐項表決，督促政府以更大決心、更實舉措、更高標準推動民生實事項目落實落地。

“票決產生的民生實事項目，是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦好民生實事更是向全縣人民作出的承諾書?？h人大常委會將進一步加大監(jiān)督支持力度，督促縣政府把實事項目辦到老百姓心坎上，確保民生實事真正‘開花結果’。”陽谷縣人大常委會主任劉凡成表示。