無(wú)棣縣：以“民聲”定“民生”讓愿景變實(shí)景

陳延玉 孫 超

換屆以來(lái)，無(wú)棣縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將全過(guò)程人民民主貫穿于民生實(shí)事項(xiàng)目的前期征集、票決產(chǎn)生、監(jiān)督推進(jìn)、組織驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，積極探索事前介入、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)民生實(shí)事“開(kāi)花結(jié)果”。

群眾點(diǎn)題，項(xiàng)目清單“民主定制”

“以前冬天燒煤取暖，屋里到處是煤灰。現(xiàn)在用天然氣取暖就不一樣了，既衛(wèi)生又安全！”說(shuō)起村里實(shí)施清潔取暖工程的事，碣石山鎮(zhèn)南陳村村民交口稱贊。這是去年年初人代會(huì)上，無(wú)棣縣人大代表票決確定的10件民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

南陳村清潔取暖“氣代煤”之變，是全過(guò)程人民民主在無(wú)棣縣的生動(dòng)實(shí)踐?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持“開(kāi)門問(wèn)策”“群眾點(diǎn)題”，依托代表“家站點(diǎn)”等履職平臺(tái)，組織代表深入基層調(diào)研走訪、開(kāi)展座談、發(fā)放征求意見(jiàn)表，多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目。

民有所呼，我有所應(yīng)?？h人大常委會(huì)對(duì)征集到的民情民意及時(shí)收集、分類、梳理、匯總，交辦縣政府論證初選，提出可行性候選項(xiàng)目。縣十九屆人大一次會(huì)議期間，代表票決選出教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等10 件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，真正做到由“民聲”定“民生”。

全程“監(jiān)考”，做好“后半篇文章”

“家門口的衛(wèi)生室，條件不比城里差?！绷钠鸫逍l(wèi)生室的變化，柳堡鎮(zhèn)孫大爺連連點(diǎn)贊。“以前看大小病都要進(jìn)城，路程遠(yuǎn)、花費(fèi)多。現(xiàn)在看病就在家門口，為我們老年人解決了看病就醫(yī)難題?！?/p>

民生實(shí)事不能一“決”了之。為此，縣人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督，通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)情況、察實(shí)情等方式，推動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室綜合提升等民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。目前，全縣176處村級(jí)一體化衛(wèi)生室已全部配備智慧醫(yī)養(yǎng)設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到提升。

為做好票決制“后半篇文章”，縣人大常委會(huì)在一年兩次聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織一次視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立代表監(jiān)督小組，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目籌備、施工、驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施前，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案制定等籌備工作的監(jiān)督，從源頭減少問(wèn)題產(chǎn)生。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)選取監(jiān)督時(shí)間、對(duì)象和方式，組織代表深入現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)召集相關(guān)部門單位座談，制定解決整改方案，不定期開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”，確保問(wèn)題全部整改到位。在項(xiàng)目完成后，組建以人大代表為主體、有關(guān)專業(yè)人員和第三方參與的評(píng)估小組，參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

現(xiàn)場(chǎng)“閱卷”，力促民生愿景變實(shí)景

民生實(shí)事項(xiàng)目辦得怎么樣？市民群眾有哪些反饋意見(jiàn)？在每年年初的人代會(huì)上，縣人大常委會(huì)都組織人大代表來(lái)“閱卷”，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入縣政府部門年終考核。對(duì)滿意度較低的民生實(shí)事項(xiàng)目，縣人大常委會(huì)將在下年度作為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)一步督促辦理；對(duì)未能按期完成的項(xiàng)目，由縣政府向大會(huì)作出解釋和說(shuō)明，同時(shí)提出完成項(xiàng)目的具體措施。在近幾年民生實(shí)事項(xiàng)目滿意度測(cè)評(píng)中，代表滿意度均在95%以上。

“人大代表的量化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，客觀反映了民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)成效，既體現(xiàn)了民智民意，也回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的新期盼?！笨h人大常委會(huì)人代工委主任李金萍說(shuō)。