博興縣：激發(fā)代表活力 提升履職質(zhì)效

安濤

換屆以來，博興縣人大常委會不斷強(qiáng)化代表陣地建設(shè)，完善履職機(jī)制，優(yōu)化履職環(huán)境，豐富履職載體，以高質(zhì)量代表工作深入踐行全過程人民民主。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，搭好履職平臺。堅持“便民利民、實(shí)用管用”原則，對代表聯(lián)絡(luò)站布局進(jìn)行整合優(yōu)化，結(jié)合人口分布、運(yùn)行效果等實(shí)際情況，取消了一批活動效果不佳的聯(lián)絡(luò)站，將原來68 個調(diào)整為56個，同時，在群眾有需求、便于開展活動的區(qū)域相應(yīng)增設(shè)聯(lián)絡(luò)站，新建1個全過程人民民主實(shí)踐基地，新建鄉(xiāng)村振興、鋼板行業(yè)、廚具行業(yè)3個特色人大代表小組活動室。通過新一輪統(tǒng)籌優(yōu)化，全縣代表聯(lián)絡(luò)站布局更加貼近群眾、科學(xué)合理。為便于開展履職活動，多數(shù)鎮(zhèn)街把聯(lián)絡(luò)站建在社區(qū)、市場等人口較為集中的場所，并盡量設(shè)在一樓顯眼位置，為群眾提供服務(wù)。

縣人大常委會積極探索信息化建設(shè)路徑，構(gòu)建“一庫兩臺多元”的線上代表履職平臺。“一庫”即代表信息庫，全面公開代表信息，并開設(shè)網(wǎng)民與代表互動窗口；“兩臺”即代表工作平臺、代表議案建議辦理平臺，為代表建立“網(wǎng)絡(luò)工作室”，實(shí)現(xiàn)代表議案建議提交、審核、分辦、答復(fù)、評價一體化網(wǎng)上辦理；“多元”即通過手機(jī)APP、微信群、微信公眾號等新媒體方式，推動代表“掌上履職”。

加強(qiáng)制度建設(shè)，確保履職活動常態(tài)化?？h人大常委會研究出臺了深入踐行全過程人民民主的實(shí)施意見、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、特色人大代表小組建設(shè)意見、“兩個清單”工作制度、代表述職評議等制度體系。建立“代表活動日”制度，將每月16日固定為代表活動日，要求各代表小組開展富有實(shí)效的代表活動，實(shí)現(xiàn)代表活動常態(tài)化。建立民生實(shí)事監(jiān)督機(jī)制。圍繞縣政府民生實(shí)事項目落實(shí)情況，實(shí)施“六個一”制度（一事一牽頭、一人一項目、一項一小組、一組一計劃、一季一活動、一年一評價），實(shí)現(xiàn)代表“人人有任務(wù)”、項目“事事有監(jiān)督”，充分調(diào)動人大代表廣泛參與民生實(shí)事項目監(jiān)督的積極性。完善代表履職監(jiān)督機(jī)制，制定縣人大代表履職量化激勵實(shí)施辦法，將代表履職情況納入量化評價，評價結(jié)果將作為連選連任的主要依據(jù)。開發(fā)代表履職信息管理平臺，為每位人大代表建立電子履職檔案，為履職考核提供參考。

堅持人民至上，提升代表履職實(shí)效。博興縣人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾聯(lián)系，構(gòu)建全方位、全天候、全覆蓋民意收集渠道，更好發(fā)揮代表接地氣、察民情、聚民智的作用。開展“六進(jìn)”活動，延伸代表履職觸角。在每月組織代表走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，開展代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，推動代表“下樓出院”，深入基層聯(lián)系群眾，了解社情民意。暢通三條路徑，人大代表通過線下代表聯(lián)絡(luò)站、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、群眾來信來訪，廣泛聽取群眾呼聲，做到社情民意收集全方位、全天候、全覆蓋。建立三項機(jī)制，提升建議辦理實(shí)效。常委會建立了建議“收集—處理—反饋”三項機(jī)制，每個月代表收集的群眾意見，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)；屬于鎮(zhèn)街職責(zé)范圍的，交由鎮(zhèn)街辦理；屬于縣級職責(zé)范圍的，各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）報縣人大常委會代表工委梳理，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究后，作為閉會期間代表建議轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。次月，有關(guān)部門向代表反饋建議辦理情況。