省域比較視角下河北恢復(fù)和擴(kuò)大居民消費(fèi)的問題與策略

田學(xué)斌，張胤，洪帥，劉蕊

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，河北石家莊 050061；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心，河北石家莊 050061）

引言

黨的二十大明確提出增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨四大不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，世界銀行大幅下調(diào)全球增長預(yù)期。從國內(nèi)看，“三駕馬車”全面下滑，企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈物流鏈?zhǔn)茏瑁用窬蜆I(yè)出行受限，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)下滑，經(jīng)濟(jì)保增長刻不容緩。作為京津冀區(qū)域重要資源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)地，河北承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解的重要使命，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)常態(tài)的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。河北加快恢復(fù)常態(tài)化生產(chǎn)、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)、保住壯大市場(chǎng)主體是當(dāng)務(wù)之急。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，深入剖析疫情防控新形勢(shì)，科學(xué)把握居民消費(fèi)態(tài)勢(shì)，遵循消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有助于強(qiáng)化消費(fèi)回補(bǔ)，釋放消費(fèi)潛力，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 新時(shí)代消費(fèi)發(fā)展目標(biāo)：錨定人民生活更加美好

黨的二十大報(bào)告指出，新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告明確了到2035 年實(shí)現(xiàn)“人民生活更加幸福美好，中等收入群體比重明顯提高，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

促進(jìn)消費(fèi)增長是推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵一招，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新階段，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用更加凸顯。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，生產(chǎn)主要是圍繞消費(fèi)進(jìn)行的，只有滿足消費(fèi)的投資才是有效的，只有滿足消費(fèi)的商品和服務(wù)才有市場(chǎng)價(jià)值。美國、英國、法國、德國、日本等工業(yè)化較早的國家目前家庭消費(fèi)在GDP 中所占的比重均超過50%，包括政府在內(nèi)的社會(huì)總消費(fèi)占比超過70%[1]。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重就會(huì)越大，也說明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越強(qiáng)。同時(shí)，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，在我國經(jīng)濟(jì)增長中的作用也越來越重要[2]，為構(gòu)建新發(fā)展格局、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了有力保障。過去一段時(shí)間，受疫情等因素沖擊，我國消費(fèi)、投資等增速下降，但我國消費(fèi)市場(chǎng)韌性強(qiáng)、潛力大，消費(fèi)需求正在加速釋放，消費(fèi)“壓艙石”作用仍會(huì)顯現(xiàn)。

促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)提供有力支撐。二十大報(bào)告指出，“把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，就是要改善供給側(cè)質(zhì)量和效率，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，使企業(yè)生產(chǎn)更多滿足現(xiàn)在和未來消費(fèi)的產(chǎn)品[3]，提高供給體系對(duì)消費(fèi)的適配性，創(chuàng)造和滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)升級(jí)新需求，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)作用，讓城鄉(xiāng)居民過上更加美好的新生活。河北省委、省政府深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，聚焦釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)活力，全力以赴推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

二、 河北恢復(fù)和擴(kuò)大居民消費(fèi)面臨的問題

（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化波及收入和預(yù)期

疫情沖擊影響短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”全面下滑，基建和制造業(yè)投資有一定韌性但也出現(xiàn)放緩，跌幅較大的是地產(chǎn)、出口和消費(fèi)。疫情對(duì)總需求的長尾影響，疊加房地產(chǎn)下行拖累和上游漲價(jià)損傷利潤等多重挑戰(zhàn)，河北省居民消費(fèi)復(fù)蘇乏力，增速中樞較疫情前放緩，大消費(fèi)板塊自2021 年初至今整體表現(xiàn)不佳且投資者預(yù)期相對(duì)低迷。宏觀層面消費(fèi)疲軟的原因是河北省居民消費(fèi)能力有限、消費(fèi)意愿不足。疫后居民收入增速的放緩且持續(xù)低于GDP 的增速，居民就業(yè)收入弱預(yù)期，消費(fèi)信心不高，儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)。微觀層面來看，居民多來源收入減少，收入分配惡化。工薪收入和財(cái)產(chǎn)性收入在居民可支配收入中占比過高，工薪收入“壓艙石”受嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)影響壓不住、跑不動(dòng)，財(cái)產(chǎn)性收入受股債雙殺影響風(fēng)險(xiǎn)劇增，邊際消費(fèi)傾向較高的低收入聚集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受疫情沖擊進(jìn)一步抑制消費(fèi)。

（二）河北居民消費(fèi)支出較周邊省份乏力

1.河北省GDP 總量與相近省份橫向?qū)Ρ?。近年來，河北綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，河北省生產(chǎn)總值從2019 年的34978.6 億元增長到2022 年的42370.4億元，比上年增長3.8%。2019—2021年河北省生產(chǎn)總值平均增長率達(dá)到7.74%，全國排名也從第13位上升至第12位。湖南、安徽、陜西三省份的生產(chǎn)總值平均增速分別為7.73%、8.3%、7.77%，連續(xù)三年穩(wěn)居全國生產(chǎn)總值排名的第9位、第11位和第14位。遼寧省生產(chǎn)總值平均增速略低于其他省份，僅為5.49%，生產(chǎn)總值全國排名由2019 年的第15 位降至2021 年的第17 位。五省份的平均增速全國排名均低于其生產(chǎn)總值的全國排名。高增長率省份中2019 年生產(chǎn)總值低于萬億的有4個(gè)，分別是西藏、海南、寧夏和甘肅，低于2 萬億的有8 個(gè)，除了前面低于萬億的4 個(gè)省份外還有山西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州。修正部分省份生產(chǎn)總值過低導(dǎo)致的高增長率后，湖南、安徽、河北、陜西、遼寧五省生產(chǎn)總值平均增速全國排名分別是第12位、第7位、第11位、第10位、第20 位。安徽、河北、陜西三省的平均增速排名高于生產(chǎn)總值排名，湖南、遼寧兩省增速排名低于生產(chǎn)總值排名，安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)最好。（表1）

表1 2019—2021年GDP總量與河北省相近省份橫向?qū)Ρ龋▎挝唬簝|元）

2.河北省人均GDP 與相近省份橫向?qū)Ρ?。根?jù)國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省作為人口大省，生產(chǎn)總值全國排名和人均生產(chǎn)總值排名差距懸殊。2019年河北省以人均生產(chǎn)總值47036元居于全國第26位。疫后年平均增長率為7.59%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。2021年其人均生產(chǎn)總值為54172元，全國排名下降至第27位。同樣2019年排名靠后的山西省，憑借2021 年全球大宗商品價(jià)格普遍上漲，尤其是煤炭價(jià)格全年平均漲幅超過70%，動(dòng)力煤價(jià)格更是翻倍，其人均生產(chǎn)總值從2020 年的51051元漲至2021 年的64821 元，漲幅達(dá)到了27%，全國排名由第26名躍至第17名。但隨著未來全球供應(yīng)鏈恢復(fù)正常，大宗商品價(jià)格有持續(xù)回落趨向，山西省人均生產(chǎn)總值預(yù)期會(huì)出現(xiàn)一定回落。云南和吉林兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較河北省和貴州省更為健康，全國排名由2019年的第24名、第28名分別上升至第23名、第26名，而河北省同貴州省的全國排名均出現(xiàn)了不同程度的下降（表2）。

表2 2019—2021年與河北省相近省份人均GDP橫向?qū)Ρ龋▎挝唬涸?/p>

3.人均GDP 與河北相近省份的居民可支配收入情況對(duì)比。2022 年前三季度，全國居民人均可支配收入27650 元，同比名義增長5.3%。從地區(qū)看，上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、重慶9 個(gè)省份超過全國平均水平。浙江、江蘇、廣東、云南、青海、廣西、黑龍江、北京、天津、遼寧、上海、海南、吉林等多省份增速分別為5.2%、5.2%、5.2%、5.0%、4.7%、4.5%、4.2%、3.7%、3.6%、2.4%、1.0%、0.7%和-0.9%，低于全國平均增速（5.3%）。河北前三季度居民人均可支配收入22783元，低于全國平均水平4867 元，同比名義增長5.3%。河北居民人均可支配收入全國排名第19位，已經(jīng)掉隊(duì)到北方第6位。從收入結(jié)構(gòu)上來看，工薪收入和財(cái)產(chǎn)性收入在居民可支配收入中占比過高，收入來源渠道減少，嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)和疫情停工，居民消費(fèi)傾向走弱，與人口紅利消失起點(diǎn)重合，短期消費(fèi)受損的沖擊與長期消費(fèi)制約的常態(tài)相遇，更易產(chǎn)生“磁滯效應(yīng)”，難以回歸到原來的軌道，使復(fù)蘇后的增長速度處于一個(gè)較低常態(tài)。2019—2021 年河北省居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入在人均生產(chǎn)總值相近省份中排在首位，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅次于云南排在第二位，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民可支配收入差距僅次于吉林排在第二位。2021 年河北省人均可支配收入按全國居民五等分收入組處于中間組位置，人均可支配收入占比人均生產(chǎn)總值為54.24%，遠(yuǎn)高于國家42%的平均水平。但目前歐美國家人均可支配收入占比人均生產(chǎn)總值普遍高于60%，全球的平均水平也在60%左右。說明河北省一方面存在著一定程度上的將人均生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)化為人均可支配收入的空間，另一方面稅收、未分配利潤和折舊作為人均生產(chǎn)總值到人均可支配收入的主要減項(xiàng)，可以進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化和改善（表3）。

表3 2019—2021年人均GDP相近省份的居民可支配收入情況（單位：元）

4.人均GDP 與河北省相近的省份工資性收入貢獻(xiàn)率對(duì)比。居民可支配收入按收入構(gòu)成來看，主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入，對(duì)一般勞動(dòng)者而言，最主要的是工資性收入，工資性收入更能反映真實(shí)的勞動(dòng)人民收入。2019—2021 年河北省的工資性收入占比遠(yuǎn)高于人均生產(chǎn)總值相近省份，而山西、吉林兩省在這期間均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。云南、貴州兩省2019 年工資性收入占比較低，疫后占比幅度輕微上漲。當(dāng)前，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由過去的“二三一”調(diào)整為“三二一”，到2021年第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了61.1%，服務(wù)業(yè)成為河北省疫后經(jīng)濟(jì)增長的重要領(lǐng)域。但受疫情沖擊等因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)中高接觸類服務(wù)業(yè)集聚了大量的以低技能、低收入、高消費(fèi)傾向?yàn)樘卣鞯娜后w，疫情防控管制期間無法以居家辦公形式完成日常工作，缺乏穩(wěn)定收入的保障，導(dǎo)致疫后河北省工資性收入占比持續(xù)下降，財(cái)產(chǎn)性收入占比持續(xù)上升，這將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，影響經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展（圖1）。

圖1 2019—2021年人均GDP相鄰五省工資性收入貢獻(xiàn)率

5.人均GDP 與河北省相近的省份居民人均消費(fèi)支出對(duì)比。2022 年前三季度居民人均消費(fèi)支出累計(jì)17878 元，同比2021 年前三季度增加3.49 個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)來看，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、重慶、湖北等9省份前三季度人居消費(fèi)支出超過全國水平，吉林、上海、寧夏、天津、遼寧、青海、海南、陜西、北京等多省份呈現(xiàn)不同程度的負(fù)增長。從支出構(gòu)成看，人均食品煙酒消費(fèi)支出、人均居住消費(fèi)支出、人均交通通信消費(fèi)支出、人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出、人均其他用品及服務(wù)消費(fèi)支出、人均生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出等分別增長5.6%、5.3%、4.6%、2.5%、7.2%、2.2%，而人均衣著消費(fèi)支出、人均教育文化娛樂消費(fèi)支出分別下降1.1%和4.2%。河北前三季度居民人均消費(fèi)支出累計(jì)14943元，低于全國平均水平2935 元，位居全國第18 位，同比2021 年前三季度增加6.84 個(gè)百分點(diǎn)。河北整體消費(fèi)水平有著明顯的差距，不僅低于東部沿海省份，甚至低于內(nèi)陸高原省份，成為周邊省份中的洼地。2019年，河北省居民人均消費(fèi)支出為17987元，在人均生產(chǎn)總值相近的五省份中位居第二，居民人均消費(fèi)支出占居民人均收入的比例為70.08%，在五省中位居第四位。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出分別是23483 元和12372 元，均位于人均生產(chǎn)總值相近的五省份的第一位，表明河北省農(nóng)業(yè)人口占比高于五省中居民人均消費(fèi)第一的吉林省，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出差距較其他省份較小。2019—2021 年，河北省城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出波動(dòng)向上，2020 年出現(xiàn)輕微下降，農(nóng)村人均消費(fèi)支出持續(xù)上漲，2021 年漲幅較大。受城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出緩慢增長影響，2021 年居民人均消費(fèi)支出占居民人均收入的比例為67.91%，下降了2.17 個(gè)百分點(diǎn)。其他四省中云南、貴州居民消費(fèi)傾向較強(qiáng)，兩省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出穩(wěn)定增長。山西、吉林兩省均和河北省一樣，受2020 年城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出幅度下降影響，居民消費(fèi)傾向走弱（表4）。

表4 2019—2021年人均GDP相近五省的居民人均消費(fèi)支出情況（單位：元）

6.人均GDP 與河北省相近的省份恩格爾系數(shù)對(duì)比。從恩格爾系數(shù)看，2019 年河北省恩格爾系數(shù)為26%，在人均生產(chǎn)總值相近的五省份中位居第三，低于全國恩格爾系數(shù)28.2%。2019—2021年河北省和云南省的恩格爾系數(shù)三年持續(xù)上漲，擠壓了居民的消費(fèi)空間。貴州、山西、吉林同國家的恩格爾系數(shù)波動(dòng)趨勢(shì)相同，在2020 年達(dá)到極值后出現(xiàn)了一定程度的下降，居民消費(fèi)情況出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。但總體上來看，各省的恩格爾系數(shù)較發(fā)達(dá)國家10%左右，存在較為明顯的差距。通過提高居民收入，降低食物支出成本，發(fā)掘潛在的消費(fèi)能力，對(duì)于提振消費(fèi)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。未來河北進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)，提高居民收入，增強(qiáng)老百姓獲得感、幸福感還有很長的路要走（圖2）。

圖2 2019—2021年人均GDP相鄰五省的恩格爾系數(shù)

三、擴(kuò)大居民消費(fèi)的對(duì)策建議

當(dāng)前，雄安新區(qū)承接北京非首都功能有序推進(jìn)，河北后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而起，全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為恢復(fù)和擴(kuò)大居民消費(fèi)提供了良好機(jī)遇。抓住消費(fèi)這一國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的龍頭，把消費(fèi)作為雙循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力[4]，要從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力，發(fā)揮財(cái)政政策與貨幣政策綜合作用，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、量質(zhì)效協(xié)同，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，以拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，給需求潛力“松綁”，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)“加油”。

（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)體系，引領(lǐng)高質(zhì)量供給新模式

以智能、休閑、養(yǎng)老等新興消費(fèi)熱點(diǎn)為引領(lǐng)，大力發(fā)展新能源汽車、文化旅游、醫(yī)療保健等中高端服務(wù)消費(fèi)，改善供給質(zhì)量，提高供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。在時(shí)尚消費(fèi)、民生健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，立足京津都市圈和國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，匹配防疫政策，通過電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，追蹤消費(fèi)熱點(diǎn)和個(gè)性化需求，強(qiáng)化產(chǎn)品精準(zhǔn)定位和精準(zhǔn)營銷。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加速引導(dǎo)土地、資金、勞動(dòng)等各類生產(chǎn)要素向創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門流動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，大力發(fā)展個(gè)性化定制、反向制造、共享制造等新生產(chǎn)模式，不斷增加新品種新功能，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成面向市場(chǎng)的快速響應(yīng)能力，提高供給效率和質(zhì)量，促進(jìn)供給升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)調(diào)共進(jìn)。加快融入新發(fā)展格局，鼓勵(lì)外貿(mào)加工企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，通過自營、合作等方式增加面向國內(nèi)國際市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。積極引導(dǎo)唐山、石家莊等5個(gè)跨境電商綜試區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)合作，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，暢通物流配送，打造紡織服裝、箱包、皮革皮毛、健康食品等特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)館，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)雙升級(jí)。充分利用國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)[5]，擴(kuò)大定制、體驗(yàn)、智能、綠色等消費(fèi)規(guī)模，支持擁有自主品牌、內(nèi)銷意愿的外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，與商超建立長期直采供貨關(guān)系，鼓勵(lì)大型商超設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品專柜、專區(qū)，集中銷售外貿(mào)出口產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育線上線下融合發(fā)展新場(chǎng)景

一是創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)加速融合、新型與傳統(tǒng)消費(fèi)協(xié)同共進(jìn)，以消費(fèi)潛力釋放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)場(chǎng)所、閑置廠房、體育場(chǎng)館等改造為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，采取線上線下相結(jié)合的方式，舉辦“特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)展會(huì)”，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景。以夜經(jīng)濟(jì)商圈、會(huì)展中心、親子研學(xué)基地等新型消費(fèi)為載體，積極推進(jìn)省級(jí)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)。大力推進(jìn)線上虛擬消費(fèi)向線下實(shí)體店消費(fèi)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)共生互動(dòng)、增量提升。發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，促進(jìn)教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同，營造新消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。二是扶持線下消費(fèi)、非接觸式消費(fèi)，逐步恢復(fù)大型文化演出、體育賽事等群體性文化領(lǐng)域、體育體驗(yàn)活動(dòng)，有序推動(dòng)人群非密集型消費(fèi)類行業(yè)、非接觸類服務(wù)性行業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)業(yè)。加快恢復(fù)生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)加快擴(kuò)容提質(zhì)，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量積極參與，更好滿足城市居民家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等大規(guī)模傳統(tǒng)消費(fèi)需求。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，文旅融合，突出河北地方特色，緊密結(jié)合河北豐富的歷史資源、文化資源、自然資源、紅色資源，融入亮點(diǎn)工作，塑造精品旅游線路[6]。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，不斷推出實(shí)用美觀的特色紀(jì)念品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。重視游客體驗(yàn)，在交通、餐飲等方面提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施的人性化配置，為游客提供最大便利，不斷滿足群眾旅游新需求。

（三）加快激活大宗商品消費(fèi)，壯大健康消費(fèi)新藍(lán)海

一是圍繞汽車、住房、家電、家裝等大宗主力商品，實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)工程，積極倡導(dǎo)更新消費(fèi)觀念，引導(dǎo)居民逐步恢復(fù)正常消費(fèi)。加快釋放城鄉(xiāng)汽車、住房消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)各地放寬汽車限購措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)改善升級(jí)、以舊換新，支持汽車下鄉(xiāng)惠農(nóng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)及二手車、上下游相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。全面推進(jìn)優(yōu)化汽車消費(fèi)服務(wù)，圍繞線上線下、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)信貸、積極拓寬購車渠道，優(yōu)化汽車上牌檢測(cè)全流程管理，降低汽車消費(fèi)制度性成本，讓超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力充分釋放[7]。利用降低購房貸款利率、延長購房貸款年限、增加直系親屬公積金共享還款、降低購房契稅等手段促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展。改善性住房扶持計(jì)劃，通過估值、回購舊房用于安置補(bǔ)償拆遷戶，加快市場(chǎng)二手房和改善性大面積住房的流通，一業(yè)興而百業(yè)旺。建立租房聯(lián)盟平臺(tái)，政府補(bǔ)貼部分租金，承擔(dān)保障性租房的職能，避免二手房東截留問題。引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)家電安全使用和節(jié)能環(huán)保意識(shí)、及時(shí)更換超過安全使用年限的老舊家電。

二是以居民健康意識(shí)空前提升為契機(jī)，積極倡導(dǎo)健康生活方式，滿足居民商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)健康化需求。加大可囤積的休閑零食、可提高人體免疫力的健康食品和具備消毒免疫屬性的醫(yī)療用品的供給，進(jìn)一步推進(jìn)居民商品消費(fèi)健康化。開辟服務(wù)消費(fèi)新模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭式”共享養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)發(fā)展家政養(yǎng)老、社區(qū)照料等家庭服務(wù)消費(fèi)，培育共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)加大相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴(kuò)大綠色食品、中西醫(yī)藥品、保健品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷售，加大體育類健身類商品生產(chǎn)供應(yīng)，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。加快建設(shè)智慧體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索制定體育消費(fèi)補(bǔ)貼政策，逐步恢復(fù)全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身基礎(chǔ)設(shè)施保障，帶動(dòng)群眾性體育消費(fèi)。

（四）加快釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，拓展農(nóng)村消費(fèi)新途徑

一是以鼓舞消費(fèi)信心、展示城市形象、實(shí)現(xiàn)美好生活為主題，打造消費(fèi)享受、消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)。創(chuàng)新和完善消費(fèi)服務(wù)，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，支持新華集貿(mào)、南三條市場(chǎng)等中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)向商品展示、體驗(yàn)等為主的新型商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。加快城市商業(yè)步行街、特色商業(yè)街改造提升，持續(xù)推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

二是以城市為中心，以縣城集市交易為載體[8]，不斷拓展農(nóng)村消費(fèi)新途徑。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大社會(huì)資金向農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代流通、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)消費(fèi)等短板領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，提高投資質(zhì)量和效益。以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建以縣、鄉(xiāng)、村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)的縣域商業(yè)體系，打通農(nóng)村物流配送的“最后一公里”。充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等有機(jī)結(jié)合，有效激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)活力。優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)村貧困地區(qū)合作交流平臺(tái)，加快消費(fèi)市場(chǎng)下沉，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)成為線上消費(fèi)新增長源。結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐收節(jié)、民俗節(jié)、采摘節(jié)、賞花節(jié)、美食節(jié)等鄉(xiāng)村特色促消費(fèi)活動(dòng)，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，提升農(nóng)村消費(fèi)品的供給品質(zhì)。

（五）發(fā)展頗具特色的“夜經(jīng)濟(jì)”，助力消費(fèi)循環(huán)新場(chǎng)景

因地制宜發(fā)展頗具特色的“夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，豐富國民生活，全面滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化夜間消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[9]。在夜間消費(fèi)場(chǎng)所增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不斷提升夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)增長的拉動(dòng)作用。經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估后，適當(dāng)放寬夜間特定時(shí)段、區(qū)域擺賣管制，并對(duì)連接餐飲、購物、文化、娛樂、休閑主要街區(qū)及主要旅游景點(diǎn)的城市公交線路和運(yùn)營時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)延長。增強(qiáng)“夜經(jīng)濟(jì)”時(shí)間錯(cuò)位作用，為潛在的勞動(dòng)力提供上崗機(jī)會(huì)，為在職人員利用夜晚以兼職、副業(yè)等形式拓展收入來源創(chuàng)造機(jī)會(huì)。規(guī)劃好夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)空間布局，完善“一帶、一水、多區(qū)域、多業(yè)態(tài)”的夜消費(fèi)格局，集中打造一批適合市民常年夜間消費(fèi)的目的地。強(qiáng)化夜間消費(fèi)安全、環(huán)境和政策支持保障，破除阻礙夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種隱性壁壘，進(jìn)一步活躍夜間消費(fèi)市場(chǎng)。大力發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”，積極開展夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)認(rèn)定和夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)品牌培育，增強(qiáng)城市夜間的“年輕氣質(zhì)”和“年輕指數(shù)”，積極適應(yīng)年輕人時(shí)尚消費(fèi)、網(wǎng)紅消費(fèi)、粉絲消費(fèi)等新型消費(fèi)方式，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)尚化、休閑化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。支持增加居民的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)時(shí)間，滿足并刺激城市餐飲、購物、娛樂、休閑、旅游等服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)需求，促使城市在基礎(chǔ)設(shè)施與交通運(yùn)輸方面不斷完善，進(jìn)而擴(kuò)大城市內(nèi)需。挖掘本地夜間休閑資源，提供更多的消費(fèi)產(chǎn)品，營造更好的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)充夜間消費(fèi)的“菜單”，鼓勵(lì)商家針對(duì)不同消費(fèi)群體提供個(gè)性化定制產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)潛力充分釋放，助力國內(nèi)消費(fèi)大循環(huán)。

（六）加快消費(fèi)方式數(shù)字化升級(jí)，激活新興消費(fèi)新動(dòng)能

加快培育數(shù)字生活新消費(fèi)，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)生活消費(fèi)數(shù)字化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，適應(yīng)“宅經(jīng)濟(jì)”“宅消費(fèi)”及在線消費(fèi)、非接觸性服務(wù)消費(fèi)新趨勢(shì)，實(shí)施生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng)，組織服裝服飾、美妝日化、餐飲零售等多領(lǐng)域企業(yè)開展線上購物節(jié)，拓展線上銷售，營造在線消費(fèi)新場(chǎng)景，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。加快培育在線營銷、在線服務(wù)、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“聯(lián)網(wǎng)”“上云”及產(chǎn)業(yè)集群電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、網(wǎng)紅銷售等新模式應(yīng)用，打造爆款爆品。創(chuàng)新流通發(fā)展方式，支持商場(chǎng)、超市、大型購物中心等業(yè)態(tài)進(jìn)行數(shù)字化改造，完善線上營銷、售后服務(wù)等功能，加快經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。拓展在線教育、在線審批、網(wǎng)上招聘、云端簽約、“屏對(duì)屏”開會(huì)等高效數(shù)字化工作方式，促進(jìn)線上消費(fèi)。信息技術(shù)的普及應(yīng)用帶來生產(chǎn)生活方式的巨大變革，以網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費(fèi)迅速發(fā)展[10]。在傳統(tǒng)接觸式線下消費(fèi)受到較大沖擊的同時(shí)，新型消費(fèi)逆勢(shì)增長對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，拓寬智能消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)新空間，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。大力推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)，推動(dòng)居民家庭文化消費(fèi)升級(jí)。針對(duì)汽車和家電等消費(fèi)“大頭”出臺(tái)定向支持政策，借勢(shì)推出一批改善消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施，進(jìn)一步放寬旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療和零接觸的無人智慧零售。

（七）拓展收入增長來源，多方暢通消費(fèi)新渠道

加大財(cái)政紓困力度，對(duì)餐飲、零售、民間雜藝等小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)稅費(fèi)減免、消費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，穩(wěn)住服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)預(yù)期。增加城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬長期資金籌措渠道，通過研究修訂相關(guān)法律或制訂單獨(dú)的法規(guī)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)投資者教育等方式，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展，盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)[11]。提高企業(yè)支付的勞動(dòng)者報(bào)酬占比和居民轉(zhuǎn)移性收入，切實(shí)減少居民在養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)方面的費(fèi)用支出。積極倡導(dǎo)第三次分配，通過稅制改革提高中低收入群體的收入水平，從而促進(jìn)消費(fèi)。綜合利用穩(wěn)企業(yè)促就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置、就業(yè)培訓(xùn)等多種舉措直接增加工資性收入，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升就業(yè)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，打破地方保護(hù)，消除各類行政限制和非公平競(jìng)爭(zhēng)，清理不合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)更大范圍更寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在應(yīng)對(duì)疫情防控轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)和加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，采取改善供給、調(diào)控需求、合理監(jiān)管、引導(dǎo)預(yù)期等手段，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。嚴(yán)格控制居民生活必需品，特別是食品價(jià)格的過快上漲。積極打造各具特色的綜合性消費(fèi)城市，建設(shè)傳統(tǒng)和新型相結(jié)合的規(guī)?；青l(xiāng)消費(fèi)商圈。推進(jìn)品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)成熟商圈上檔升級(jí)，不斷改進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)[12]。著力培育綜合物流中心、物流配送中心、物流示范企業(yè)，突出抓好物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造，搭建開放、共享、智能信息平臺(tái)，構(gòu)建高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色低碳的城鄉(xiāng)高效配送體系。大力培育引進(jìn)電商平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域電商直播網(wǎng)絡(luò)流量基地、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域性電商直播基地，推廣線上線下、直播電商、社區(qū)電商新零售等數(shù)字商務(wù)發(fā)展新模式。支持大型商業(yè)零售企業(yè)建立、完善網(wǎng)上銷售體系，提升線上銷售比例。

（八）強(qiáng)化政策支撐，積極營造良好消費(fèi)環(huán)境

優(yōu)化防控措施，著力在保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定[13]、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫。各地區(qū)各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，結(jié)合實(shí)際完善促進(jìn)消費(fèi)的政策體系，消除阻礙新興消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，形成釋放消費(fèi)潛力的政策合力。政府補(bǔ)貼旅游景點(diǎn)，以門票免費(fèi)為關(guān)鍵吸引游客盤活旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加河北省旅游曝光度。因地制宜實(shí)施減免稅費(fèi)、減息續(xù)貸貼息支持、發(fā)放現(xiàn)金及消費(fèi)券、舉辦消費(fèi)文化節(jié)等支持政策，為城鄉(xiāng)居民和商業(yè)服務(wù)及上下游企業(yè)降低生產(chǎn)交通等成本，營造鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)市、支持消費(fèi)回補(bǔ)的環(huán)境。在消費(fèi)券使用方式上，堅(jiān)持消費(fèi)支付后補(bǔ)貼方式，突出消費(fèi)券的促進(jìn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)功能，讓有限財(cái)政資金在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定增長、兼顧公平等方面發(fā)揮更大作用[14]。

開展“誠信石家莊、放心消費(fèi)城”創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，積極營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，大力開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域積極制定品牌發(fā)展計(jì)劃，培育一批“石字號(hào)”地域特色美食品牌。推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)5G 智能終端、AI 智能服務(wù)新消費(fèi)，改造提升16 條重點(diǎn)商業(yè)步行街，推動(dòng)石家莊市民族路成功爭(zhēng)列國家步行街改造提升試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全省200 個(gè)便民市場(chǎng)這一民心工程建設(shè)。完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由省內(nèi)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)135 項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布111 項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)（參閱全省擴(kuò)大消費(fèi)情況），構(gòu)建新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量提升。通過為特定人群增加轉(zhuǎn)移支付能力，支持居民便利提取公積金，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，加大失業(yè)就業(yè)幫扶力度，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先接收貧困人口就業(yè)等，提高居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程和交易手續(xù)，減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)獲得感。建立健全守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度，不斷加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。創(chuàng)新消費(fèi)者維權(quán)方式方法，通過完善全國12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能，暢通消費(fèi)者訴求渠道，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供高效便捷的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。