安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑與措施研究

文/韓慧霞 金澤虎

（1.上海大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動站；2.滁州學(xué)院；3.安徽大學(xué)）

黨的二十大報(bào)告提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。安徽省積極推進(jìn)信息化建設(shè)，先后印發(fā)《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動方案（2022—2024 年）》，明確提出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，由弱及強(qiáng)，成為推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“硬核”支撐。

一、安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展模式分析

安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮各市產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，并與周邊區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互聯(lián)互通。目前，安徽省及區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了梯度轉(zhuǎn)移、區(qū)域極核、板塊協(xié)同、多極網(wǎng)絡(luò)等多種發(fā)展模式。

1.梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展模式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般呈現(xiàn)高中低梯度分布的發(fā)展特征，梯度轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為先發(fā)地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平差距逐步縮小，最終實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級。目前，安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出與長三角融為一體的梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展模式。其中，皖南作為第二梯度通過引進(jìn)和承接滬蘇浙第一梯度地區(qū)的數(shù)字技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力不斷提升。皖北作為第三梯度屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低、聚集程度低、科技人才缺失等瓶頸制約，資金、技術(shù)和人才等要素資源需求旺盛。皖北可依托自身區(qū)位特色及資源稟賦積極融入中高梯度地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式發(fā)展。

2.區(qū)域極核發(fā)展模式

區(qū)域極核發(fā)展模式是在不同的地理區(qū)位，將某一中心城市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極的極化效應(yīng)達(dá)到一定程度、增長極發(fā)展足夠強(qiáng)大時(shí)，會對周圍區(qū)域產(chǎn)生輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，推動要素向周圍區(qū)域擴(kuò)散，帶動周邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)交易中心基本形成區(qū)域極核發(fā)展模式。安徽已建成淮南、宿州兩個(gè)大數(shù)據(jù)交易中心，形成了區(qū)域極核發(fā)展模式。安徽兩個(gè)大數(shù)據(jù)交易中心均位于非省會城市，體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

3.板塊協(xié)同發(fā)展模式

板塊協(xié)同模式是為實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，區(qū)域內(nèi)各板塊之間優(yōu)勢互補(bǔ)，推動資本、技術(shù)、人員聚集并形成完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配置與空間布局的結(jié)合，最終逐步縮小區(qū)域內(nèi)各板塊之間差距的發(fā)展模式。安徽省會合肥市為打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心、長三角數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用中心、安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長極，積極推動區(qū)域發(fā)展合理布局，形成了開發(fā)區(qū)承載核心驅(qū)動、城區(qū)聚焦數(shù)字服務(wù)、縣（市）推進(jìn)特色創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間板塊聯(lián)動發(fā)展模式。合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)同發(fā)展情況如表1所示。

表1 合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)同發(fā)展

4.多極網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式

多極網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式是區(qū)域內(nèi)具備多個(gè)增長極、增長極間存在空間或產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，增長極通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域相互支撐和軸狀連接，形成多極網(wǎng)絡(luò)空間布局模式。目前，安徽基本形成以合肥市、蕪湖市為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)清晰、多中心協(xié)同發(fā)力的多極網(wǎng)絡(luò)模式。

二、對標(biāo)成功典型，安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑研究

本文立足安徽數(shù)字產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)“典型探路”與“示范推廣”相結(jié)合的思路，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三個(gè)方面梳理省外成功典型，提出先行打造示范“城”“區(qū)”、示范企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“盆景”，再“由點(diǎn)到面”推廣形成全省發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景”的路徑。

1. 對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省市， 打造安徽數(shù)字“城”“區(qū)”

（1）對標(biāo)北上廣，打造安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極。北京憑借其全國領(lǐng)先的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，利用技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、管理等多種形式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地和國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方案的輸出地。上海著眼于自身優(yōu)勢，全面布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，成為國際數(shù)字之都。廣東深圳定位于打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒城市，立足自身特色積極部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為國內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)的城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)躋身世界先進(jìn)行列。北京、上海、深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得如此巨大的成績與其結(jié)合自身發(fā)展定位，依托產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等綜合優(yōu)勢，提前布局?jǐn)?shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域密不可分。此外，政府主動瞄準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺創(chuàng)新政策措施也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要抓手，如表2 所示。

表2 北京、上海、深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新舉措

合肥市集聚了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校，具有較為良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新潛力。根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書2021》，合肥躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市，位居第14。合肥市應(yīng)結(jié)合發(fā)展定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基底，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，發(fā)揮更大的帶動力、凝聚力，打造安徽數(shù)字“城”“區(qū)”。首先，進(jìn)一步發(fā)展人工智能、新型顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造龍頭企業(yè)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。其次，以重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵數(shù)字化應(yīng)用場景為抓手，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新試點(diǎn)示范，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與推廣應(yīng)用有機(jī)融合。再次，支持“城市大腦”應(yīng)用場景建設(shè)，甄選一批合肥市“城市大腦”建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。最后，調(diào)動各部門組成調(diào)查小組走訪企業(yè)，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)分類造冊，對摸排出的企業(yè)開展面對面送政策，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（2）對標(biāo)內(nèi)蒙古和林格爾數(shù)據(jù)中心集群，統(tǒng)籌建設(shè)安徽算力集群。內(nèi)蒙古的和林格爾作為國家建設(shè)的第一批全國算力樞紐節(jié)點(diǎn)，是國家“東數(shù)西算”中的北方算力中心，其高性能運(yùn)算總能力和規(guī)模均居全國前列，其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)包括，一是基于區(qū)位優(yōu)越，放大比較優(yōu)勢，謀求自身突破，把高密度運(yùn)算和AI 建設(shè)作為發(fā)展方向，建成“五路八回”的供電網(wǎng)絡(luò)及全國最大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心園區(qū)。二是積極布局上下游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)并帶動大數(shù)據(jù)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吸引眾多行業(yè)客戶和上下游企業(yè)聚集新區(qū)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。三是持續(xù)發(fā)力，面向大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域加快落地創(chuàng)新應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)由存儲為主向運(yùn)算、應(yīng)用方向提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

借鑒和林格爾成功密碼，建議安徽省統(tǒng)籌建設(shè)安徽算力集群。一是建議蕪湖憑借區(qū)位優(yōu)勢，積極對接長三角乃至中部地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、遠(yuǎn)程醫(yī)療、AI 推理等實(shí)時(shí)性算力需求，布局上下游產(chǎn)業(yè)，推動蕪湖集群起步區(qū)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)新走廊。二是對于合肥、宿州、淮南等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好但屬于國家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)，加強(qiáng)與蕪湖國家樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)通，推進(jìn)省內(nèi)全域一體化，打破皖北、皖中、皖南等板塊的地理分界和行政壁壘，形成區(qū)域極核和點(diǎn)軸發(fā)展相結(jié)合的模式，促進(jìn)全省數(shù)據(jù)流通。三是省內(nèi)其他后發(fā)地區(qū)，一方面需積極承接發(fā)達(dá)“數(shù)字城區(qū)”溢出效應(yīng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；另一方面可基于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸具有區(qū)域特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索跨區(qū)域融合聯(lián)動發(fā)展新路，形成區(qū)域特色明顯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（3）對標(biāo)上海布局“元宇宙”，助推安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)級增長。上海市憑借技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在元宇宙政策規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)方面率先行動。2021 年12 月，上海市將“元宇宙”納入《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“上海樣板”；2022 年6 月，上海市政府提出年產(chǎn)業(yè)規(guī)模3500 億元目標(biāo)；2022 年7 月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育“元宇宙”新賽道行動方案的通知》，從四個(gè)方面提出上?！霸钪妗卑l(fā)展技術(shù)路線，如表3 所示。

表3 上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025 年）主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)借鑒上海提前布局“元宇宙”，建議安徽做到：一是梳理發(fā)展元宇宙的相關(guān)基礎(chǔ)，進(jìn)一步調(diào)研摸清安徽發(fā)展“元宇宙”的家底，這是布局安徽“元宇宙”的重要前提。二是進(jìn)一步調(diào)研“元宇宙”多場景應(yīng)用，包括數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造“元宇宙+智能制造”等示范應(yīng)用。三是政府和頭部企業(yè)要補(bǔ)好關(guān)鍵核心技術(shù)短板，包括布局基礎(chǔ)硬件、底層操作系統(tǒng)，提高算力條件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。四是在省級層面出臺“元宇宙”產(chǎn)業(yè)政策，謀劃布局發(fā)展“元宇宙”產(chǎn)業(yè)。

2.對標(biāo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成功典型，打造安徽數(shù)字產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)

（1）對標(biāo)百度AI，進(jìn)一步推動科大訊飛AI 應(yīng)用場景落地。百度AI 是業(yè)界第一個(gè)完整清晰地把認(rèn)知層和感知層放在一起的AI 平臺，其互聯(lián)網(wǎng)入口的地位及多樣化的產(chǎn)品線有效推動了AI 技術(shù)落地。百度AI的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包括，一是巨額研發(fā)投入。百度每年都會將利潤的20%投入到技術(shù)研發(fā)之中，并先后投資、參股或收購眾多AI 技術(shù)公司，為百度大腦的研發(fā)奠定了雄厚基礎(chǔ)。二是重視AI 人才儲備。2014 年百度引進(jìn)AI 領(lǐng)域享譽(yù)國際的學(xué)者專家，先后成立百度深度學(xué)習(xí)研究院、硅谷研發(fā)中心；與北京航空航天大學(xué)合作設(shè)立AI 專業(yè)；與湖北長江產(chǎn)業(yè)基金共同發(fā)起AI 人才培養(yǎng)基金。三是全方位布局。百度AI 涉足軟件能力、智能硬件、無人駕駛等AI 主要領(lǐng)域，提前占領(lǐng)與普通人生活息息相關(guān)的居家和出行等領(lǐng)域，這體現(xiàn)出AI 技術(shù)商業(yè)化落地前瞻。

對標(biāo)百度AI，科大訊飛可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是加大研發(fā)投入，重點(diǎn)打造以訊飛AI 為代表的開源和共性技術(shù)平臺，開發(fā)承載AI 運(yùn)行的自主芯片技術(shù)，開展AI 關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。二是進(jìn)一步與高校合作，充分利用已經(jīng)成立的AI 學(xué)院或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)高端AI 人才，進(jìn)入到“無人地帶”，走自主創(chuàng)新道路。三是圍繞AI 重點(diǎn)領(lǐng)域，布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目，研發(fā)AI 產(chǎn)品和AI 場景應(yīng)用方案推廣，堅(jiān)持場景應(yīng)用牽引，瞄準(zhǔn)群眾高頻需求和企業(yè)共性需求，推出一批企業(yè)受益、群眾有感的場景應(yīng)用。四是科大訊飛AI 技術(shù)專家應(yīng)與行業(yè)專家配合一起深耕下游應(yīng)用場景，深入居家和出行等日常環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)掌握客戶需求。

（2）對標(biāo)華為海思，助力安徽芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立于2004 年的華為海思，完美展示了世界頂級芯片設(shè)計(jì)公司的發(fā)展史。其成功經(jīng)驗(yàn)如下，一是“拿來主義”，依靠這條捷徑，快速縮小與競爭對手的差距，順利走向國際化。二是重視研發(fā)，華為研發(fā)投入一直在全國名列前茅。2008—2017 年，華為研發(fā)投入4000 億元，其中芯片研發(fā)占40%。2021 年，華為研發(fā)投入高達(dá)1200 億元，位居國內(nèi)第一。

對標(biāo)華為海思，安徽芯片產(chǎn)業(yè)可從以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是安徽芯片產(chǎn)業(yè)要善于“拿來”，更要“用好”。不能認(rèn)為“拿來主義”只是簡單的抄襲，要對拿來的成果進(jìn)一步借鑒、吸收與完善。安徽芯片企業(yè)應(yīng)通過購買、引進(jìn)和投資等方式與華為海思、聯(lián)發(fā)科、Imagination等國內(nèi)獨(dú)角獸芯片企業(yè)展開合作，并爭取與國際芯片巨頭開展合作。二是芯片企業(yè)建立嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)的研發(fā)體系，展開快速迭代研發(fā)，開發(fā)出獨(dú)有的技術(shù)體系，爭取在芯片技術(shù)趕超過程中彎道超車。三是完善政策支持體系，研究制定省級芯片產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策；健全投融資機(jī)制，發(fā)揮省投資基金作用，支持各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資芯片產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)銀行組建銀團(tuán)貸款進(jìn)行長期限、低成本合理信貸支持；引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行研發(fā)投入，配套相關(guān)“獎(jiǎng)補(bǔ)罰”措施，形成“瞪羚培育企業(yè)—瞪羚企業(yè)—潛在獨(dú)角獸企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的芯片企業(yè)梯度培育體系。

3.對標(biāo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功典型，打造安徽數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)

（1）對標(biāo)典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)安徽羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。海爾COSMOPlat 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為國內(nèi)首個(gè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是一個(gè)面向智能制造和新一代信息技術(shù)所構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)平臺。2021 年底，該平臺通過對不同企業(yè)信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合及分析，實(shí)現(xiàn)了鏈接2600 多家供應(yīng)商、分銷商和渠道商的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。聯(lián)想iLeapCloud 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)的“激光檢測+機(jī)器視覺”聯(lián)動復(fù)核的鋼管表面缺陷智能化檢測解決方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不超過1.5 m/s 的速度對尺寸為73～219 mm 的無縫鋼管表面缺陷進(jìn)行有效檢測，漏檢率降低80%，更好地滿足客戶個(gè)性化、定制化需求，提升生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

對標(biāo)以上典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，安徽羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可從以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是全面對接安徽十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入省內(nèi)各地調(diào)研，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題把脈摸底，了解企業(yè)在數(shù)字化改造過程中的實(shí)際需求，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成測試用例集，確保產(chǎn)品在不同行業(yè)和企業(yè)內(nèi)的反復(fù)應(yīng)用、復(fù)制和驗(yàn)證，對平臺動態(tài)優(yōu)化改進(jìn)。二是整合全省、長三角、全國甚至全球一流技術(shù)資源，打造安徽首個(gè)“智能+5G”大規(guī)模定制驗(yàn)證平臺，部署本土化工業(yè)APP 和解決方案。三是以羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為橋梁，強(qiáng)化與江淮大數(shù)據(jù)中心等政府平臺共享數(shù)據(jù)，破解企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)供需矛盾。組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專員隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)利用平臺發(fā)布需求，鼓勵(lì)科研人員發(fā)布成果。

（2）對標(biāo)江淮汽車，助力安徽傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為安徽汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，江淮汽車積極推進(jìn)生產(chǎn)全面數(shù)據(jù)驅(qū)動，系統(tǒng)完善數(shù)字化平臺矩陣，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面獲得了社會高度認(rèn)可。其數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路可以總結(jié)為：一是自我摸索，掌握底盤關(guān)鍵科技。江淮汽車提前布局智能汽車無人駕駛，摸索深研底盤技術(shù)升級，“掌握底盤關(guān)鍵科技”使江淮擁有區(qū)別于行業(yè)其他品牌輕卡的核心競爭力，具備強(qiáng)大的領(lǐng)先優(yōu)勢。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)，打造一流質(zhì)量管理模式。堅(jiān)持對標(biāo)大眾、學(xué)習(xí)蔚來，引入大眾質(zhì)量管理工具方法以及用戶思維，全面提升工廠制造數(shù)字化能力。三是建設(shè)一流人才隊(duì)伍，鑄就江淮工匠精神。江淮汽車通過創(chuàng)建大師工作室，培育技能工匠，建立了全流程、多平臺的技能人才培養(yǎng)路徑。目前江淮擁有3 個(gè)省級、2 個(gè)縣級大師工作室，3 個(gè)技能訓(xùn)練場，2 人享受國務(wù)院特殊津貼。

根據(jù)《2021 安徽制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜單》，以企業(yè)2020 年?duì)I業(yè)收入為排序依據(jù)，奇瑞汽車在榜單中排名第6，高于排名第8 的江淮汽車，然而其營收增長率為9.14%，低于江淮汽車的20.77%。因此，建議奇瑞汽車等其他傳統(tǒng)制造業(yè)可依據(jù)自身情況對標(biāo)江淮汽車實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（3）布局“工業(yè)元宇宙”，賦能安徽智能制造。理論層面，“工業(yè)元宇宙”有望從以下幾個(gè)層面突破智能制造瓶頸，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是數(shù)據(jù)孿生技術(shù)通過提取關(guān)鍵指標(biāo)，在虛擬工廠進(jìn)行建模仿真，可以最大程度減少資源消耗，降低產(chǎn)品開發(fā)試錯(cuò)成本。二是利用區(qū)塊鏈共享賬本助力政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌管理和精準(zhǔn)監(jiān)控，為決策提供支撐。三是智能合約技術(shù)可以打通生產(chǎn)全生命周期促“鏈”成“網(wǎng)”，上下游訂單一旦觸發(fā)，工業(yè)區(qū)塊鏈立即在工廠生產(chǎn)端予以響應(yīng)。四是通過高水平虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步降低現(xiàn)場操作的犯錯(cuò)成本。

實(shí)踐層面，基于“工業(yè)元宇宙”發(fā)展現(xiàn)狀及安徽基礎(chǔ)，建議從以下幾個(gè)方面布局。一是構(gòu)建完善頂層設(shè)計(jì)。建議開展“工業(yè)元宇宙”調(diào)研和謀劃，研究制定實(shí)施方案，并考慮將其納入數(shù)字化總體改革。二是構(gòu)建技術(shù)攻關(guān)體系。實(shí)施“工業(yè)元宇宙”技術(shù)專項(xiàng)，重點(diǎn)在3D 虛擬化建模制作工具、AI 區(qū)塊鏈、6G 高速通訊等關(guān)鍵技術(shù)制定扶持政策；鼓勵(lì)不同的高校院所、企業(yè)團(tuán)隊(duì)等聯(lián)合開展融合技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與長三角區(qū)域協(xié)同建立關(guān)鍵共性技術(shù)平臺等。三是培育打造應(yīng)用場景。支持區(qū)域先行先試，鼓勵(lì)合蕪蚌地區(qū)率先探索場景探索和挖掘；支持企業(yè)創(chuàng)新探索，鼓勵(lì)科大訊飛等數(shù)字企業(yè)、江淮汽車等制造企業(yè)開展研究和場景實(shí)踐。

三、實(shí)現(xiàn)安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施

1.技術(shù)措施

（1）匯聚創(chuàng)新要素資源，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。一是整合省內(nèi)“多點(diǎn)多源”創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新聯(lián)合體在細(xì)分領(lǐng)域設(shè)立子聯(lián)盟，承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)原始技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)對數(shù)字產(chǎn)業(yè)前沿“無人區(qū)”攻關(guān)，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新有效供給。支持創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦“關(guān)鍵小件”，推動產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子環(huán)節(jié)取得突破，加快攻克產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。二是匯聚省外創(chuàng)新要素資源，采取“南北掛鉤”“技術(shù)飛地”等模式進(jìn)行跨區(qū)域合作，引入數(shù)字技術(shù)優(yōu)質(zhì)資源，突破形成更多“高峰技術(shù)”。國內(nèi)可依托“長三角數(shù)字干線”的強(qiáng)大勢能，向上海、杭州等先發(fā)地區(qū)尋求合作，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域合作。國際方面加強(qiáng)與有影響力的科研機(jī)構(gòu)和跨國公司共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、合作基地、研發(fā)中心等，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)國際合作。

（2）整合多方資源，積極“引”“培”數(shù)字人才。一是調(diào)研繪制安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才分布圖，建立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才數(shù)據(jù)庫”，針對短缺數(shù)字人才開展專項(xiàng)引才行動。圍繞安徽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)平臺，強(qiáng)化平臺引才作用。最大化“江淮英才計(jì)劃”和“安徽省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”等人才項(xiàng)目匯聚高端人才，發(fā)揮項(xiàng)目引才效應(yīng)。制定“定向委托”“軍令狀”等靈活多樣的人才柔性流動政策，踐行政策引才。二是鼓勵(lì)高校依據(jù)市場需求培養(yǎng)數(shù)字人才，彌補(bǔ)基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)人才缺口。支持協(xié)會、商會、中介等社會組織開展數(shù)字人才培訓(xùn)，培養(yǎng)精通數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“徽商名家”，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才梯隊(duì)。鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)數(shù)字人才，如建設(shè)數(shù)字人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合舉辦數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。三是成立省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，創(chuàng)辦“安徽數(shù)字大學(xué)”，培養(yǎng)數(shù)字化人才。

（3）加快數(shù)字企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。一是加大招商引資力度，滾動引進(jìn)一批頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目，制定技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)合作、創(chuàng)新研究等扶持計(jì)劃，吸引一批技術(shù)型數(shù)字企業(yè)來皖扎根，配套相關(guān)政策確保企業(yè)從落地生根到集聚成勢再到示范引領(lǐng)。二是圍繞安徽數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過戰(zhàn)略重組、品牌打造、上市等途徑扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大為掌握核心技術(shù)的“瞪羚”和“獨(dú)角獸”數(shù)字骨干企業(yè)，形成集群式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是摸查各產(chǎn)業(yè)鏈初步列出鏈主企業(yè)名單，制定政策支持“鏈主型”企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的“牛鼻子”作用，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)市場競爭力；以“鏈主”帶動中小企業(yè)“串珠成鏈”，整合上下游，實(shí)施“百企領(lǐng)軍”“千企競發(fā)”等企業(yè)梯度培育計(jì)劃，強(qiáng)化梯次布局，帶動企業(yè)梯次成長，推動企業(yè)雁陣前行。

2.平臺措施

（1）加快公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)。一是整合現(xiàn)有分散的信息系統(tǒng)，完善安徽數(shù)據(jù)共享交換平臺，強(qiáng)化政府公共平臺聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。二是依托5G 網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺、云計(jì)算中心等，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺，建設(shè)一批公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析計(jì)算及數(shù)據(jù)共享等功能，加快功能性平臺建設(shè)；進(jìn)一步提升平臺資源匯聚與服務(wù)能力，促進(jìn)數(shù)字信息共建共享。三是面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)的核心需求，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所，建設(shè)數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)應(yīng)用開放平臺，打造若干個(gè)數(shù)據(jù)綜合性云計(jì)算服務(wù)平臺。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等合作共建高水平數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、開源和共性技術(shù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)測試與認(rèn)證公共服務(wù)平臺、云服務(wù)平臺等。

（2）加快培育平臺型龍頭標(biāo)桿企業(yè)。一是針對安徽明顯缺少平臺型龍頭標(biāo)桿企業(yè)，地區(qū)帶動效應(yīng)不強(qiáng)的問題，全面對接省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對全省企業(yè)進(jìn)行歸類劃分和實(shí)地調(diào)研，公布各行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)名單，推動形成有影響力的平臺型龍頭企業(yè)。二是支持集群內(nèi)龍頭標(biāo)桿企業(yè)打造規(guī)模大、資源整合能力強(qiáng)、與細(xì)分領(lǐng)域平臺協(xié)同發(fā)展的大平臺，并進(jìn)一步聯(lián)合集群內(nèi)龍頭標(biāo)桿企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈平臺化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮樣板效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，鞏固平臺型龍頭標(biāo)桿企業(yè)地位。

（3）搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分步推進(jìn)場景應(yīng)用。一是充分考慮行業(yè)及領(lǐng)域壁壘，采取“先縱向拓展再橫向發(fā)展”的策略，由“封閉式簡單場景測試體驗(yàn)”逐步向“開放式應(yīng)用場景落地轉(zhuǎn)化”，分步驟推進(jìn)典型應(yīng)用場景數(shù)字化。二是靶向幫助相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)難題與技術(shù)攻關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)對接，開發(fā)適用于中小企業(yè)場景應(yīng)用的工業(yè)App。三是不斷豐富數(shù)字化模型，提升設(shè)備接入能力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的匯聚與深度分析，助力應(yīng)用場景落地。

3.政策措施

（1）完善現(xiàn)有政策體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是各地成立工作專班，做好政策兌現(xiàn)，打通政策堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，清單化、閉環(huán)式抓好政策落實(shí)。二是精準(zhǔn)對接細(xì)分產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展需要，完善政策供給，與現(xiàn)有政策形成合力，聯(lián)動推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域用地、用能等要素保障，發(fā)揮財(cái)政金融政策協(xié)調(diào)作用。

（2）立足區(qū)域差異現(xiàn)狀，做好政策細(xì)化。一是政策層面細(xì)化。各地市對標(biāo)制約當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提出更詳細(xì)的策略思路和更有效的制度安排。二是領(lǐng)域?qū)用娴牟町惢?。各地市?yīng)立足本地產(chǎn)業(yè)特色、配套優(yōu)勢，找準(zhǔn)主攻方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，通過各地的單點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體提升。

（3）梯度謀劃場景應(yīng)用，打好政策組合拳。一是梳理數(shù)字化場景應(yīng)用技術(shù)路線和產(chǎn)品圖譜，繪制數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，堅(jiān)持場景應(yīng)用牽引，瞄準(zhǔn)群眾高頻需求和企業(yè)共性需求，梯度謀劃場景應(yīng)用。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)團(tuán)隊(duì)、智庫專家配合深耕下游應(yīng)用場景，精準(zhǔn)掌握客戶需求，挖掘行業(yè)應(yīng)用場景。二是加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加大政策支持力度，全方位打好政策“組合拳”。[本文系2022—2023 年安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究項(xiàng)目《數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下安徽高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的數(shù)字化驅(qū)動機(jī)制、路徑與對策研究》（編號：202206f01050039）的研究成果。 ]