數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀研究

摘 要：近年來，數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展，在推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要引擎作用。與此同時，也伴隨著大而不強、快而不優(yōu)等問題，只有解決好制約數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的問題，才能更好地促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 數(shù)字技術(shù) 創(chuàng)新

中圖分類號：F062.5? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-044-02

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，傳統(tǒng)動能逐漸衰退，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點是創(chuàng)造新動能，而新動能的戰(zhàn)略支點在于數(shù)字經(jīng)濟[1]。有研究表明數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用顯著，對推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展意義重大[2]。

一、數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論來源

數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字方式傳遞和處理信息流。作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟仍屬于經(jīng)濟范圍內(nèi)。因此，仍需從經(jīng)濟角度出發(fā)尋找數(shù)字經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。

（一）契合新發(fā)展理念的要求

理論指引著實踐，高質(zhì)量發(fā)展需要堅持新發(fā)展理念的指導，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，十分切合新發(fā)展理念中的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享內(nèi)容。

在創(chuàng)新方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新取得進步，新興數(shù)字技術(shù)躋身全球第一梯隊；數(shù)字經(jīng)濟融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開辟新賽道、創(chuàng)造新動能，催生新業(yè)態(tài)、新模式，踴躍創(chuàng)新、廣泛影響經(jīng)濟發(fā)展。在協(xié)調(diào)方面，數(shù)字技術(shù)突破時空局限，推動要素合理配置、高效流動，有利于三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在東中西地區(qū)規(guī)劃布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小區(qū)域間經(jīng)濟差距和發(fā)展不平衡問題。在綠色方面，數(shù)字經(jīng)濟推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，數(shù)字技術(shù)利于信息高效共享，提高企業(yè)生產(chǎn)效率、社會資源利用率、促進節(jié)能減排，進而影響人們的生活方式。在開放方面，數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)開放促使良好生態(tài)形成；同時，數(shù)字經(jīng)濟國際合作有序推進，“數(shù)字絲綢之路”“絲路電商”成為國際貿(mào)易新模式。在共享方面，數(shù)字經(jīng)濟符合以人民為中心的發(fā)展思想，數(shù)字經(jīng)濟具有包容性特征，數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字社會服務不斷彰顯普惠性，讓廣大人民群眾得以共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革原理

伴隨經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟社會的主要矛盾突出表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)方面。2015年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出便是為了應對供給無法滿足需求的問題，強調(diào)要提高供給質(zhì)量。

數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、數(shù)字技術(shù)日益創(chuàng)新，與傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。在微觀層面，數(shù)據(jù)要素可獲得性提高、數(shù)字技術(shù)應用廣泛，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，利于建立靈活多樣的新業(yè)態(tài)，激發(fā)微觀主體活力；在中觀產(chǎn)業(yè)層，數(shù)字技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)過程，大數(shù)據(jù)等技術(shù)對消費者產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行分析篩選，實施精確推送，實現(xiàn)個性生產(chǎn)、定制生產(chǎn)，發(fā)揮“長尾效應”，提高供給水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進產(chǎn)業(yè)效率提升、結(jié)構(gòu)趨于合理，也理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與合理化[3]。在宏觀層面，數(shù)據(jù)信息高效共享，打通信息阻塞、疏通要素流動，合理配置資源以解決無效生產(chǎn)、供給過剩等問題，有利于社會生產(chǎn)率的提高，滿足人民群眾的消費需求，不斷擴大內(nèi)需、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)?？傊瑪?shù)字經(jīng)濟在不斷提升供給體系對內(nèi)需適配性的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟發(fā)展在效率、動力與質(zhì)量方面實現(xiàn)變革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為將關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)注入數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟活動[4]，近幾年，我國數(shù)字經(jīng)濟取得較快發(fā)展、成績顯著，連續(xù)數(shù)年位居世界第二。根據(jù)中國信息通信研究院官方公布數(shù)據(jù)進行整理計算，剖析數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，可從以下視角出發(fā)：數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模與增速、GDP占比、內(nèi)部構(gòu)成以及對三次產(chǎn)業(yè)的滲透率。

（一）規(guī)模不斷擴大，速度持續(xù)加快

從2015年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得新突破：總體呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大，速度持續(xù)加快的趨勢?？傄?guī)模從19.1萬億元快速攀升至45.5萬億元，6年間增長率高達138.2%。同時，數(shù)字經(jīng)濟在GDP中的占比也逐年上升，從2015年的27%增長至2021年的39.8%。僅2021年而言，數(shù)字經(jīng)濟同比名義增加16.1%，與同期GDP名義增速相比高出3.3個百分點。

由此可知，數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模及占國民經(jīng)濟的比重持續(xù)擴大。對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯、地位更穩(wěn)固，進一步凸顯其“穩(wěn)定器”“加速器”作用。

（二）保持高速增長，推動經(jīng)濟復蘇

2015年至2021年這6年來，對比同期GDP增速，我國數(shù)字經(jīng)濟增速均高于前者，且發(fā)展態(tài)勢持續(xù)走高。從中可知：新常態(tài)背景下，中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，下行壓力較大，而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道，成為促進經(jīng)濟增長的一大動力。尤其在2020年新冠疫情的沖擊下，盡管數(shù)字經(jīng)濟增速明顯放緩、低于前幾年，但仍高于同期GDP2.2%的增速，迸發(fā)出強大的活力。

（三）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為主引擎

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的劃分，從狹義和廣義出發(fā)：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化[5]，分別對應基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與融合效應[6]。

可知從2015年到2021年間，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均呈現(xiàn)不斷增長局面。分析數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)部構(gòu)成，對比數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模和占比呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢。2021年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為8.4萬億元，在數(shù)字經(jīng)濟中所占比重18.4%，同比名義增長了12%，在GDP中比重為7.3%；而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模高達37.2萬億元，占比81.6%，實現(xiàn)同比名義增長17.4%，占GDP比重達32.5%。

數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模擴大得益于兩點，一是大數(shù)據(jù)、人工智能等一批新興數(shù)字技術(shù)不斷取得創(chuàng)新發(fā)展，筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)；二是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加深融合的同時，也催生出一批新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化縱深發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟的主引擎。

（四）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)滲透度不斷加深

數(shù)字經(jīng)濟與三次產(chǎn)業(yè)的融合程度可表示為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)滲透率。根據(jù)官方數(shù)據(jù)可得：2016到2021年以來，數(shù)字經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率均呈現(xiàn)出不同的上升趨勢，分別提高了3.8、5.2、13.4個百分點。從增幅來看，數(shù)字經(jīng)濟對第一產(chǎn)業(yè)滲透率尤為顯著，2021年比2016年高出61.3%；從增量而言，第三產(chǎn)業(yè)增加最多，5年間增長了13.4個百分點。

可知，數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，在傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式，加深對三次產(chǎn)業(yè)的滲透率，對活躍經(jīng)濟社會的各領(lǐng)域大有裨益。

三、數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問題及成因

（一）關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力尚待提高

通過分析數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)部構(gòu)成知：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模與占比均遠遠超過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二者迥然不同，并且這一差距持續(xù)擴大。近年來，盡管我國在支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面擴大規(guī)劃布局，但信息通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)體系仍顯薄弱，尤其是通信設(shè)備、操作系統(tǒng)、集成電路、高端電容電阻等方面競爭力亟待提高；關(guān)鍵核心技術(shù)等“軟實力”受制于人，面臨“卡脖子”問題，核心工業(yè)軟件如Matlab數(shù)據(jù)分析軟件已被禁用；自主創(chuàng)新能力不強，光刻機、芯片等嚴重依賴國外；同時數(shù)字人才供給不足，創(chuàng)新動力缺乏。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平差異大

由以上分析知：盡管數(shù)字經(jīng)濟不斷加深與三次產(chǎn)業(yè)的融合程度，但產(chǎn)業(yè)間的數(shù)字滲透率極不平衡，三次產(chǎn)業(yè)存在較大差異，呈現(xiàn)出三二一產(chǎn)業(yè)逆向滲透的明顯特征。具體原因如下：首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足。經(jīng)濟學強調(diào)資源的有限和稀缺性，要求有效配置資源，實現(xiàn)效用最大化，資本的逐利性決定了生產(chǎn)要素從低利潤率行業(yè)流向高利潤率行業(yè)，相比勞動密集型、資源密集型的一二產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟與第三產(chǎn)業(yè)融合程度更深。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合不充分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)囿于客觀原因，數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍有很長一段路要走，同時由于生產(chǎn)者對數(shù)字經(jīng)濟的認知程度參差不齊，造成當下“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等困境。最后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化人才培養(yǎng)不足。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅僅需要了解數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才，同時也需要熟悉傳統(tǒng)企業(yè)管理模式、運作流程的專業(yè)人員，而現(xiàn)實往往缺乏兼具兩者的復合型人才。

（三）“數(shù)字鴻溝”亟待彌合

由于地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別，行業(yè)、區(qū)域、群體間數(shù)字化基礎(chǔ)不同，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差異明顯、不平衡問題突出，甚至有進一步擴大的趨勢。通過研究《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2022）》發(fā)現(xiàn)：從區(qū)域來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)由東向西依次遞減，東部好比引擎，中部地區(qū)發(fā)揮著連接東西部的橋梁作用，具有聯(lián)動效應，相比之下西部地區(qū)則是洼地，有很大的提升空間。從省市而言，廣東、北京、江蘇排名前三。其中，廣東省整體增速快、北京市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮強有力的驅(qū)動、江蘇省數(shù)字科技驅(qū)動力強。同時，若以經(jīng)濟帶進行劃分，數(shù)字經(jīng)濟根據(jù)由大到小的規(guī)模排列如下：長三角地區(qū)、珠三角、京津冀，最后是東北工業(yè)區(qū)和西北地區(qū)。

四、數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的解決措施

（一）培育創(chuàng)新能力，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

教育要解決的問題是培育什么人以及怎樣培養(yǎng)人。首先，強化學前教育、推進教育協(xié)同創(chuàng)新、科教融匯，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，不妨借鑒日本教學經(jīng)驗，將編程納入小學教育，從小培養(yǎng)學生信息應用能力和邏輯思維能力，類似的還有韓國在初、中等教育開設(shè)編程課，英國在義務教育階段加入編程。其次，實施人才強國戰(zhàn)略，培育德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，保證人才供給，為創(chuàng)新提供動力支持。再者，持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在增強自主創(chuàng)新能力方面狠下功夫。強化基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域研究，不斷完善科技創(chuàng)新體系，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破，解決“卡脖子”困境。爭取在激烈的競爭中占據(jù)有利地位，逐漸改變關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)受制于人的不利局面，實現(xiàn)數(shù)字科技自立自強，夯實數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

（二）推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷深度融合

一方面，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力，根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的不同特征，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合度。數(shù)字技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和數(shù)字化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；數(shù)字經(jīng)濟在研發(fā)、生產(chǎn)、管理方面為工業(yè)的生產(chǎn)銷售提供信息支持，大數(shù)據(jù)精準分析可提高生產(chǎn)效率、進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；數(shù)字經(jīng)濟融入服務業(yè)，增加技術(shù)含量、豐富服務內(nèi)容，以市場需求為導向提高供給質(zhì)量，符合消費者需求，實現(xiàn)服務業(yè)升級。另一方面，不斷延伸數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，增強數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)滲透率。數(shù)字經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)間滲透度不盡相同，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征，強化數(shù)字技術(shù)支持，合理配置資源，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的滲透作用以有效提高產(chǎn)品附加值。

（三）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小“數(shù)字鴻溝”

數(shù)據(jù)要素易獲取、數(shù)字技術(shù)的廣泛使用可有效突破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的信息滯后、市場分割等問題。應縮小不同區(qū)域、行業(yè)、群體間的“數(shù)字鴻溝”問題，推動數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。國家應因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的現(xiàn)實條件制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)帶動落后地區(qū)，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展；同時要加大財政支持，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較慢的區(qū)域、行業(yè)、群體間合理布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供信息技術(shù)終端設(shè)備，并加強數(shù)字化人才培訓、在社會范圍內(nèi)引導提升公民數(shù)字素養(yǎng)，多角度同時發(fā)力，規(guī)避后發(fā)地區(qū)及弱勢群體被“邊緣化”的風險以及數(shù)字鴻溝可能導致的“馬太效應”。

乘網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略之東風，我國數(shù)字經(jīng)濟取得迅速發(fā)展、成就顯著，不斷成為推動經(jīng)濟增長的新動能。也要看到，針對數(shù)字經(jīng)濟存在的一些突出問題，應堅持問題導向、有的放矢，繼而更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎作用。

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（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院 山西晉中 030600）

[作者簡介：張慶琳，太原理工大學馬克思主義學院碩士研究生。]

（責編：賈偉）