提升基層中學(xué)黨員責(zé)任區(qū)實(shí)效性的若干思考

徐萍

［摘要］ 黨員是學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。通過推進(jìn)“黨員責(zé)任區(qū)”工作實(shí)效性的實(shí)踐研究，讓黨員始終不忘初心、牢記使命，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，是學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容，也是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。南京市第五初級(jí)中學(xué)黨總支幾年來積極探索開展黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)實(shí)效性的實(shí)踐研究，充分發(fā)揮黨員在學(xué)校工作中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升和穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 黨員責(zé)任區(qū)；實(shí)效性；基層中學(xué)

黨員責(zé)任區(qū)，就是各個(gè)行業(yè)的基層黨組織，根據(jù)黨員的不同工作崗位、性質(zhì)、實(shí)際能力等，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會(huì)工作，以及基層黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式分配給黨員，從而形成以一個(gè)黨員為主體、以一定數(shù)量的群眾為對(duì)象、以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的責(zé)任區(qū)。

在普通初級(jí)中學(xué)的黨員責(zé)任區(qū)中，教師黨員除積極完成管教管導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)和其他由基層黨組織分配的任務(wù)外，還應(yīng)該以自己的模范行為，切實(shí)地影響、帶動(dòng)、教育和幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)的其他黨員、結(jié)對(duì)群眾及學(xué)生完成好各自的工作、學(xué)習(xí)等，做好整個(gè)責(zé)任區(qū)的工作。

從2018年開始，南京市第五初級(jí)中學(xué)黨總支立足于學(xué)校工作實(shí)際，在學(xué)校開展黨員責(zé)任區(qū)實(shí)效性的實(shí)踐研究，不僅為落實(shí)黨員責(zé)任創(chuàng)造了充分條件，還為錘煉黨員黨性、發(fā)揮黨員作用搭建了堅(jiān)實(shí)可靠的平臺(tái)。黨總支的一些探索和嘗試，不斷促進(jìn)了學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，助力了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、反思學(xué)校黨員責(zé)任區(qū)工作實(shí)效的影響因素

（一）工作開展不夠均衡

各責(zé)任區(qū)的黨員對(duì)黨員責(zé)任區(qū)這一工作的目的、意義理解上存在不同，因而導(dǎo)致他們?cè)诼鋵?shí)相關(guān)的任務(wù)時(shí)存在推進(jìn)上的差異，達(dá)成的效果也不盡相同。有的責(zé)任區(qū)在工作中無論是計(jì)劃、措施、落實(shí)還是檢查均很到位，有的責(zé)任區(qū)中黨員先鋒模范作用不夠突出，在群眾中威信不高，還有的責(zé)任區(qū)注重紙面上、墻面上的“成績(jī)”， 臺(tái)賬整理整齊規(guī)范，實(shí)際工作效果卻不夠顯著。

（二）思考研究的主動(dòng)性不夠

各個(gè)責(zé)任區(qū)主要停留在完成學(xué)校下達(dá)的具體工作任務(wù)，計(jì)劃性和自主性不夠強(qiáng)。特別是對(duì)如何更好地發(fā)揮黨小組在建設(shè)責(zé)任區(qū)中的作用、如何凝聚區(qū)內(nèi)群眾形成最大積極性，實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效最優(yōu)化，還缺乏主動(dòng)的思考和生動(dòng)有效的探索。

二、明晰學(xué)校黨員責(zé)任區(qū)的工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)黨員個(gè)人及黨員群體的先鋒模范作用，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的有序、高效和優(yōu)質(zhì)開展。黨員責(zé)任區(qū)要求每一個(gè)黨員、干部，一做刻苦學(xué)習(xí)的表率，二做勤奮工作的表率，三做艱苦奮斗的表率，四做遵紀(jì)守法的表率，五做聯(lián)系群眾的表率，六做開拓創(chuàng)新的表率。

（二）工作目標(biāo)

通過黨員責(zé)任區(qū)的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員教師圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心工作，以本職崗位和所歸屬責(zé)任區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，在思政教育、協(xié)同育人、師德建設(shè)、教學(xué)改進(jìn)、創(chuàng)新推動(dòng)、素養(yǎng)提升等方面沖鋒在前，帶頭示范，通過選拔、樹立黨員先鋒、師德先進(jìn)，以“優(yōu)秀黨員教師”的積極形象推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)對(duì)于全面加強(qiáng)學(xué)校黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而持續(xù)推動(dòng)普通初級(jí)中學(xué)的黨建工作與其他工作的融合并進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）工作內(nèi)容

1.合理劃分責(zé)任區(qū)

合理地劃分黨員責(zé)任區(qū)，是搞好黨員責(zé)任區(qū)管理的基礎(chǔ)工作。劃分黨員責(zé)任區(qū)，既要考慮黨員及其結(jié)對(duì)群眾所在的教研組、年級(jí)組、職能部門、班級(jí)，也要考慮日常辦公地點(diǎn)、一定范圍內(nèi)的人際關(guān)系等因素。每學(xué)年，學(xué)校黨總支都會(huì)根據(jù)黨員的所教學(xué)科、工作地點(diǎn)等，充分發(fā)揚(yáng)民主并廣泛聽取黨員和群眾意見，制定出本學(xué)年黨員責(zé)任區(qū)的具體劃分方案，采取一個(gè)黨員帶幾個(gè)群眾的方式，做到全校教職工全覆蓋。

2.定期進(jìn)行評(píng)價(jià)考核

每學(xué)年，黨總支結(jié)合責(zé)任區(qū)劃分和黨員及群眾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)選“黨員先鋒崗”“優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)”，進(jìn)行全校性表彰，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面提升。在幾年的實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)于學(xué)校的黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的機(jī)制應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：

（1）直接性。針對(duì)黨員責(zé)任區(qū)工作職責(zé)和黨員個(gè)人黨建及崗位職責(zé)，細(xì)化指標(biāo)直接進(jìn)行考核。

（2）自主性。所有考核指標(biāo)，黨員責(zé)任區(qū)和黨員個(gè)人在完成時(shí)都能體現(xiàn)其主體性，別人不能替代。

（3）公平性?？己酥笜?biāo)具有公共屬性，不管哪個(gè)崗位的黨員，都能夠以相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

（4）關(guān)聯(lián)性。基礎(chǔ)性指標(biāo)和黨員的基本要求密切相關(guān)、獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)與黨員的先進(jìn)性要求密切相關(guān)。

（5）激勵(lì)性?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其所賦分值不但具有評(píng)價(jià)性，還具有比較性和激勵(lì)性。

（6） 可控性。考核評(píng)價(jià)體系具有可持續(xù)性與可延展性。

3.持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)

實(shí)施“五個(gè)一”活動(dòng)，即在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每位黨員每學(xué)期至少開展談心談話、志愿幫扶服務(wù)、政策宣教、合理化建議、專題匯報(bào)各一次。具體要求如下表所示。

4.日?？己思o(jì)實(shí)

學(xué)校的黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的作用就是促進(jìn)學(xué)校教書育人責(zé)任的更好落實(shí)，取得更加優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量。因此，學(xué)校黨員責(zé)任區(qū)的考核設(shè)置緊密圍繞我校的日常工作實(shí)際，并注意充分調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的積極性。我們將“參加黨日活動(dòng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的學(xué)習(xí)情況”“撰寫學(xué)習(xí)心得”“常規(guī)檢查”“考試競(jìng)賽”“慈善捐款”“民主評(píng)議”等指標(biāo)納入基礎(chǔ)性考核，將“是否滿工作量”“是否為班主任”“是否報(bào)名無償獻(xiàn)血”“獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)”“參加工作競(jìng)賽”等納入獎(jiǎng)勵(lì)性考核，將“缺勤”“投訴”等納入懲罰性考核，逐步完善了黨員責(zé)任區(qū)考核的結(jié)構(gòu)，充實(shí)了內(nèi)容。

三、提升學(xué)校黨員責(zé)任區(qū)工作實(shí)效的優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是取得實(shí)效的關(guān)鍵

黨員參與黨員責(zé)任區(qū)工作的深度，關(guān)鍵看黨支部組織工作的力度；黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，既靠黨員的黨性和主觀能動(dòng)性，更靠黨組織的嚴(yán)格管理。對(duì)于黨員責(zé)任區(qū)的建設(shè)，黨支部要求要高、措施要實(shí)、組織要細(xì)、考核要嚴(yán)。因此，黨支部書記要切實(shí)把黨員責(zé)任區(qū)擺上重要日程，通過精心組織和周密安排，不斷完善黨員責(zé)任區(qū)的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、力量落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。學(xué)校黨總支委員、各黨支部委員要帶頭參加黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，尤其在解決問題時(shí)要敢于糾正自身問題，當(dāng)好組織者、參與者和示范者。同時(shí)，指導(dǎo)并督促責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員和結(jié)對(duì)群眾認(rèn)真落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)工作，切實(shí)做好教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等工作。

（二）發(fā)揮黨員先鋒模范作用是核心

黨員責(zé)任區(qū)的主體是黨員，黨員作用的發(fā)揮是此項(xiàng)工作是否具有成效的關(guān)鍵。如何提高黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為黨員責(zé)任區(qū)工作的重中之重。各黨支部應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作載體和形式，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)造性地開展工作。職責(zé)履行中，要時(shí)刻結(jié)合主題教育，不斷提升黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，帶頭做學(xué)習(xí)型黨員和改革型黨員。各黨支部要鼓勵(lì)黨員通過腳踏實(shí)地地工作，帶動(dòng)身邊群眾立足崗位、著眼未來，為學(xué)校發(fā)展出智出力。

（三）注重總結(jié)提升是深化工作的保障

深入推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)的建設(shè)，做到效果好、上檔次、有特色，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，既要立足實(shí)際，組織開展具有特色的活動(dòng)，還要圍繞先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行深入挖掘，并進(jìn)行有深度的總結(jié)凝練，從而形成制度化、成體系的工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)通過校內(nèi)外多條途徑，大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)，為黨員責(zé)任區(qū)工作加油鼓勁，營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)教師黨員參與黨員責(zé)任區(qū)工作的熱情。

黨員責(zé)任區(qū)，從組織學(xué)和管理學(xué)角度來看，需要有運(yùn)行暢通的組織機(jī)制和行之有效的考核機(jī)制，其中起到紐帶作用的應(yīng)該是“責(zé)任”。如何履行好黨員責(zé)任、發(fā)揮好榜樣作用？黨員個(gè)人的“黨性”“政治覺悟”“自律”“奉獻(xiàn)”精神等是核心基礎(chǔ)，有效的組織管理機(jī)制和黨支部扎實(shí)高效的黨建工作是強(qiáng)有力的保證。