江蘇省旅游職業(yè)教育專業(yè)結構調整面臨的問題與應對策略

王超

摘? 要：文章以江蘇省范圍內院校為調查對象，對省內開設有旅游類專業(yè)的高職學校進行調研，了解旅游類專業(yè)在江蘇的開設現狀，發(fā)現高職院校在旅游類專業(yè)結構調整中存在的問題，并提出南京旅游職業(yè)學院的應對策略。經調研發(fā)現，省內多數旅游類專業(yè)存在專業(yè)建設質量不高、課程開發(fā)能力偏弱、實訓條件有待完善、缺乏主動調整專業(yè)結構能力、產教融合廣度與深度不足等問題。針對以上不足之處，南京旅游職業(yè)學院以雙高校建設引領專業(yè)發(fā)展質量，提升專業(yè)綜合辦學實力，通過文旅行指委把握專業(yè)發(fā)展趨勢，彰顯行業(yè)辦學特色，推進產教融合深化專業(yè)發(fā)展內涵，創(chuàng)新校企合作模式，構筑卓越文旅人才育訓高地，全面提升產業(yè)服務貢獻度與行業(yè)發(fā)展影響力。

關鍵詞：高職院校；旅游專業(yè)；專業(yè)結構調整

中圖分類號：G718.5? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0073-04

2021年，教育部發(fā)布新版職業(yè)教育專業(yè)目錄，一體化設計了中職－高職?？疲呗毐究茖I(yè)體系，專業(yè)總體調整幅度超過60%，旅游類專業(yè)中新增3項、更名5項。同年，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提出推動專業(yè)建設水平、就業(yè)質量、合理規(guī)劃引導專業(yè)設置［1］。專業(yè)是職業(yè)教育的基礎，了解當前文化旅游類專業(yè)在院校的設置與調整情況，發(fā)現其在專業(yè)目錄調整與新專業(yè)設置時所遇到實際問題，對職業(yè)學校辦學水平、人才培養(yǎng)質量和就業(yè)質量整體提升、有效支撐地方經濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略有著重要意義，是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

一、江蘇省高職院校旅游類專業(yè)開設現狀

為全面了解江蘇省高職院校旅游類專業(yè)開設現狀，本研究共向江蘇省內53所高職學校發(fā)放了調查問卷，基本覆蓋江蘇省開設有旅游類專業(yè)的學校，調研內容涉及學校信息、專業(yè)設置情況、專業(yè)建設情況、專業(yè)建設成效、專業(yè)建設存在問題等五個方面，總計35個問題。共收回問卷51份，其中有效問卷50份，有效問卷占全部發(fā)送問卷的98.03%。參與調研的學校中，有省中國特色高水平高職學校21所，省旅游類高水平專業(yè)群8個，調研結論具有較強的代表性。

經調研，江蘇省旅游類專業(yè)呈現開設比例高、開設數量少、招生規(guī)模小、生源集中等特點。受調查學校的平均在校生規(guī)模為8067人，有98%的受訪院校都開設有旅游類專業(yè)，有3所學校旅游專業(yè)的招生規(guī)模超過400人，91%的學校的旅游類專業(yè)招生規(guī)模不足200人。學校平均開設專業(yè)36個，旅游類專業(yè)開設的平均個數為2個，82.6%的學校所開設的旅游類專業(yè)數小于2個。

二、旅游類專業(yè)結構調整情況

2021年，江蘇省旅游類專業(yè)的開設呈現傳統(tǒng)專業(yè)開設廣泛、新專業(yè)開設不足，旅游類專業(yè)在省內城市間分布不均的情況。旅游管理、酒店管理與數字化運營仍為主要開設專業(yè)，在全部開設旅游類專業(yè)的學校中占比分別達到61%、46%，而研學旅行管理與服務、民宿管理與運營、葡萄酒文化與營銷等新專業(yè)在開設旅游類專業(yè)的學校中開設率不足3%。旅游類專業(yè)總體呈小幅增長的趨勢，新增旅游類專業(yè)數量大于被撤銷數量，2021年新增旅游類專業(yè)25項，撤銷旅游類專業(yè)13項，新增專業(yè)最多的是旅游管理專業(yè)，被撤銷最多的為導游專業(yè)。學校撤銷專業(yè)的主要原因是生源不足與學生對口就業(yè)率低。從開設旅游類專業(yè)學校的所屬地區(qū)看，多數旅游類專業(yè)只在南京、蘇州、揚州等旅游業(yè)發(fā)達的城市開設，且蘇南地區(qū)的旅游類專業(yè)開設情況要明顯多于蘇北地區(qū)。造成這一現象的原因主要在于蘇南地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展程度高于蘇北地區(qū)［2］。

三、旅游類專業(yè)建設情況

（一）專業(yè)建設情況

調研發(fā)現，旅游類專業(yè)的建設成果多數集中在前20%的頭部學校，且在立德樹人方面仍有較大的提升空間。在開設旅游類專業(yè)的學校中，有6所學校的6個旅游類專業(yè)入選江蘇省高水平專業(yè)群，8個旅游類專業(yè)入選江蘇省骨干專業(yè)，各類高水平專業(yè)占已開設旅游類專業(yè)的17%。優(yōu)質旅游類專業(yè)主要集中在江蘇省中國特色高水平高職學校。

（二）“三教”改革情況

旅游類專業(yè)的“三教”改革情況呈現雙師比率高、教材形式多、數字化程度高、獲獎學校集中的特點。在提升教師“雙師”素質方面，42所學校的旅游類專業(yè)雙師型教師平均比例為84%，25所學校擁有高層次人才33人，占全部受調查學校的49%，10所學校擁有省級以上教學團隊17個，占全部受調查學校的19%，22所學校共聘請校級以上產業(yè)教授33人，占全部受調查學校的32.8%。有8所學校的11份旅游類專業(yè)教材獲國家級獎項，15所學校的38份旅游類專業(yè)教材獲省級獎項，省級以上獲獎教材占受調查學校的19%。在加強職業(yè)教育教材建設方面，23所學校開發(fā)旅游類專業(yè)活頁式教材22份，32所學校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游類專業(yè)教材35份，使用創(chuàng)新型教材的學校占總受調查學校的64%。在提升課程教學質量方面，48所學校開設有旅游類專業(yè)數字化課程，占總受調查學校的97%。6所學校的旅游類專業(yè)累計獲國家級教學成果獎11項，13所學校累計獲省部級教學成果獎62項，獲得省級以上教學成果獎的學校占全部受調查學校的25%。

（三）校企合作情況

在旅游類專業(yè)的產教融合、校企合作方面，訂單班與現代學徒制培養(yǎng)仍然是主要的校企合作方式，混合所有制等新型的校企合作模式尚未普及，合作企業(yè)主要集中在頭部院校，其余學校的合作企業(yè)數量仍有待加強。受訪的50所學校與230家企業(yè)建立合作關系，平均每個專業(yè)擁有合作企業(yè)1.69家，值得注意的是，有47所學校的合作企業(yè)少于5家，占全部受調查學校的94%。在合作方式上現代學徒制培養(yǎng)模式取代訂單班培養(yǎng)模式成為數量最多的校企合作方式，產業(yè)學院與混合所有制等新型校企合作模式正在顯現。

（四）育人成效情況

在學生培養(yǎng)質量方面，有29所學校在旅游類專業(yè)職業(yè)技能大賽獲獎75項，獲獎學校占全部受訪學校的57%，16所學校的23個項目在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中獲獎，獲獎學校占全部受訪學校的32%。在畢業(yè)生質量方面，2021年旅游類畢業(yè)生平均就業(yè)率為93.7%，平均對口就業(yè)率為75%，其中41所學校的對口就業(yè)率低于80%，用人單位平均滿意度為88%。

四、旅游類專業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）專業(yè)總體發(fā)展質量有待提升

通過調研可以發(fā)現，受訪學校在開展和建設旅游類專業(yè)時的主要問題在于旅游類專業(yè)生源基礎薄弱、招生人數難以形成規(guī)模效應、學校對旅游類專業(yè)建設投入不足，致使師資隊伍發(fā)展受限，制約了旅游專業(yè)現代職教理念課程的開發(fā)，從而影響“三教”改革與校企合作進程，導致專業(yè)建設節(jié)奏無法跟上快速發(fā)展的旅游產業(yè)。在調研中，生源不足、按現代職教理念開發(fā)課程的能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合難、專業(yè)建設經費投入不足、學校師資數量不足等因素是受訪學校認為制約旅游類專業(yè)建設的主要問題。生源問題最為突出，有27所學校反映該問題，占全部受訪學校的53%。調研中發(fā)現，教師按現代職教理念開發(fā)課程的能力不足，課程開發(fā)的主體在教師，內涵在改進教學條件，關鍵在把握產業(yè)與現代職業(yè)教育發(fā)展趨勢。出現課程開發(fā)能力不足的問題，在主體上是由于教師行業(yè)企業(yè)經驗不足，且旅游類專業(yè)缺乏領軍型人才，調研中有67%的學校面臨行業(yè)企業(yè)經驗教師數量不足的問題。在教學條件即實訓室、實訓基地、實習基地、實訓設備、教學資源等方面，有14%的學校認為目前的教學條件無法滿足教學需求，其中最主要原因是實訓室、實訓基地、實習基地等質量不高與設備老舊，由此可見，省內多數學校的旅游類專業(yè)教學條件仍有待改善［3］。

（二）專業(yè)結構調整的規(guī)劃能力有待提高

調研發(fā)現，多數院校的旅游專業(yè)在進行專業(yè)調整時，大多參照新職業(yè)教育?？颇夸浶薷牧嗽人_設專業(yè)的名稱，只有個別學校增加了新專業(yè)?？梢娔壳奥糜晤悓I(yè)的專業(yè)結構調整仍處在被動調整階段，受限于旅游專業(yè)的辦學規(guī)模與辦學條件，多數學校依靠自身力量難以掌握文旅產業(yè)的發(fā)展情況，與省內同類院校的專業(yè)發(fā)展情況，對新專業(yè)目錄中專業(yè)名稱變更中所體現出的智慧化、數字化背景下旅游產業(yè)升級背景，新增專業(yè)所體現出的行業(yè)發(fā)展動態(tài)的研究更是鮮有涉及。同時江蘇省內院校所開設的旅游類專業(yè)同質化傾向嚴重，多設立具有普遍適應性的旅游管理、酒店管理等專業(yè)，并未覆蓋專業(yè)目錄中的全部專業(yè)，這一情況與江蘇建設旅游強省和國民經濟支柱產業(yè)的要求存在明顯差距，反映出省內院校對江蘇省旅游類專業(yè)的開設與辦學動態(tài)缺乏足夠的了解，對所開設旅游類專業(yè)在同類院校及所處區(qū)域中地位認識模糊，無法為學校制定專業(yè)調整規(guī)劃提供有效的信息支撐。調查中有85%的學校認為要加強對行業(yè)、產業(yè)的深度調研，精準定位好每個專業(yè)的職業(yè)崗位群，也從側面說明行業(yè)產業(yè)調研的重要性與迫切性。

（三）專業(yè)產教融合程度亟須加強

在調研中發(fā)現，當前江蘇省旅游類專業(yè)在校企合作方面仍有短板，主要體現在校企合作的范圍較窄且深度不足。在校企合作范圍上，學校在選擇合作企業(yè)時，多采取垂直合作的方式，主要尋找與所開設專業(yè)相對應的企業(yè)進行合作，合作單位多為酒店、景區(qū)、旅行社等傳統(tǒng)企業(yè)，忽略了文旅產業(yè)在新科技使用與精細化分工趨勢下衍生出的科創(chuàng)型企業(yè)與產品服務提供商，導致校企合作的功能被限制在幫助學校解決實訓、實習場所實現就業(yè)，幫助企業(yè)解決勞動力短缺的問題，無法從產業(yè)發(fā)展的角度，實現專業(yè)發(fā)展與產業(yè)升級的相互促進。在合作深度上，雖然多數學校都已將校企合作范圍延伸至“三教”改革與人才培養(yǎng)，但在推進產教融合時往往只追求合作要素的齊全，忽視了對要素間的聯(lián)系和系統(tǒng)性的探索，造成校企合作項目數量多而不強，各類合作項目之間聯(lián)系松散不成體系的局面。

五、南京旅游職業(yè)學院的應對策略

（一）“雙高計劃”領銜，提升綜合辦學實力

2020年7月，江蘇省教育廳啟動江蘇省中國特色高水平高職學校申報遴選工作，旨在建設治理結構完善、體制機制創(chuàng)新、產教深度融合的示范領軍型高職院校。從江蘇的旅游類專業(yè)發(fā)展情況看，入選雙高計劃的學校在專業(yè)規(guī)模、“三教”改革、校企合作、專業(yè)建設成效等方面均優(yōu)于普通高院院校，南京旅游職業(yè)學院以“雙高建設”為抓手，全方位提升學校的綜合辦學水平，力爭建成“行業(yè)特色鮮明、國內一流、國際知名”的旅游職業(yè)院校。學院于2022年通過教育廳遴選，成功入選省高水平高職學校建設培育單位。在五年的雙高院校建設期間，學院計劃投入1.5億元，以立德樹人根本任務為核心，以服務文旅產業(yè)發(fā)展為導向，以文旅融合、產教融合、科教融合為路徑，打造酒店管理與數字化運營、旅游管理重點專業(yè)群，通過專業(yè)集群耦合發(fā)展，以點帶面，全面推動學校在辦學體制、育人機制、教學標準、“三教”改革以及模式輸出等方面取得重大突破［4］。

（二）行業(yè)指導委員會指引，彰顯行業(yè)辦學特色

在文旅產業(yè)轉型升級和“雙循環(huán)”經濟格局背景下，旅游酒店業(yè)邊界不斷拓展，高品質旅游產品需求不斷提升，加之新一輪技術革命，旅游業(yè)的科技性和創(chuàng)新性得到空前提升，有效監(jiān)控行業(yè)發(fā)展趨勢，準確定義企業(yè)對人才需求，精準匹配專業(yè)職業(yè)崗位群，已成為旅游類專業(yè)發(fā)展的重要前提，作為強化行業(yè)在現代職業(yè)教育體系建設和職業(yè)教育改革發(fā)展中的指導作用的重要組織，行業(yè)指導委員會的作用日益凸顯，南京旅游職業(yè)學院作為江蘇省文化旅游行指委秘書長單位，與旅游專業(yè)委員會牽頭單位，充分體現行業(yè)辦學優(yōu)勢，著力加強行指委對專業(yè)建設的引領作用，在江蘇省文旅廳的指導下，組織旗下專業(yè)委員會對文化旅游產業(yè)進行調研，通過建立江蘇旅游類人才供給與需求數據庫，監(jiān)控省內旅游產業(yè)與人才需求發(fā)展情況，在全面把握江蘇省旅游類專業(yè)布局與辦學情況的基礎上，對不合格的專業(yè)點建立預警機制，并形成報告，由省文化旅游行指委定期發(fā)布，為各學校進行專業(yè)調整提供可靠依據。學院堅持“政校行企”四方聯(lián)動、“產學研用”立體融合發(fā)展，建立“政校行企”深度參與的辦學理事會和專業(yè)建設委員會、教學指導委員會，成立江蘇旅游職教集團，探索形成了理事會統(tǒng)籌、專門委員會主導、集團聯(lián)盟支持的多元化辦學新機制新體系，建立了一批一體化育人平臺和技術服務共同體。學院2021年完成的《基于職業(yè)教育視角的中國旅游人才供給與需求研究報告》獲江蘇省教育研究成果三等獎。與江蘇省文化和旅游廳數智中心、中國飯店協(xié)會、華住酒店集團等共建旅游住宿業(yè)大數據研究院，組織開展產教融合建設大數據分析、研究及應用；行業(yè)企業(yè)、學校提供制定產教融合戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策與方案的編制咨詢服務［5］。

（三）產教融合驅動，創(chuàng)新校企合作模式

在深化產教融合過程中，學院堅持多元主體參與，各方力量聯(lián)動，從宏觀、中觀、微觀三個方面構建職教集團、產教聯(lián)盟、產業(yè)學院、文旅智庫等旅游職教校企合作集群。通過引企駐校、引校進企等方式開展合作辦學，積極探索校政企行多元辦學模式，建立專業(yè)群人才培養(yǎng)與產業(yè)轉型升級、同頻共振的動態(tài)對接機制，在與全國知名企業(yè)升級創(chuàng)新校企合作育人模式，建設現代產業(yè)學院、企業(yè)人才培育中心的同時，擴大合作范圍，促成行、政、校、企聯(lián)動，以“智慧文旅協(xié)同創(chuàng)新工程”為抓手，打造酒店、旅游協(xié)同創(chuàng)新中心，創(chuàng)新旅游企業(yè)運營與管理新技術，實現技術反哺，助力企業(yè)成為“產教融合型企業(yè)”。學院持續(xù)深化校企合作人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)設置、課程內容、教學過程、學歷證書、職業(yè)教育與產業(yè)需求、職業(yè)標準、生產過程、職業(yè)資格證書、社會服務相結合，以“智慧職教”信息技術與“智慧旅游”產業(yè)科技為動能，融合構建基于生產性實訓基地的“前店后院、工學交替、雙師指導、跟崗頂崗輪訓，全程管理、教學做評一體”的院店一體化育人新模式，開發(fā)基于企業(yè)典型工作和標準的課程資源，打造高質量人才培養(yǎng)評價體系和培養(yǎng)方案。通過建立“線上線下培訓+崗位實踐+項目研究”實踐育人體系，實現雙主體育人，與企業(yè)共同建設新型學徒制專業(yè)，通過共同開發(fā)定制化的人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準和評價標準，推動企業(yè)新型學徒制改革實踐，全面提升校企合作人才培養(yǎng)質量，樹立新時期校企合作育人標桿，并向江蘇省旅游類專業(yè)推廣。

參考文獻：

［1］ 中國政府網. 教育部印發(fā)《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設置管理辦法》和《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》［EB/OL］. （2015-10-28）［2022-07-03］. http：//www.moe.gov.cn/sr.

［2］ 陳小娟. “雙高計劃”視域下職業(yè)院校專業(yè)設置與結構調整的路徑選擇——基于廣東省5所“雙高計劃”建設院校的實證分析［J］. 職業(yè)技術教育，2022（09）：33-37.

［3］ 周丙洋，王子龍. “雙高計劃”背景下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的內涵重構與戰(zhàn)略抉擇［J］. 高校教育管理，2020（03）：30-40.

［4］ 高月勤，盧曉春，吳思健. 供給側改革背景下高職專業(yè)結構調整問題、歸因及策略研究［J］. 廣東交通職業(yè)技術學院學報，2020（03）：96-99.

［5］ 陸春陽，王春燕. 基于二元組群邏輯的新時代職業(yè)教育專業(yè)群組建［J］. 教育與職業(yè)，2020（20）：39-44.

（薦稿人：唐定裕，昭通學院體育學院副教授）

（責任編輯：羅欣）