雙高建設背景下實現(xiàn)高校黨建＋宣傳工作深度融合路徑研究

解曉盈

摘? 要：自雙高建設以來，各高校緊密圍繞“確保黨的領導在學校全面發(fā)揮作用”，不斷聚焦中心工作，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作機制，將黨建和宣傳工作有機融合，豐富黨建活動載體，高效提升了黨建工作的水平。但是，目前在高校中依然存在著黨建工作和宣傳工作脫節(jié)、結合不緊密、載體融合表層化、制度執(zhí)行不到位等問題。為使黨建工作與宣傳工作同向發(fā)力、互動互融，高校應以新舉措、新思路謀劃新時期黨建工作，文章深入探索了“黨建+宣傳”新融合工作模式，旨在推動黨建工作和高校內涵建設、招生就業(yè)、科創(chuàng)服務、學生管理、脫貧攻堅等深度融合，為高?！半p一流”高質量發(fā)展注入源動力。

關鍵詞：雙高建設；黨建；宣傳工作

中圖分類號：D267? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0028-04

2019年教育部、財政部發(fā)布的《關于實施中國特色高水平職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃的意見》強調，強化黨的建設，能夠持續(xù)提升人才培養(yǎng)高地的育人水平。雙高建設背景下高校黨建工作的高效推進對高等教育的發(fā)展至關重要，是各專業(yè)發(fā)展建設的內在訴求，也是新時期治國理政的核心價值支撐，蘊含了以黨建促內涵發(fā)展、以黨建塑造新的教育生態(tài)、促進社會進步的重要意義。因此，高校黨建工作要結合新時代優(yōu)勢，加強與宣傳工作的互融協(xié)同，彰顯中國特色社會主義教育制度優(yōu)越性，運用現(xiàn)代化技術，促進黨建工作在價值塑造、學生管理、校企合作、招生就業(yè)等方面的價值發(fā)揮，實現(xiàn)高校黨建工作和宣傳工作生態(tài)化發(fā)展，做好協(xié)同育人工作，符合高等教育發(fā)展的新要求，這對實現(xiàn)高校的“雙高計劃”具有重要現(xiàn)實意義［1-2］。

一、雙高建設背景下實現(xiàn)高校黨建＋宣傳工作深度融合的時代價值

雙高建設背景下高等教育教學供給不斷豐富，新黨建理念與傳統(tǒng)模式產生了激烈的碰撞，高校黨建和宣傳工作尋求劃時代的創(chuàng)新和變革，如何實現(xiàn)二者之間的多維互動、多態(tài)勢融合已成為改革的核心關鍵。由此可見，黨建＋宣傳工作深度融合是應用型高校育人體系建設的內生需求，對推動“雙一流”大學建設具有革命性時代意義，對實現(xiàn)高等教育“雙一流”化、“國際化”，實現(xiàn)教育強國意義重大。目前，信息技術快速發(fā)展、多元文化交融給高校黨建和宣傳工作深度融合帶來了諸多機遇，有助于解決大學生思想政治意識淡漠、高校教師思想政治教育工作意識不強等現(xiàn)實困境。在此背景之下，高校應重點強調黨建和宣傳工作的互融互通在大學生價值塑造、學生管理等方面的價值發(fā)揮，使黨建和宣傳工作實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展。

（一）符合新時期高校人才培養(yǎng)質量提升的要求

雙高建設強調高校的內涵式發(fā)展，將黨建和宣傳工作的融合為綱領，打造立德樹人的優(yōu)質“主庫”。但是黨建和宣傳工作融合機制如果不及時確立、完善和補充，不及時與時代、不同專業(yè)學生的學習特點相聯(lián)系，不和管理工作進行有機融合，就容易使得二者深度融合路徑猶如無源之水、無本之木。因此，高校將鮮活豐富的黨建活動素材與宣傳工作內容充分結合，預設與人才培養(yǎng)主題相關的工作內容，引導全校師生形成對黨史國史的正確認知，使新時期育人過程充滿活力，以積極向上的正能量和情感體驗，在潛移默化中實現(xiàn)素質教育的目的，整體提高師生民主政治意識，促使其充分認識到中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信所蘊含的歷史必然性［3］。

（二）有利于堅定大學生政治認同

文化全球化、全球一體化，多元文化等成為高校教育的關鍵詞，在此特殊時期，各方力量激烈碰撞，如果沒有將黨建工作和宣傳工作深度融合，那么歷史虛無主義思想可能會乘虛而入。因此，作為學生人生觀、世界觀和價值觀教育主陣地，高校黨建工作和宣傳工作應雙向同行，加強史料實證、家國情懷等核心素養(yǎng)的浸潤和滲透，持續(xù)宣傳民族精神和優(yōu)秀民族品質等內容，防患于未然，反對、抵制歷史虛無主義，用正確的歷史知識和思想武裝大學生頭腦，使其堅定民族自信，堅定政治認同。

二、雙高建設背景下實現(xiàn)高校黨建＋宣傳工作深度融合過程中存在的問題

高校是為黨育人、為國育才的核心陣地，因此必須要以黨建為抓手，明確馬克思主義理論在意識形態(tài)宣傳領域中的主導作用。黨建和宣傳工作在目標、任務、方法等方面相契合，是高校完成培養(yǎng)高質量人才、推動自身“雙一流”建設的關鍵環(huán)節(jié)。但是，目前在高校黨建和宣傳工作的深度融合中仍存在缺乏協(xié)同育人制度保障與引導、二者之間的融合方式保守傳統(tǒng)、對黨建工作的重要性認識不夠等瓶頸問題，只有正視問題，厘清思路，才能形成黨建和宣傳工作大格局，推動高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（一）缺乏協(xié)同育人制度保障與引導

在雙高建設背景下，黨建和宣傳工作深度融合是推動高校內涵式發(fā)展、提高育人工作發(fā)揮實效性的必要載體。但是當前二者之間的融合效果并不理想，工作中嚴重缺乏高效的溝通合作，“兩張皮”的現(xiàn)象時常發(fā)生。在對本地區(qū)8所高校的調查中發(fā)現(xiàn)，有86.7%的黨校黨務工作者和宣傳工作者認為，二者之間的貫通和牽引，的確需要緊密配合，但是由于行政事務繁雜多變，只求守好自己的一畝三分地，無法兼顧1+1＞2的協(xié)同效果。由此可見，高校的雙高計劃建設在理念上迫切需要二者之間的緊密結合，但是具體施行時卻收效甚微，沒有建立起完善的溝通機制［4］。

（二）二者之間的融合方式保守傳統(tǒng)

目前，高校黨建和宣傳工作在融合路徑上缺乏方法的創(chuàng)新，以文字類新聞宣傳等方式為主，缺乏時代新意，無法抓住對象目標的注意力和興趣。同時，保守傳統(tǒng)的融合方式導致黨建活動和日常宣傳相分離，甚至有些高校會以抓宣傳為中心，忽視了黨建工作的重要性和必要性。另一方面，基層黨支部建設方式單一，故步自封的工作作風嚴重，無法以黨建帶領宣傳工作走向新的臺階，嚴重阻滯了高校以黨建帶宣傳、以黨建引領宣傳的工作進程。

（三）對黨建工作的重要性認識不夠

雙高背景之下，高校要將立德樹人作為核心，將黨建工作貫穿高校內涵式發(fā)展的全過程，以全面實現(xiàn)全方位育人和全過程育人。但是，部分高校工作人員仍存在著“重業(yè)務、輕黨建”的思想理念。伴隨著社會對人才需求的多樣化，高校之間的競爭日趨白熱化，一些高校為了提升自身競爭力，將大部分人力、物力、財力等投放到宣傳工作上，導致一些工作人員“重業(yè)務”，而認為黨務工作“空”“虛”，對黨建工作漠不關心，弱化人才培養(yǎng)中的理想信念，違背了高等教育持續(xù)發(fā)展的目標和方向，不符合國家和社會發(fā)展的要求。

三、雙高建設背景下高校黨建＋宣傳工作深度融合的實現(xiàn)路徑

雙高建設背景下，高等教育的發(fā)展與國富民強息息相關，高校也是堅持黨的領導的主要陣地。只有堅持以黨的建設為統(tǒng)領，高校才能持續(xù)辦好中國特色社會主義大學。在此過程中，高校黨的建設得以加強，馬克思主義指導地位不斷鞏固、政治建設的統(tǒng)領作用不斷強化、高?；鶎狱h組織建設不斷完善，促使全校各部門工作都能在深刻的警示教育、生動的黨性教育中得以完善［5］。

（一）加強保障與導向機制

新時期，高校黨建和宣傳工作保障與導向機制的建設要求必須深度貫徹和落實黨對高校黨建和宣傳工作提出的具體要求。黨建工作是高校發(fā)展的切實保障，黨對意識形態(tài)領域的主導權是高校宣傳工作的根基，是宣傳工作的思想指導。因此，高校要不斷健全、持續(xù)完善黨對宣傳工作的思想和政治的引領規(guī)范。

1. 堅持黨建引領，掌舵好宣傳工作的意識形態(tài)

雙高建設背景之下，高?？沙掷m(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢和根本保障就是堅持黨的領導。所以高校辦學治校必須要遵循黨的領導這一最高原則。尤其是宣傳工作代表著高校整體形象，在多元文化的沖擊之下更需要牢牢把握黨對意識形態(tài)領域的絕對領導權。另一方面，高校黨委要不斷完善協(xié)同育人的制度保證，要充分征求宣傳工作人員和黨務工作者的意見，制訂符合高校人才培養(yǎng)定位、大學生成長規(guī)律、社會人才需求的協(xié)同制度，將黨建和宣傳的責任落實統(tǒng)一協(xié)調，形成二者協(xié)調發(fā)展、共融共通的創(chuàng)新工作模式。

2. 堅持多維共治，形成統(tǒng)籌共管環(huán)境

高校黨委要充分協(xié)調招生辦、新聞宣傳中心等主要宣傳陣地，以黨建引領宣傳為抓手，強化協(xié)同育人、統(tǒng)籌共管環(huán)境建設，營造健康的育人生態(tài)，從而樹立“雙一流”高校形象。首先，高校黨委要為宣傳人員開展宣傳工作提供科學的理論指導，不斷推動“三進”落實落細，使宣傳報道具有深刻影響力和正確性。其次，引領黨務工作者和宣傳工作者同向同行，促使二者在開展工作的過程中找準切入點、結合點和聚焦點，以多層次、多樣式、多渠道的宣傳，提升高校發(fā)展質量［6］。

（二）明確目標與動力機制

黨建和宣傳工作是高校宣傳黨理論和方針、培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的核心要義，為了確保黨建和宣傳工作協(xié)同合作必須要明確二者之間的協(xié)同關系，確保在雙高建設之下高校教育的高質量發(fā)展。

1. 厘清二者關系，樹立協(xié)同工作目標

高校黨建和宣傳工作在目標上有著不同的側重點，黨建工作更具有重點性、理論性；宣傳工作偏向于高校普遍的日常工作。因此，高校應結合辦學定位，抓住二者之間的優(yōu)勢特征，以二者之間的協(xié)同彌補不足，以便于更好地服務人才培養(yǎng)總目標。首先，黨建工作要擴大影響力和感召力，積極組織全校師生積極向黨組織靠攏，用黨的紅色故事、光輝黨史引領全體師生，從紅色資源中切實筑牢理想信念的根基，不斷提升人才培養(yǎng)質量。其次，高校宣傳工作要圍繞主題主線，抓住師生理想信念教育等亮點，保證對組織開展的入腦入心的活動連續(xù)性、多平臺報道，廣泛引導師生主動進行理想信念的學習。

2. 強化協(xié)同理念，搭建協(xié)同育人平臺

黨建和宣傳工作的深度融合要求高校搭建協(xié)同育人平臺，對標對表、持續(xù)審視協(xié)同工作理念上存在的偏差，不斷在宣傳和黨建工作中厚植協(xié)同育人理念。首先，高校要將三全育人、服務育人、協(xié)同育人等理念貫徹黨建和宣傳工作，鼓勵相關工作者深度交流學習、突破桎梏，創(chuàng)新協(xié)同育人形式。其次，做好對黨建工作中示范帶頭人的宣傳工作。高校各部門工作有著復雜性、交互性等特征，因此要積極挖掘、遴選協(xié)同示范工作者，樹立起典型標桿人物，引導教職工模仿學習，形成人人共探、人人共育的良性循環(huán)。

（三）完善運行與聯(lián)動機制

推動高校教育高質量發(fā)展，要深刻認識到高質量發(fā)展不是個人工作，要促使黨建和宣傳工作者發(fā)揮主動性，凝聚團結力量，不斷增強內生動力，形成高效的黨建和宣傳工作大格局。

1. 借助信息技術優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建+宣傳平臺

信息技術的多樣性決定了高校黨建和宣傳工作渠道的靈活度，開拓了智慧教育的新局面。但是，高校不能因此違背了育人規(guī)律，過分依賴信息技術工具，而是應時刻關注人才培養(yǎng)質量的提升，要求明確思政教育和宣傳工作渠道，選擇恰當?shù)男畔⒓夹g形式。如高校可在“兩微一端”推出黨史學習、時政熱點、校園模范、思政育人等專欄，使“黨建+宣傳”的二維聯(lián)動形成有效機制［7］。

2. 激發(fā)協(xié)同動力，整合二者資源

黨建和宣傳工作的深度融合是高校內兩大部門之間的協(xié)作配合。因此，高校要實現(xiàn)二者聯(lián)動，需激發(fā)各方協(xié)同動力，充分利用校內外資源優(yōu)勢。建立校外高質量紅色實踐教育基地，利用紅色教育宣傳，促使全校師生更切實地了解中國共產黨百年征程，主動接受思想政治教育并時刻保持政治堅定。

（四）優(yōu)化評價體系，打造成果展示平臺

為持續(xù)提高黨建和宣傳工作者獲得的工作成就感和幸福感，高校必須要從物質、精神等方面給予相關工作者一定的激勵，推動育人成果創(chuàng)新性轉化，建設師生主體學習平臺，打通國內高校合作交流渠道［8］。

1. 完善考核評價機制

高校將學生思想政治的發(fā)展和教師業(yè)績考核相掛鉤，把黨建和宣傳工作落實到二級教學單位，以黨建落實師生思想政治教育，將黨建和宣傳的融通落實到個體，將教師評先、職稱晉升等重要環(huán)節(jié)與黨建工作掛鉤，宣傳報道綜合素養(yǎng)優(yōu)異的師生，以點帶面，帶動更多師生參與其中，形成協(xié)同育人的良好氛圍。

2. 打造育人成果創(chuàng)新性轉化

高校黨建和宣傳工作的深度融合成果一般體現(xiàn)在大學生道德品質和思政素養(yǎng)上，需要持續(xù)對學生進行教育、熏陶才能有一定成效。因此，推動育人成果創(chuàng)新性轉化和宣傳尤為重要，高校必須要創(chuàng)新融合宣傳形式，運用新的手段方法，在多平臺以多方式開展融合宣傳，總結協(xié)同育人的典型案例，將其作為立德樹人的重要抓手和強勁動力［9］。

四、結語

在雙高建設背景之下，黨中央多次召開高等院校黨建和宣傳工作會議，提出要以黨建為引領，提高宣傳工作的政治站位，切實做好黨建工作和宣傳工作的行動自覺，建構健全的協(xié)同育人體系。高校黨建和宣傳工作的協(xié)同融合對高校內涵式發(fā)展具有劃時代的意義，是高校發(fā)展的必然方向。因此，高校要加強保障與導向機制、明確目標與動力機制、完善運行與聯(lián)動機制、優(yōu)化評價體系，打造成果展示平臺，促使自身獲得更長遠和高質量的發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 黨建網(wǎng). 習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議強調：落實黨的十九屆四中全會重要舉措 繼續(xù)全面深化改革實現(xiàn)有機銜接融會貫通［EB/OL］. （2019-11-29）. http：//www.dangjian.cn/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016wxdzb/2019 12/P020191202541890873824.pdf.

［2］ 新華網(wǎng). 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》［EB/OL］. （2017-02-27）. http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.html.

［3］ 李渝萱. 協(xié)同創(chuàng)新與同向同行：大學生思想政治教育“三支隊伍”力量整合探析［J］. 重慶文理學院學報（社會科學版），2019（01）：135-140.

［4］ 劉文，張以哲. 勞模精神培育與價值引領——“勞模精神、勞動精神、工匠精神：價值引領與思想政治教育學術研討會”綜述［J］. 思想理論教育，2017（05）：110-111.

［5］ 沈壯海，王迎迎. 2016年度大學生思想政治教育狀況調查分析——基于全國35所高校178的調查［J］. 中國高等教育，2017（11）：45-50.

［6］ 光明網(wǎng). 習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務［EB/OL］. （2019-03-19）. https：//m.gmw.cn/baijia/2019-03/19/32653616.html.

［7］ 貴棟. 我國高校黨建與思想政治教育理論創(chuàng)新研究——評《高校黨建與思想政治教育的理論創(chuàng)新與實踐探索（2011—2012）》［J］. 教育評論，2016（03）：170-171.

［8］ 秦在東，靳思遠，楊惠. 我國高校黨建研究的發(fā)展狀況評估——基于《學校黨建與思想教育》的文本分析［J］. 學校黨建與思想教育，2018（24）：20-24.

［9］ 任光輝，舒穎. 高校黨的思想建設與思政教育協(xié)同育人的三維探析［J］. 青海師范大學學報（哲學社會科學版），2019，41（01）：161-164.

（薦稿人：郭雄偉，楊凌職業(yè)技術學院副教授）

（責任編輯：胡甜甜）