程昭麗 貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司
黨建與業(yè)務(wù)深度融合就是將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程,通過(guò)發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、督促保障的堡壘作用及黨員忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的先鋒作用,使黨建工作和業(yè)務(wù)工作在部署上一體推進(jìn),在實(shí)施中相互契合,在結(jié)果上相互促進(jìn)。2016年10 月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái),努力做到兩手抓、兩促進(jìn),把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2018 年10 月,中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,明確黨支部工作必須遵循 “堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)”的原則。2019 年12 月,中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,明確國(guó)有企業(yè)黨組織工作必須遵循“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”的原則。這些重要診斷和規(guī)定為堅(jiān)持和推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合提供了根本遵循,為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指南。
在企業(yè)改革發(fā)展中,國(guó)有企業(yè)要將黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同步謀劃、將企業(yè)工作機(jī)構(gòu)和黨的組織同步規(guī)劃、將業(yè)務(wù)人員和黨務(wù)人員同步配備,實(shí)現(xiàn)黨建工作及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的體制、機(jī)制、制度有效銜接,把管黨治黨工作責(zé)任落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中,通過(guò)黨建引領(lǐng)破解發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)的政治作用。
國(guó)有企業(yè)將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合,有助于確保企業(yè)發(fā)展始終沿著黨和國(guó)家要求的正確方向前進(jìn),確保國(guó)有資本、資產(chǎn)及管理權(quán)牢牢掌握在黨的手中,更好地夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下企業(yè)黨的建設(shè)工作,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策,保障企業(yè)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨建融入中心,教育廣大黨員牢記黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,廣泛搭建黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等載體,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒,切實(shí)發(fā)揮黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,不斷鍛煉人才隊(duì)伍,激發(fā)工作活力。
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)基層黨組織積極探索推動(dòng)黨建深度融入業(yè)務(wù)工作落地見(jiàn)效的路徑、方法,但對(duì)照中央及上級(jí)黨組織的要求,還存在黨建融入業(yè)務(wù)工作落地?zé)o力,融合效果不佳等現(xiàn)象,沒(méi)有真正達(dá)到“1+1> 2” 的效果。筆者經(jīng)對(duì)調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段黨建與業(yè)務(wù)深度融合主要存在5 個(gè)方面的問(wèn)題。
這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在:有的單位沒(méi)有將黨支部建立在業(yè)務(wù)板塊上、黨小組建立在業(yè)務(wù)單元上,難以從黨組織層面形成推動(dòng)業(yè)務(wù)工作攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力;有的單位在行政機(jī)構(gòu)組織發(fā)生調(diào)整后,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際及時(shí)成立或調(diào)整黨組織。
這個(gè)問(wèn)題具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,個(gè)別黨員思想缺乏先進(jìn)性,缺乏黨員意識(shí),在立足崗位履職過(guò)程中先鋒模范作用發(fā)揮不突出;另一方面,由于部分黨員的業(yè)務(wù)能力和水平有限,在工作推動(dòng)過(guò)程中不能很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在:基層黨組織沒(méi)有牢固樹(shù)立抓黨建與抓業(yè)務(wù)“一盤棋”的思想,年初在謀劃黨建工作計(jì)劃、確立黨建工作目標(biāo)時(shí),沒(méi)有將所屬車間、部門的核心業(yè)務(wù)目標(biāo)和需要解決的業(yè)務(wù)難題一并思考和規(guī)劃。
這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在:基層黨組織沒(méi)有將黨內(nèi)有效的工作方法、工作機(jī)制及豐富的載體有效地運(yùn)用到業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)中,找不準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),把握不好關(guān)鍵點(diǎn),導(dǎo)致既不能很好地圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨建工作,也不能很好地借助黨建工作的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上水平,一定程度上還存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。
這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在:沒(méi)有搭建黨建與業(yè)務(wù)相融的考核辦法和績(jī)效考核指標(biāo)體系,沒(méi)有建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,核心業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成情況沒(méi)有納入黨建考核,黨建工作檢查考核結(jié)果沒(méi)有運(yùn)用到業(yè)務(wù)績(jī)效考核中進(jìn)行兌現(xiàn)。
從以上5 個(gè)方面的問(wèn)題來(lái)看,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合需要充分發(fā)揮黨組織和業(yè)務(wù)部門各自的職能,促進(jìn)兩者在組織、崗位、目標(biāo)、日常工作、績(jī)效考核等5 個(gè)方面的協(xié)同,找準(zhǔn)路徑、方法和著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨建工作滲透到企業(yè)發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程。
近年來(lái),貴州中煙原料供應(yīng)中心黨委堅(jiān)持深化黨建融合、引領(lǐng)、推動(dòng)中心工作的思路,以黨建為引領(lǐng),以黨建促改革,以黨建助發(fā)展,緊密結(jié)合實(shí)際,持續(xù)探索黨建與業(yè)務(wù)融合的路徑、方法和載體,尋找黨組織在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮作用、凝聚力量的著力點(diǎn),構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)組織、崗位、目標(biāo)、日常工作、績(jī)效考核“5融合”體系,并推進(jìn)體系落地見(jiàn)效,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融同進(jìn)的實(shí)踐要求。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范黨組織建設(shè)和完善業(yè)務(wù)管理統(tǒng)籌起來(lái),構(gòu)建適應(yīng)黨建和業(yè)務(wù)融合協(xié)同開(kāi)展的組織形式。
傳承“將支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng),將黨支部建在業(yè)務(wù)板塊上、黨小組建在業(yè)務(wù)單元上,搭建起嚴(yán)整的黨組織體系,實(shí)現(xiàn)將黨組織內(nèi)嵌到業(yè)務(wù)組織架構(gòu)中,把黨建工作的鏈條延伸到業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),真正做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里,黨的組織就建到哪里,改革發(fā)展推進(jìn)到哪里,黨的組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。
原料供應(yīng)中心黨委成立以來(lái),緊跟中心體制機(jī)制改革的步伐,優(yōu)化組織設(shè)置,完善組織體系,按照有利于黨建與業(yè)務(wù)相融相促的原則,在煙葉采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)3 大業(yè)務(wù)板塊上分別組建了采購(gòu)業(yè)務(wù)、工藝質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)管理3 個(gè)黨支部。采購(gòu)業(yè)務(wù)黨支部在5 個(gè)煙葉采購(gòu)片區(qū)成立了5 個(gè)黨小組;工藝質(zhì)量黨支部以加工業(yè)務(wù)單元為基礎(chǔ),成立了4 個(gè)黨小組;倉(cāng)儲(chǔ)管理黨支部在質(zhì)量管理、安全管理和生產(chǎn)綜合3 個(gè)業(yè)務(wù)子板塊上設(shè)置了3 個(gè)黨小組。搭建了黨建與業(yè)務(wù)高效溝通協(xié)作的平臺(tái),使每一個(gè)業(yè)務(wù)板塊都與黨組織形成“同心圓”,以推動(dòng)原料保障高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為圓心,同向發(fā)力,在煙葉采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)板塊上工作成效明顯。
把黨建工作與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將黨務(wù)干部的選拔、黨員的發(fā)展與業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
按照組織原則和實(shí)際需要,推選業(yè)務(wù)骨干黨員擔(dān)任黨支部委員、黨小組長(zhǎng),發(fā)揮其在黨建活動(dòng)中的模范帶頭作用和業(yè)務(wù)工作中的骨干引領(lǐng)作用。積極探索黨員培養(yǎng)發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)利用的新路子,運(yùn)用黨員“雙培養(yǎng)”方法,把骨干培養(yǎng)成黨員,注重培養(yǎng)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的骨干,將其吸收到黨員隊(duì)伍;注重把黨員培養(yǎng)成骨干,加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力提升的培養(yǎng)。通過(guò)“崗位融合”,實(shí)現(xiàn)黨員與業(yè)務(wù)骨干相互融入與滲透,著力建設(shè)一支思想進(jìn)步、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的黨員、業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍,為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
原料供應(yīng)中心各黨支部按照“嚴(yán)格把關(guān)、確定對(duì)象”“結(jié)成對(duì)子、簽訂協(xié)議”“分工負(fù)責(zé)、定期督查”“融入業(yè)務(wù)、有效激勵(lì)”“典型引路、示范帶動(dòng)”5 個(gè)步驟推進(jìn)“雙培養(yǎng)”計(jì)劃全面落地。開(kāi)展學(xué)習(xí)進(jìn)取型、實(shí)干創(chuàng)新型、精造先鋒型、服務(wù)群眾型“四型黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),將崗位價(jià)值化理念全面融入黨員示范崗建設(shè)中,引導(dǎo)黨員在本職崗位上帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流、帶頭服務(wù)樹(shù)形象。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮黨員的骨干作用,呈現(xiàn)出主要骨干是黨員,業(yè)績(jī)一流是黨員的局面。
按照黨建與業(yè)務(wù)“同耕一塊責(zé)任田”的目標(biāo)要求,將黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃,把實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)相互滲透、同步落實(shí)。
堅(jiān)持“業(yè)務(wù)出題、黨建破題”的思路,圍繞核心業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),基層黨組織從自身實(shí)際出發(fā),瞄準(zhǔn)不同時(shí)期的階段任務(wù),從黨建工作角度,結(jié)合業(yè)務(wù)工作要求,制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃,明確工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任,以確保核心業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為衡量黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的硬指標(biāo)、硬要求。通過(guò)“目標(biāo)融合”,方向更加明確,目標(biāo)更加清晰,匯聚推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大合力,確保了黨建與業(yè)務(wù)工作的“同心、同向”,共同促進(jìn)。
原料供應(yīng)中心各黨支部將所屬各部門年內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)、核心業(yè)務(wù)目標(biāo)與黨建工作目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化、分解到黨小組、黨員先鋒隊(duì)、黨員等責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)支部黨員參與全覆蓋。比如采購(gòu)業(yè)務(wù)黨支部將核心優(yōu)質(zhì)煙葉獲取、煙葉調(diào)撥隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作與支部年度黨建工作統(tǒng)籌謀劃,將年度調(diào)撥工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作任務(wù)作為目標(biāo)融合的切入點(diǎn),建立以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)核心產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉為精準(zhǔn)調(diào)撥目標(biāo)的工作任務(wù)清單,并全面推進(jìn)落實(shí)。
在工作措施方法上深度融合,將黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同共進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,用“好”黨建工作方法、用“活”黨建工作載體,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)高效完成。
將業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)納入黨建工作的重點(diǎn),開(kāi)展工作前,充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)黨員先知道、先討論、先行動(dòng),讓黨員積極投身到工作中;工作推進(jìn)過(guò)程中,用好黨的群眾路線工作方法,深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究,保證工作按照正確的方向持續(xù)推進(jìn);工作結(jié)束后,充分發(fā)揮黨組織的組織生活制度優(yōu)勢(shì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、總結(jié)提煉、宣傳學(xué)習(xí),推動(dòng)工作水平持續(xù)提升。同時(shí),以黨建活動(dòng)為載體,創(chuàng)建黨建品牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、組建黨員專項(xiàng)任務(wù)突擊隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)先鋒隊(duì)等,充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)。
原料供應(yīng)中心每年煙葉正式調(diào)撥之前,各黨支部將以支部黨員大會(huì)的形式對(duì)年度煙葉調(diào)撥、加工等方案進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,讓黨員全面掌握年度工作任務(wù)。工作推進(jìn)過(guò)程中,支部關(guān)注重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,深入實(shí)地調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題,為業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)凝結(jié)強(qiáng)大合力。在年度組織生活會(huì)上,各黨支部對(duì)年度黨建工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行通報(bào),總結(jié)工作成效,指出工作不足,提出改進(jìn)措施。同時(shí),各黨支部通過(guò)綜合運(yùn)用“黨員攻關(guān)課題”“黨員承諾踐諾”等有效載體,立足崗位“定計(jì)劃、提技能、增效能”,示范帶動(dòng)身邊職工群眾增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、提高工作效能。
以目標(biāo)融合為引領(lǐng),搭建黨建與業(yè)務(wù)相融的考核辦法和績(jī)效考核指標(biāo)體系,建立健全黨建與業(yè)務(wù)工作考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將黨建考核和業(yè)務(wù)考核同進(jìn)行、結(jié)果同運(yùn)用。
制定黨建考核辦法,搭建黨建與業(yè)務(wù)相融的考核指標(biāo)體系,將核心業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況直接與黨組織的黨建考核掛鉤,在考核業(yè)績(jī)指標(biāo)的同時(shí),注重對(duì)黨建工作開(kāi)展情況的評(píng)價(jià),建立定期檢查推進(jìn)情況的工作機(jī)制,推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn);將黨支部黨建考核結(jié)果運(yùn)用到所屬部門業(yè)務(wù)績(jī)效考核中,與部門考核績(jī)效進(jìn)行掛鉤和兌現(xiàn),形成壓力助推,強(qiáng)化黨組織攻堅(jiān)克難、黨員率先垂范,實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)目標(biāo)的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)“績(jī)效考核融合”,推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)同頻共振,共促共贏。
原料供應(yīng)中心制定了《黨的建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法》,把黨建考核納入中心績(jī)效考核指標(biāo)體系,各黨支部黨建考核結(jié)果運(yùn)用到業(yè)務(wù)部門的績(jī)效考核中,支部黨建考核加、減得分對(duì)應(yīng)到支部所屬業(yè)務(wù)部門績(jī)效考核的加、減得分,從而實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同考核、結(jié)果同運(yùn)用。構(gòu)建黨員量化考評(píng)體系,建立黨員發(fā)揮作用的量化評(píng)價(jià)辦法,實(shí)施黨員量化積分管理,從黨員思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、崗位履職、日常行為、民主評(píng)議等方面梳理績(jī)效量化考評(píng)內(nèi)容,亮出黨員綜合表現(xiàn)的“成績(jī)單”,使其在自覺(jué)履行崗位職責(zé)的同時(shí),體現(xiàn)出“以身先行,綜合提升,比學(xué)趕超,服務(wù)中心”的黨員價(jià)值。
“十四五”時(shí)期國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,黨組織要通過(guò)緊扣業(yè)務(wù)目標(biāo),研究黨建工作內(nèi)容;根據(jù)業(yè)務(wù)工作任務(wù),提出黨建工作措施;針對(duì)業(yè)務(wù)工作難點(diǎn),確定黨建工作重點(diǎn);緊跟業(yè)務(wù)工作進(jìn)度,思考黨建保障對(duì)策,持續(xù)推動(dòng)“五融合”體系落地見(jiàn)效,不斷實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)同向、工作同步、互利共贏,最終為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢(shì)。