國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作提質(zhì)增效的途徑

劉勛 安能集團(tuán)一局（海南）建設(shè)發(fā)展有限公司

針對(duì)國有企業(yè)基層項(xiàng)目的黨建工作，習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度做起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。國有企業(yè)基層項(xiàng)目開展黨建工作，需要深入理解習(xí)近平總書記對(duì)于國有企業(yè)黨建工作的重要論述，提升黨建工作效能，引導(dǎo)國有企業(yè)持續(xù)保證正確政治立場(chǎng)與發(fā)展導(dǎo)向[1]。從目前國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的實(shí)際情況來看，部分企業(yè)存在黨建工作形式化、無法有效完成黨建工作任務(wù)等問題。針對(duì)黨建工作提質(zhì)增效的途徑問題進(jìn)行探討，對(duì)于提升國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作效能具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層項(xiàng)目黨建工作的重要性

（一）以黨建工作為路徑發(fā)揮組織政治核心作用

國有企業(yè)基層項(xiàng)目需要以基層黨組織為黨建工作載體，基層黨組織面向本組織內(nèi)所有員工進(jìn)行黨的思想宣傳，引導(dǎo)員工堅(jiān)定黨的先進(jìn)路線，提升基層員工對(duì)于黨組織、黨的政策、黨的政治思想等相關(guān)元素的正確認(rèn)知。當(dāng)部分基層員工在思想認(rèn)識(shí)方面存在問題時(shí)，還要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)這部分員工進(jìn)行主動(dòng)管理，引導(dǎo)其正視自身在思想認(rèn)識(shí)方面存在的問題，糾正其錯(cuò)誤思想認(rèn)知?；鶎狱h組織開展的這些工作內(nèi)容都能夠體現(xiàn)出組織對(duì)于基層單元的核心領(lǐng)導(dǎo)作用[2]。國有企業(yè)基層項(xiàng)目在日常管理工作中，也要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，基層黨組織要通過自身工作發(fā)揮政治導(dǎo)向功能，強(qiáng)化黨組織的政治核心作用。

（二）以黨建工作為基礎(chǔ)提升基層項(xiàng)目內(nèi)部管理工作水平

國有企業(yè)基層項(xiàng)目的建設(shè)管理水平對(duì)國有企業(yè)整體的企業(yè)形象具有重要影響作用。基層黨組織開展高質(zhì)量、高效能的黨建工作有助于提升國有企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，為維護(hù)國有企業(yè)整體形象發(fā)揮促進(jìn)作用?；鶎禹?xiàng)目是國有企業(yè)運(yùn)營管理的重要環(huán)節(jié)，其運(yùn)行管理工作水平對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接影響作用?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)對(duì)基層項(xiàng)目管理運(yùn)營工作的重視程度不斷提高，積極嘗試應(yīng)用現(xiàn)代管理理念、管理方法開展內(nèi)部管理工作，但是依然存在諸多問題影響內(nèi)部管理工作效能。基層黨組織黨建工作的順利開展，能夠有效發(fā)揮黨建工作對(duì)于管理者、基層員工的思想支撐作用。一方面管理者能夠意識(shí)到自身的管理職責(zé)，強(qiáng)化管理者履責(zé)意識(shí)；另一方面基層員工也能夠通過黨建工作提升自身的政治素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)黨員員工開展工作的積極性，通過黨組織的引導(dǎo)管理，提升基層黨員對(duì)于普通員工的示范作用，從而有效提升單位內(nèi)部管理工作水平。

（三）以黨建工作為渠道提升基層項(xiàng)目管理單位的凝聚力

國有企業(yè)在改革與發(fā)展過程中，內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。在企業(yè)發(fā)展與變革的過程中，員工的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念也可能受到環(huán)境的影響而發(fā)生變化?；鶎狱h組織通過黨建工作，能夠有效提升內(nèi)部員工的思想認(rèn)知，引導(dǎo)員工秉持正確的人生觀、價(jià)值觀，避免員工受到“極端個(gè)人主義”“享樂主義”等不良思想的侵蝕，同時(shí)，營造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境，減少員工之間因個(gè)人私利而發(fā)生矛盾?；鶎狱h組織在日常工作中，還可以通過開展黨建工作的契機(jī)，了解基層員工對(duì)于黨組織、單位的訴求，一方面提升日后內(nèi)部管理工作的針對(duì)性，另一方面也有助于提升基層黨員對(duì)于黨組織的認(rèn)同感[3]。以安能集團(tuán)一局（海南）建設(shè)發(fā)展有限公司為例，企業(yè)自身為武警水電部隊(duì)改革轉(zhuǎn)制企業(yè)，單位內(nèi)部多為退伍軍人黨員，基層組織要求退伍軍人在崗位工作中既要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又要保持退伍不褪色的工作作風(fēng)，做到心往一處想、勁往一處使，以此強(qiáng)化和帶動(dòng)更廣泛?jiǎn)T工的黨員身份認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同?；鶎狱h組織在黨建工作中傳導(dǎo)符合企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值觀念，能夠有效避免企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中基層黨員出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念偏差，以黨建工作為渠道，持續(xù)對(duì)基層黨員引導(dǎo)、教育、關(guān)懷，使基層黨員可以順利完成工作身份、工作形式的轉(zhuǎn)型，繼續(xù)圍繞基層黨組織開展相關(guān)工作。

二、國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

（一）基層黨建工作未達(dá)到深入人心的效果

基層黨組織開展黨建工作需要最大程度體現(xiàn)工作精神內(nèi)涵的滲透性，而從目前基層項(xiàng)目黨建工作的實(shí)際情況來看，依然存在黨建工作表面化的實(shí)際問題，因而導(dǎo)致黨建工作無法深入人心。少數(shù)基層黨組織將“開會(huì)”作為黨建工作的主要方法。此種工作方式導(dǎo)致基層黨員參與黨建工作的積極性不高。同時(shí)單純應(yīng)用文件材料傳遞黨組織的最新政策，逐漸導(dǎo)致基層黨建工作的“口頭式”工作風(fēng)格，形式主義的工作方式無法使黨建工作產(chǎn)生對(duì)員工思想認(rèn)知、價(jià)值觀念以及政治導(dǎo)向的支撐作用，基層黨建工作價(jià)值也會(huì)隨之受到影響。

（二）基層黨建工作與基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)深度融合

結(jié)合目前我國國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的實(shí)際情況來看，黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合性較差，逐漸發(fā)展形成黨建工作、項(xiàng)目運(yùn)營管理工作“兩層皮”的狀態(tài)，黨建工作無法與項(xiàng)目運(yùn)營管理工作深度融合，會(huì)對(duì)國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。部分基層項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨建工作屬于理論性工作內(nèi)容，而項(xiàng)目的施工、管理、運(yùn)營都屬于實(shí)踐性工作內(nèi)容，彼此之間不存在聯(lián)系，黨建工作對(duì)于項(xiàng)目施工以及管理運(yùn)營無法發(fā)揮指導(dǎo)作用，使得黨建工作在基層項(xiàng)目的運(yùn)營管理工作中缺乏落腳點(diǎn)，只能孤立存在于國有企業(yè)的內(nèi)部工作體制中。

（三）基層黨建工作缺乏對(duì)基層黨員的培養(yǎng)與管理意識(shí)

基層黨組織需要通過黨建工作不斷強(qiáng)化組織內(nèi)部成員的綜合素質(zhì)，拓展組織隊(duì)伍規(guī)模，從而不斷擴(kuò)大基層黨建工作的輻射力與影響力[4]。而目前基層黨組織對(duì)于基層黨員缺乏培養(yǎng)與管理意識(shí)，影響基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。值得肯定的是，國有企業(yè)基層項(xiàng)目在基層黨員干部的監(jiān)督與管理方面付出較多精力，但是基層黨組織不僅有黨員干部，還有諸多黨員，黨組織的監(jiān)督與管理不能僅針對(duì)基層黨員干部，還需要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的培養(yǎng)與管理。部分基層黨組織將培養(yǎng)與管理重點(diǎn)放置于黨員干部，并沒有針對(duì)基層黨員建立培育與發(fā)展計(jì)劃、管理與監(jiān)督機(jī)制，因而導(dǎo)致部分基層黨員逐漸出現(xiàn)思想意識(shí)偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)、缺乏集體觀念、缺乏進(jìn)取意識(shí)等問題，對(duì)基層黨建工作效能產(chǎn)生了不利影響。

三、國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作提質(zhì)增效的策略

（一）豐富黨建工作形式，強(qiáng)化基層項(xiàng)目黨建工作的思想引導(dǎo)作用

國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)重視強(qiáng)化黨建工作的思想引導(dǎo)作用，將提升基層項(xiàng)目內(nèi)部職工的思想意識(shí)作為黨建工作的基本任務(wù)。國有企業(yè)黨建工作普遍采用思想政治教育的工作方法，雖然此種工作方法具有一定的滯后性，黨建工作也在積極進(jìn)行工作方法與工作內(nèi)容的創(chuàng)新，但是思想政治教育的本質(zhì)地位無法改變，黨建工作便是要通過多種形式、多種渠道的思想政治教育，引導(dǎo)內(nèi)部員工保持正確的思想認(rèn)識(shí)與政治立場(chǎng)。為提升基層項(xiàng)目黨建工作的有效性，強(qiáng)化黨建工作對(duì)于基層員工的思想引導(dǎo)作用，基層黨組織應(yīng)當(dāng)重視豐富黨建工作形式，提升基層黨員參與黨建工作的主動(dòng)性與積極性，逐漸形成黨建工作的常態(tài)化工作機(jī)制。

其一，開展黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)?；鶎狱h組織可根據(jù)各階段的黨建工作內(nèi)容，開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，呼吁基層員工積極參與知識(shí)競(jìng)賽，通過競(jìng)賽活動(dòng)調(diào)動(dòng)基層員工學(xué)習(xí)黨建知識(shí)的積極性。其二，開展樹立黨建榜樣活動(dòng)?；鶎禹?xiàng)目單位在日常崗位工作中會(huì)涌現(xiàn)出諸多的技術(shù)能手、管理能手、安全生產(chǎn)能手、活動(dòng)組織能手等，黨組織可將這些工作能手策劃形成宣傳形象，在單位內(nèi)部開展工作能手榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員積極向這些工作能手學(xué)習(xí)。其三，建立黨建內(nèi)部學(xué)習(xí)小隊(duì)?；鶎狱h組織可將組織內(nèi)黨員群體進(jìn)行適當(dāng)分組，建立黨建內(nèi)部學(xué)習(xí)小隊(duì)，由學(xué)習(xí)小隊(duì)負(fù)責(zé)人自行組織黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨組織定期組織各學(xué)習(xí)小隊(duì)的評(píng)比，考查學(xué)習(xí)小隊(duì)黨建工作成果。一方面，多樣化的黨建工作形式能夠改變僵化的黨建工作形態(tài)；另一方面，多種多樣的黨建工作形式也有助于形成常態(tài)化的黨建工作機(jī)制，使基層黨員能夠?qū)崟r(shí)關(guān)注黨建、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)黨建、實(shí)時(shí)參與黨建?；鶎狱h組織要對(duì)黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、樹立黨建榜樣活動(dòng)、黨建內(nèi)部學(xué)習(xí)小隊(duì)的工作結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，黨員在相關(guān)活動(dòng)中的良好表現(xiàn)都可以與企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的績效考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、晉升機(jī)制相銜接，充分調(diào)動(dòng)基層黨員參與各種黨建工作的主觀能動(dòng)性。

（二）促進(jìn)基層黨建工作與基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)的深度融合

基層項(xiàng)目黨建工作要通過黨建工作策略的調(diào)整，形成以黨建工作為中心，把控單位內(nèi)部管理全局的局面，充分體現(xiàn)黨建工作在單位內(nèi)部管理工作中的核心主導(dǎo)作用，將黨建工作與日常內(nèi)部管理工作緊密結(jié)合，在日常管理工作中使黨建工作煥發(fā)新色彩，為基層項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作保駕護(hù)航[5]。其一，明確黨建工作對(duì)于基層項(xiàng)目的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用?；鶎禹?xiàng)目的管理效能對(duì)于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有關(guān)鍵影響作用，黨建工作應(yīng)當(dāng)延伸到企業(yè)戰(zhàn)略決策層面，充分發(fā)揮黨組織對(duì)于國有企業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)功能。其二，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)重視黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，打造優(yōu)質(zhì)黨建陣地，定期組織黨員集體談話，在工作中進(jìn)行黨建工作思想的傳達(dá)，了解基層黨員在崗位工作中的基本訴求，關(guān)注黨員生活中存在的實(shí)際困難，密切關(guān)注基層黨員的思想動(dòng)向[6]。在干部選拔、崗位調(diào)動(dòng)等與職工個(gè)人利益密切相關(guān)的工作節(jié)點(diǎn)，要利用黨建工作進(jìn)行針對(duì)性的疏導(dǎo)，避免職工對(duì)單位的相關(guān)工作結(jié)果存在負(fù)面情緒。其三，提升黨員工作團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。在日常工作中成立黨員先鋒隊(duì)，將先鋒隊(duì)員配置到基層項(xiàng)目施工建設(shè)、項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，改變基層被動(dòng)開展崗位工作的狀態(tài)，先鋒隊(duì)員主動(dòng)探查、明確各工作環(huán)節(jié)的人力需求，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)崗位工作，形成黨員對(duì)于基層員工的榜樣示范作用。其四，以黨建工作為路徑糾正業(yè)務(wù)工作中存在的不規(guī)范行為，由于部分基層項(xiàng)目存在項(xiàng)目技術(shù)外包或者施工轉(zhuǎn)包的實(shí)際情況，部分黨員干部會(huì)在相關(guān)工作中存在違規(guī)轉(zhuǎn)包等不規(guī)范行為，嚴(yán)重情況可能會(huì)對(duì)整體基層項(xiàng)目的施工管理質(zhì)量造成影響，而最終損害國有企業(yè)自身的企業(yè)形象。所以，要通過黨建工作強(qiáng)化基層黨組織黨員干部的組織責(zé)任意識(shí)、管理責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的組織管理理念。國有企業(yè)不是基建工程、民生工程的“二道販子”，而是奮戰(zhàn)一線，用基建工程、民生工程的工程質(zhì)量與管理效能表愛國忠心的建設(shè)者，應(yīng)用黨建工作手段強(qiáng)化基層黨員干部的思想政治覺悟，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性。

（三）重視基層黨組織成員的培養(yǎng)與管理

基層黨組織不僅需要重視黨員干部的管理與監(jiān)督，也需要重視基層黨員的培養(yǎng)與管理，持續(xù)保持黨組織隊(duì)伍的先進(jìn)性。其一，完善黨員干部的管理方式，建立黨員干部的常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制，通過“黨組織管理黨員干部、黨員監(jiān)督黨員干部”的雙向路徑，考查黨員干部的日常工作行為、生活行為，最大程度保證黨員干部監(jiān)督管理工作的透明化，充分激發(fā)黨員干部的自我約束意識(shí)。其二，重視基層黨員的培養(yǎng)與管理，基層黨組織在日常工作中要關(guān)注普通員工的思想意識(shí)形態(tài)、工作作風(fēng)、價(jià)值觀念，對(duì)于優(yōu)秀員工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行思想引導(dǎo)，使其主動(dòng)產(chǎn)生加入黨組織的意愿，拓展基層黨組織的群眾基礎(chǔ)與后備力量[7]。要密切關(guān)注基層黨員的思想狀態(tài)、價(jià)值觀念、政治立場(chǎng)等情況，開展多種形式的思想政治教育工作，建立公平公正的優(yōu)秀黨員評(píng)定機(jī)制，使基層黨員主動(dòng)要求自我、完善自我，提升自身綜合素質(zhì)，以促進(jìn)其在黨組織內(nèi)部的成長與發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)基層項(xiàng)目開展黨建工作，能夠以黨建工作為路徑發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以黨建工作為基礎(chǔ)提升基層項(xiàng)目內(nèi)部管理工作水平，以黨建工作為渠道提升基層項(xiàng)目管理單位的凝聚力。目前部分國有企業(yè)基層項(xiàng)目存在基層黨建工作未深入人心、基層黨建工作與基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)深度融合、缺乏對(duì)基層黨員的培養(yǎng)與管理意識(shí)等問題，可通過豐富黨建工作形式、強(qiáng)化基層項(xiàng)目黨建工作的思想引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層黨建工作與基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)的深度融合，重視基層黨組織成員的培養(yǎng)與管理等路徑，提升黨建工作的有效性，充分發(fā)揮黨建工作的核心引領(lǐng)作用，以促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。