江西：積極拓展投融資渠道推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，江西認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，通過財(cái)政資金支持、政府專項(xiàng)債扶持、金融保險(xiǎn)支撐、社會(huì)資本投入等方式，積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營主體積極性提高、投融資渠道拓寬的好勢頭，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大財(cái)政投入支持

強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持，持續(xù)高位推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是注重政策引導(dǎo)。省政府先后出臺(tái)“七大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案”“牛羊10條”“漁業(yè)9條”“蔬菜8條”“家禽8條”“食用菌7條”等政策文件，將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列為重要推進(jìn)內(nèi)容。二是加大財(cái)政投入。省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌6億元，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政投入超40億元，全力支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造5個(gè)千億級(jí)和2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈。三是推進(jìn)項(xiàng)目落地。全省建設(shè)水稻機(jī)械化育秧中心781個(gè)，糧食烘干中心1254家，設(shè)施蔬菜150萬畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場1035家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施近3000個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏庫容338萬噸。

二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域爭取政府專項(xiàng)債扶持

緊盯國家政策方向和投資領(lǐng)域，積極謀劃爭取地方政府專項(xiàng)債支持。一是加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃。指導(dǎo)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極謀劃地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，2022年申請專項(xiàng)債項(xiàng)目56個(gè)，發(fā)行47.8億元。二是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)行專項(xiàng)債218.1億元，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2914萬畝，占全省耕地面積的71.6%，超出全國平均近20個(gè)百分點(diǎn)。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西省撫州市2020年以來發(fā)行專項(xiàng)債38.49億元，發(fā)展設(shè)施蔬菜9萬畝、藍(lán)莓種植3.8萬畝，推動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大的華麗嬗變。

三、創(chuàng)新政策產(chǎn)品強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支撐

圍繞解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款融資需求，創(chuàng)設(shè)一攬子金融保險(xiǎn)政策。一是加大金融政策支持。在全國率先推出“龍頭貸”“鏈捷貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品，創(chuàng)新制定金融支持協(xié)辦員制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行為296家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款75.3億元。打造“金農(nóng)易貸直通專區(qū)”金融服務(wù)平臺(tái)，已入駐金融產(chǎn)品51個(gè)，成功發(fā)放信用貸款71.6億元。二是做大農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。開展政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行集中審核，在保項(xiàng)目4.3萬個(gè)，在保余額136.2億元，擔(dān)保放大倍數(shù)6.5倍。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。將大棚蔬菜、肉牛、家禽等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)品種新增納入省級(jí)地方特色保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，累計(jì)賠款1.63億元。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)賠付1.31億元，為8359個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供資金保障。

四、注重分類引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資

省政府出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，著力外引內(nèi)培一批龍頭企業(yè)。一是引進(jìn)大型企業(yè)投資。利用省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)中國建筑集團(tuán)有限公司，在江西省南昌縣、高安市等糧食大縣投資40億元，建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心和水稻機(jī)械化育秧中心。二是創(chuàng)新國有平臺(tái)公司投資。寧都縣以農(nóng)投集團(tuán)為主體投融資發(fā)展設(shè)施蔬菜，累計(jì)融資近20億元，建成設(shè)施蔬菜基地240個(gè)，面積5.7萬畝。三是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。加大財(cái)稅、用地、金融等政策支持措施，開展精準(zhǔn)招商，2022年招商引資設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目594個(gè)，實(shí)際進(jìn)資總額達(dá)405億元。