以城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

厲浩?殷峭峰?劉政?方楠

江蘇全省域推動城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)，依托信息化手段讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)薄弱學(xué)校形成結(jié)對關(guān)系，實現(xiàn)共同優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂 優(yōu)質(zhì)均衡

背景與現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的基石，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必由之路。為促進教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質(zhì)量，推進網(wǎng)絡(luò)條件下的精準扶智，教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》和《關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中均提到，以“三個課堂”的方式，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。為貫徹落實國家的戰(zhàn)略部署，江蘇全省域推動城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)，旨在運用信息化手段讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)薄弱學(xué)校形成結(jié)對關(guān)系，實現(xiàn)共同優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

幾年來，江蘇省通過廣泛調(diào)查，直面各地各期項目互聯(lián)互通困難、教師積極性難以持續(xù)調(diào)動等實際問題，實施多項舉措積極實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、共同發(fā)展、一體提升的目標。目前，基本覆蓋全省兩類學(xué)校和多數(shù)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校的教學(xué)、教研、巡課網(wǎng)絡(luò)已建成，還將進一步解決鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用水平提升、鄉(xiāng)村音體美教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題，促進城鄉(xiāng)教師交流，提振鄉(xiāng)村教育信心。

舉措與經(jīng)驗

1.加強頂層設(shè)計，全省域同步推進

2019年，江蘇省按“省建省管”模式啟動城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂項目試點；經(jīng)調(diào)查研究，確定了以縣域為主的建設(shè)模式以及配套技術(shù)實施和對接標準。2021年底，江蘇省教育廳出臺全省域推進文件——《江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)和應(yīng)用實施方案》，明確要通過城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村“兩類學(xué)校”（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）間的備課、上課、研修、評價“四同步”，并在全國首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂的全省聯(lián)網(wǎng)，讓有需求、有愿望的城鄉(xiāng)學(xué)?？梢钥焖俳Y(jié)對、即時交流。

2.注重總結(jié)提煉，三種模式協(xié)同推進

結(jié)合各地實踐，江蘇省總結(jié)推廣三種模式：結(jié)對課堂、互動課堂和直播課堂。結(jié)對課堂適合已經(jīng)事先建立固定幫扶關(guān)系的學(xué)校，通過主講、聽講教室設(shè)備聯(lián)動開課，提前批量導(dǎo)入本周、本月結(jié)對課程，開課前從教室設(shè)備上互動課堂客戶端進入即可?；诱n堂適合學(xué)校間開展靈活互動教學(xué)、線上研修、學(xué)生遠程上課等多場景，與視頻會議底層對接，整體畫面流暢度，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性都比較高。結(jié)對課堂、互動課堂教室建設(shè)好之后，課堂中可以調(diào)用白板、計時器等互動工具，提升課堂教學(xué)效率，助力學(xué)校實現(xiàn)常態(tài)化互動開課。直播課堂是一種公開課形式，有權(quán)限的老師填寫課程相關(guān)信息后申請。通過審核后，直播課程可以被推流至平臺，不僅支持分享，還能進行互動評論。以上這些模式隨著江蘇城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂實踐不斷發(fā)展和完善，均可以通過標準開放接口實現(xiàn)，無需特定硬件支持，不會增加基層負擔(dān)。

3.強化督導(dǎo)考核，以民生實事扎實推進

江蘇省堅持以落實中央和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造方式推進互動課堂建設(shè)。2021年起，城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)落實情況納入教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標和薄改信息化經(jīng)費分配依據(jù)。2022年，省政府將城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂列入南北幫扶實事目錄，并將承擔(dān)幫扶任務(wù)的經(jīng)濟發(fā)達的蘇南也列入薄改經(jīng)費補助范圍。2023年，江蘇省電化教育館帶領(lǐng)技術(shù)團隊，到各市逐一上門調(diào)研，宣講有關(guān)政策，了解存在困難，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，實地解決技術(shù)問題。團隊把城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的主要情況，以及人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，耐心細致分析試點一二期項目和正式項目難以互通的原因，對相關(guān)方既堅持原則、曉以利害，又逐一排查，協(xié)調(diào)解決實際困難。

成效與展望

1.城鄉(xiāng)結(jié)對網(wǎng)絡(luò)幫扶落地有聲

根據(jù)教育部的指導(dǎo)意見和江蘇省“三個課堂”建設(shè)的總體部署，江蘇省完成的一期、二期試點項目建設(shè)主講、聽講、互動教室共計456個，基本覆蓋當時全省所有小規(guī)模學(xué)校。2021年起，按“縣建縣用、省市統(tǒng)籌”的原則，正式啟動107個縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)，全省共報送473所主講學(xué)校、736間主講教室以及920所聽講學(xué)校和1439間聽講學(xué)校，涉及51個薄改縣區(qū)。2021年底，省電化教育館在試點項目和前期調(diào)研基礎(chǔ)上啟動江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂平臺升級改造項目，規(guī)劃構(gòu)建管理全省3000所以上學(xué)?；诱n堂教務(wù)、教學(xué)、教研、設(shè)備管理的開放式平臺。

2.前期規(guī)劃任務(wù)基本完成

目前城鄉(xiāng)結(jié)對課堂在全省總量上已超過2021年初制定的目標，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校硬件和網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)覆蓋，并已惠及多數(shù)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校。省平臺已經(jīng)完成了包括互動課程表、資源中心、在線聽評課、公開課、同步評價等模塊在內(nèi)的平臺的建設(shè)，支持全省各縣（市、區(qū)）自有不限品牌設(shè)備平臺的課表和資源同步至省平臺，同時完成省級對市、區(qū)（縣）、校設(shè)備的納管。

3.高質(zhì)量完成區(qū)縣對接省平臺工作

2023年2月初，江蘇啟動了針對城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂的地市及區(qū)縣工作的調(diào)研活動。經(jīng)過一個月的調(diào)研和同步實施，通過設(shè)備注冊、平臺對接、設(shè)備對接方式，確保全省學(xué)校可在省平臺開互動課，直播課，并且進行線上教研，線上聽評課以及資源共享。

4.鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)一些可喜變化

一是實現(xiàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享。常州溧陽城鄉(xiāng)結(jié)對基礎(chǔ)上的雙師課堂，革新了教研方式和送培方式；2022年下半年常態(tài)化以后，區(qū)域美術(shù)整體教研組團隊的業(yè)務(wù)能力明顯提高。二是實現(xiàn)教師資源有效整合。泰州市姜堰區(qū)在常態(tài)化活動基礎(chǔ)上，形成了城鄉(xiāng)一體化線上交流教研站，緩解了教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。三是推動教育援疆援藏和區(qū)域內(nèi)幫扶工作。揚州市出臺市級城鄉(xiāng)指導(dǎo)意見，和新疆新源、陜西榆林、青海和西藏結(jié)成了82個結(jié)對組，結(jié)對鞏固率100%，3萬余名教師參與，50余萬中西部學(xué)生受益。無錫市初期開展了和宿遷的南北結(jié)對幫扶，以集團化辦學(xué)的區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合活動為主，在音體美課程上實現(xiàn)交流。

通過義務(wù)教育監(jiān)測、薄改信息化經(jīng)費精細化測算、榮譽證書發(fā)放等方式，推動各地完成規(guī)劃內(nèi)任務(wù)。市縣如有積極性將地方上自建的結(jié)對互動課堂接入省平臺，也予以支持鼓勵。

因此，區(qū)縣對接省平臺將是一項長期持續(xù)的工作。在做好硬件工作基礎(chǔ)上，需要抓好以下工作：

一是用好政策推動優(yōu)質(zhì)資源共享和教師專業(yè)成長。以縣域為主積極推進結(jié)對互動課堂的規(guī)模推廣與應(yīng)用，同時結(jié)合省委省政府南北結(jié)對幫扶要求，積極利用城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂省平臺實現(xiàn)南北結(jié)對開課。一方面可以充分運用南北幫扶等相關(guān)政策，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，緩解蘇北地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性缺少問題；另一方面還可以帶動教師開展“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下教育教學(xué)的探索，實現(xiàn)教師專業(yè)技術(shù)提升。

二是推動全省城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂的標準化建設(shè)。江蘇省電化教育館正在進行城鄉(xiāng)結(jié)對互動音樂課堂的實驗工作，通過實踐和調(diào)研，制訂城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂的各類標準，完善和制訂 江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動教室建設(shè)標準，研究并制訂城鄉(xiāng)結(jié)對課堂的常態(tài)運行機制；積極推動教育專網(wǎng)建設(shè)和IPV6覆蓋，推動城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂的全省按需覆蓋，利于運用數(shù)字化技術(shù)開展智能研修，促進教育部主導(dǎo)的人工智能助推教師隊伍建設(shè)。

三是推動城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂常態(tài)化應(yīng)用。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂主要由電教部門建設(shè)，常態(tài)上課還是需要地方教研部門的配合以及推動使用。相關(guān)教育局領(lǐng)導(dǎo)的常態(tài)巡課機制尚未建立，互動上課的老師激勵機制也未明確。目前城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂主要依托網(wǎng)絡(luò)名師工作室的教研老師在部分區(qū)域進行常態(tài)開課，后期還需要教育行政部門的政策指導(dǎo)，探索并制訂相關(guān)的教師獎勵機制，完善優(yōu)質(zhì)互動課曬課、優(yōu)秀案例征集，積分制度等各類運行機制，推動跨區(qū)域、區(qū)縣內(nèi)部以及集團校內(nèi)部互動上課。

今后，江蘇將審視教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，應(yīng)用好城鄉(xiāng)結(jié)對平臺的互動、教研以及相關(guān)功能，更大程度縮小城鄉(xiāng)、校際的差距，積極探索與現(xiàn)代教育技術(shù)相結(jié)合的有效教學(xué)模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，用信息化的手段助力教育均衡發(fā)展。

【注：本文系江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點課題：“雙減”背景下江蘇家校社育人機制研究（B/2022/01/50）；江蘇省期刊協(xié)會資助課題：教育傳媒助力“雙減”政策落實研究（2022JSQKA02）?！?/p>

（厲浩，副館長，研究員級高工；殷峭峰，資源研發(fā)部主任，高工；劉政，資源研發(fā)部副主任，工程師。江蘇省電化教育館。方楠，副總經(jīng)理，江蘇騰權(quán)信息科技有限公司）

責(zé)任編輯：周淼? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn