對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)：起源?構(gòu)成與轉(zhuǎn)變

摘要 農(nóng)民工是一個(gè)具有中國(guó)特色的群體，它起源于改革開(kāi)放后中國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，是中國(guó)社會(huì)體制巨變的特定產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)一直存在。從農(nóng)民工偏見(jiàn)產(chǎn)生的原因入手，分析了城市居民、外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和地方政府對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)，以及這種偏見(jiàn)在文化和宣傳層面的體現(xiàn)，并總結(jié)了這些偏見(jiàn)產(chǎn)生的原因。分析了對(duì)農(nóng)民工偏見(jiàn)的變化，指出這種偏見(jiàn)正在從政治、制度、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)層面發(fā)生變化。最后，總結(jié)了對(duì)農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變，并對(duì)如何轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 偏見(jiàn)；農(nóng)民工；社會(huì)特征

中圖分類號(hào) C 912.82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2023）15-0248-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.15.058

Prejudice Against Farmer Workers： Origin， Composition and Finality

LIN Juan

（College of Economics and Management， Anhui Agricultural University， Hefei， Anhui 230036）

Abstract Farmer workers are a group with Chinese characteristics， which originated from the process of industrialization and urbanization in China after the reform and opening up， and is a specific product of the great changes in Chinas social system. For a long time， Chinese society has been biased against farmer workers. Starting with the causes of farmer workers prejudice， this paper analyzes the prejudice of urban residents， foreign-funded enterprises， domestic enterprises and local governments against farmer workers， as well as the embodiment of this prejudice at the cultural and publicity levels， and summarizes the causes of these prejudices. This paper analyzes the changes of prejudice against farmer workers， and points out that this prejudice is changing from the political， institutional， economic， cultural and social levels. Finally， it summarizes the finality of farmer workers prejudice， and discusses how to end farmer workers prejudice.

Key words Prejudice;Farmer workers;Social characteristics

“農(nóng)民工”一詞早在1983年即由張雨林教授提出［1］，但正式為官方認(rèn)可，需要追溯到2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，其中明確了“農(nóng)民工”一詞的定義：戶籍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)。關(guān)于農(nóng)民工的流動(dòng)，應(yīng)將其視為移民進(jìn)行研究。

在近代中國(guó)的社會(huì)文化中，對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)由來(lái)已久。曾經(jīng)在許多城市人眼里，農(nóng)民是愚昧無(wú)知的，而“污濁的氣味”使他們與眾不同。新中國(guó)成立初期，城鄉(xiāng)二元體制加劇了城市人對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)。改革開(kāi)放后，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市和工業(yè)部門，形成了中國(guó)的農(nóng)民工群體。與此同時(shí)，城市人對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)也不斷演變?yōu)閷?duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)［2］。

對(duì)移民的偏見(jiàn)在各個(gè)國(guó)家廣泛存在。這種偏見(jiàn)主要是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)外國(guó)移民的偏見(jiàn)。然而，在中國(guó)，這種偏見(jiàn)發(fā)生在國(guó)內(nèi)，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，農(nóng)民工往往獲得歧視性工資，尤其是女性農(nóng)民工［3］；其次，農(nóng)民工往往生活在貧困的城市社區(qū)，具有與一般城市居民分離的特點(diǎn)；第三，對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)對(duì)他們的身心健康有負(fù)面影響。

為了更好地梳理中國(guó)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)，以便更深刻、準(zhǔn)確地把握中國(guó)的社會(huì)特征和中國(guó)二元社會(huì)的演變趨勢(shì)，有必要對(duì)農(nóng)民工遭受的偏見(jiàn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的梳理。

1 中國(guó)農(nóng)民工的起源與演變

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，截至1978年，中國(guó)9.6億人口中有7.9億人口是農(nóng)民，占比高達(dá)82%。1978年底，基于綜合國(guó)情、國(guó)際局勢(shì)的需要，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，最為耀眼的創(chuàng)舉之一即中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且釋放了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。從此，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民在這場(chǎng)社會(huì)變革中以農(nóng)民工的身份，正式登上歷史舞臺(tái)。由于“農(nóng)民工”的概念遵循了農(nóng)民的身份象征，帶有偏見(jiàn)的身份體系在城市空間得以延伸和再生，并由此產(chǎn)生了一系列以偏見(jiàn)為核心的社會(huì)現(xiàn)象［4］。

2 對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)

2.1 城市居民的偏見(jiàn)

農(nóng)民工在城市中處于“經(jīng)濟(jì)吸收、社會(huì)排斥”的狀態(tài)。從就業(yè)性質(zhì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入等方面來(lái)看，農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位，與城市居民接觸的機(jī)會(huì)很少，很難從內(nèi)心對(duì)工作所在的城市形成歸屬感［5］。此外，農(nóng)民工極為缺乏提高職業(yè)技能和獲取高科技的機(jī)會(huì)，他們經(jīng)常從事一些技術(shù)含量低、環(huán)境條件差、工資水平低的工作，這種工作長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也不容樂(lè)觀：相當(dāng)一部分農(nóng)民工吃的是“青春飯”，年輕是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)但并不能始終持有，一旦到了一定年紀(jì)，或者是遇到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新，農(nóng)民工們很有可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這種來(lái)自城市人口的偏見(jiàn)在中國(guó)所有城市都很普遍，尤其是居住在大城市的城市居民對(duì)農(nóng)民工有著更深的偏見(jiàn)［6］。

2.2 雇主的偏見(jiàn)

在中國(guó)改革開(kāi)放初期，資本是一個(gè)極其稀缺的要素，以農(nóng)民工為主體的勞動(dòng)力資源非常豐富。為了實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，地方政府和資本緊密結(jié)合，使得農(nóng)民工在三者間處于一個(gè)十分被動(dòng)的地位。農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的情況很多［7］。農(nóng)民工進(jìn)入城市后，大部分投入到了勞動(dòng)密集型行業(yè)，替代性強(qiáng)，對(duì)于未來(lái)的就業(yè)，他們幾乎沒(méi)有多余的選擇。農(nóng)民工相對(duì)于城市人，創(chuàng)造的財(cái)富極少轉(zhuǎn)化為自身的福利待遇，更多的是為雇主所占有。“你不干，有的是人干”，雇主們有恃無(wú)恐。

2.3 外資企業(yè)的偏見(jiàn)

在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，廉價(jià)的勞動(dòng)力移民是一個(gè)司空見(jiàn)慣的做法。勞動(dòng)力移民在有效解決勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題，所以外資企業(yè)對(duì)中國(guó)大規(guī)模的“農(nóng)民工移民”亦表示“擔(dān)憂”。有些外資企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)甚至已經(jīng)達(dá)到了侵犯人格的程度：一些外資企業(yè)隨意增加勞動(dòng)定額。在珠海一家合資公司的二手車間，勞動(dòng)定額是4 000人，而在日本，這個(gè)數(shù)字只有2 500人。一些外國(guó)企業(yè)的管理者不與員工簽訂勞動(dòng)合同，大量農(nóng)民工沒(méi)有安全保障和失業(yè)保險(xiǎn)。1992年，深圳進(jìn)行了勞動(dòng)執(zhí)法檢查，2055家企業(yè)和28萬(wàn)名員工中，17.9%未辦理任何勞動(dòng)手續(xù)［8］。

這些現(xiàn)象至少說(shuō)明了：第一，普遍存在對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)，甚至侵犯權(quán)利；其次，偏見(jiàn)形式多樣；第三，大量外資在享受中國(guó)低成本勞動(dòng)力紅利的同時(shí)，仍會(huì)為農(nóng)民工帶來(lái)偏見(jiàn)甚至侵權(quán)，缺乏基本的尊重。

2.4 來(lái)自國(guó)內(nèi)企業(yè)的偏見(jiàn)

20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)甚至比外資企業(yè)還要嚴(yán)重。偏見(jiàn)主要體現(xiàn)在：一是拖欠農(nóng)民工工資，二是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

支付勞動(dòng)、生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造價(jià)值和獲得報(bào)酬是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則。然而，這樣一個(gè)理所當(dāng)然的問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)民工的“障礙”，農(nóng)民工工資無(wú)法足額發(fā)放的現(xiàn)象一度成為一個(gè)尖銳的社會(huì)問(wèn)題。事實(shí)上，早在20世紀(jì)90年代初，媒體就報(bào)道了農(nóng)民工工資違約事件。直到2003年10月，前總理溫家寶在重慶偏遠(yuǎn)的龍泉村走訪時(shí)，一位女村民向總理反映了她的丈夫被拖欠工資的問(wèn)題。從那時(shí)起，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了農(nóng)民工工資風(fēng)暴。

一些用人單位沒(méi)有為農(nóng)民工配備好勞動(dòng)保護(hù)用品。為了減少支出，一些企業(yè)不在乎勞保產(chǎn)品的質(zhì)量，而是選擇廉價(jià)產(chǎn)品，尤其是安全帽、安全網(wǎng)等假冒嚴(yán)重的產(chǎn)品。部分用人單位安全意識(shí)薄弱，事故應(yīng)急預(yù)案不完善。許多企業(yè)普遍認(rèn)為農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，不愿意更多關(guān)注安全教育和培訓(xùn)。農(nóng)民工作為一個(gè)弱勢(shì)群體，一旦因工負(fù)傷，就很難依法主張和保護(hù)自己的權(quán)利。

2.5 地方政府的偏見(jiàn)

改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我國(guó)的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)成為評(píng)價(jià)一屆政府的極其重要的指標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)要求許多事項(xiàng)為其讓路，如環(huán)保、合規(guī)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，制度設(shè)計(jì)上自然也是應(yīng)需設(shè)計(jì)，一切為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對(duì)于農(nóng)民工，一些地方政府存在偏見(jiàn)。當(dāng)農(nóng)民工與用人單位發(fā)生沖突時(shí)，一些地方政府沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至在某些情況下發(fā)揮了消極作用。

雖然地方政府因?yàn)樘囟v史條件產(chǎn)生了偏見(jiàn)，但目前我國(guó)勞動(dòng)仲裁、訴訟實(shí)務(wù)中勞動(dòng)者是裁判者較為傾向的一方，除非企業(yè)能夠提供堅(jiān)實(shí)、完美閉環(huán)的證據(jù)鏈，否則判決、裁定基本傾向維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)狀的原因，首先是因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，勞動(dòng)者相對(duì)于企業(yè)屬弱勢(shì)群體；其次，也是基于社會(huì)穩(wěn)定的考慮，農(nóng)民工的法律意識(shí)本就淡薄，如果不能做到維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益，那么將加劇資本對(duì)于勞動(dòng)者的壓榨剝削，拉大社會(huì)差距，阻礙社會(huì)公平和諧；最后，如若農(nóng)民工權(quán)益保障的最后一道防線都業(yè)已失守，公權(quán)力不能有效作為的情況下，農(nóng)民工群體只得通過(guò)私力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)［9］。

2.6 來(lái)自文化和宣傳的偏見(jiàn)

身份、職位、收入和生活的不平等不可避免地會(huì)在文化和宣傳方面帶來(lái)偏見(jiàn)和歧視。1990年，中央電視臺(tái)的除夕晚會(huì)上演了一部影響深遠(yuǎn)的喜劇節(jié)目《超生游擊隊(duì)》，講述了一對(duì)農(nóng)民工夫婦在城市街道上行走，逃避出生檢查的故事，在進(jìn)行深刻的思想斗爭(zhēng)后，農(nóng)民工夫婦終于放棄了繼續(xù)生育的想法（當(dāng)時(shí)，中國(guó)正在實(shí)施嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策）［10］。由于中央電視臺(tái)在宣傳文化領(lǐng)域的強(qiáng)大影響力，農(nóng)民工被許多人視為“超生游擊隊(duì)員”，但事實(shí)上，農(nóng)民工并不是“超生游擊隊(duì)員”。

根據(jù)1994年6月19日《廣東省勞動(dòng)力市場(chǎng)新聞》的報(bào)道，廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)的調(diào)查得出結(jié)論，流動(dòng)人口的總體生育率比非流動(dòng)人口低34.5百分點(diǎn)，生育高峰年齡比非流動(dòng)人口晚2年?？梢?jiàn)，真正“超出生活水平”的不是農(nóng)民工，而是留在農(nóng)村的農(nóng)民，這是落后的農(nóng)村勞動(dòng)模式和“重男輕女”思想雙重作用的結(jié)果。

3 對(duì)農(nóng)民工偏見(jiàn)的成因分析

3.1 對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)有其歷史和文化原因

在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，封建等級(jí)制度和官僚制度使農(nóng)民處于中國(guó)社會(huì)的底層。中華人民共和國(guó)成立后，雖然農(nóng)民成為國(guó)家的主人，但封建社會(huì)的等級(jí)制度和價(jià)值觀念仍然存在。這種情況讓農(nóng)民工感到，無(wú)論他們多么努力，都難以得到城市人的尊重和認(rèn)可。因此，他們有一種不公平感、被剝奪感和自卑感。當(dāng)這種情況被推向極端時(shí)，會(huì)導(dǎo)致一些心理脆弱的農(nóng)民工實(shí)施報(bào)復(fù)性犯罪，這將進(jìn)一步給農(nóng)民工帶來(lái)歧視。顯然，這種惡性循環(huán)對(duì)農(nóng)民工、社會(huì)以及城市發(fā)展都是有害的。

3.2 對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)有政策和制度原因

改革開(kāi)放初期，城市社會(huì)普遍采取了“經(jīng)濟(jì)吸納”和“社會(huì)排斥”的雙重態(tài)度：一方面，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要這些廉價(jià)的農(nóng)民工勞動(dòng)力去做一些艱苦、骯臟、疲憊、危險(xiǎn)和繁重的工作；另一方面，社會(huì)制度排斥他們，農(nóng)民工不能享受與城市工人同等的工作報(bào)酬、各種補(bǔ)貼和福利。當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)沒(méi)有得到貫徹和完善，缺乏公平有力的法律依據(jù)也是一個(gè)重要原因，我國(guó)直接維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的《勞動(dòng)法》于1995年才正式實(shí)施。缺乏對(duì)農(nóng)民工的相關(guān)法律和制度保護(hù)是其他社會(huì)偏見(jiàn)的根源。

3.3 對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)源于工作的性質(zhì)

農(nóng)民工在城市的產(chǎn)業(yè)集中度普遍較高，從事該行業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)較多，同一崗位具有很強(qiáng)的可替代性。大多數(shù)農(nóng)民工從事非技術(shù)性體力勞動(dòng)，任何人都可以做。這種情況為企業(yè)主對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)偏見(jiàn)和人格偏見(jiàn)提供了空間。

4 對(duì)農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變

從政治地位的角度來(lái)看，農(nóng)民工很少有發(fā)言的平臺(tái)；從規(guī)章制度的角度來(lái)看，由于中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城鄉(xiāng)二元體制，對(duì)農(nóng)民工存在偏見(jiàn)；從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，農(nóng)民工由于收入水平和家庭財(cái)富較低而存在偏見(jiàn)；從文化的角度來(lái)看，農(nóng)民工由于文化水平低、缺乏系統(tǒng)良好的教育而存在偏見(jiàn)；從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，從古至今，對(duì)農(nóng)民的偏見(jiàn)依然存在。令人欣慰的是，近年來(lái)，造成農(nóng)民工偏見(jiàn)的上述5個(gè)方面都發(fā)生了積極的變化［11］。

4.1 從政治層面看農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變

農(nóng)民工的政治地位正在逐步提高。2007年，《關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉的決定》明確規(guī)定，“第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，一線工人和農(nóng)民的人數(shù)應(yīng)高于前一屆”。在隨后召開(kāi)的第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，“是否產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)農(nóng)民工代表”被作為一個(gè)議題。最后，第二次全體會(huì)議的決定草案規(guī)定，“農(nóng)民工相對(duì)集中的省、直轄市應(yīng)當(dāng)有農(nóng)民工代表”。在2008年的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，有3名農(nóng)民工代表，到2013年3月舉行的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，有31名農(nóng)民工代表。農(nóng)民工作為一個(gè)獨(dú)立的群體參與政治，表達(dá)自己的利益和政治訴求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)政治文明無(wú)疑是積極、有力的。

4.2 從制度規(guī)制上改變對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)

約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口將在城鎮(zhèn)定居，這種制度安排有利于消除身份偏見(jiàn)，只有在身份偏見(jiàn)消除之后，其他社會(huì)偏見(jiàn)才會(huì)逐漸淡出歷史舞臺(tái)。制度安排是社會(huì)偏見(jiàn)產(chǎn)生的原因，新的制度安排是消除社會(huì)偏見(jiàn)的助推器。一切都離不開(kāi)周期性發(fā)展規(guī)律。社會(huì)偏見(jiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)階段性特征，要徹底消除社會(huì)歧視，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

4.3 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變

農(nóng)民工的收入水平和經(jīng)濟(jì)地位顯著提高。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方統(tǒng)計(jì)，2021，農(nóng)民工月均收入為4 432元，比上年增長(zhǎng)358元，增長(zhǎng)8.8%。2021全國(guó)人均月可支配收入僅為2 927元，農(nóng)民工的月收入比全國(guó)人均收入高出51.4%。在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲，所謂的“民工荒”從21世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)。農(nóng)民工勞動(dòng)力的供求關(guān)系逐漸從買方市場(chǎng)過(guò)渡到買賣平衡，農(nóng)民工勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)值得以平衡和實(shí)現(xiàn)。對(duì)于技術(shù)水平較高的農(nóng)民工，如高級(jí)建筑工人、高級(jí)技術(shù)人員等工種，他們的工資甚至可以達(dá)到每月1萬(wàn)元以上。當(dāng)前中國(guó)老齡化壓力加重，國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)人口政策，社會(huì)中勞動(dòng)力資源會(huì)越發(fā)珍貴，各行業(yè)如果希望有充足的勞動(dòng)力，勢(shì)必改善工作條件，提高工資收入以吸引人才，廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)將逐步改變，農(nóng)民工偏見(jiàn)將隨之有效化解［12］。

4.4 從文化視角看農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變

今天的中國(guó)農(nóng)村文化不再是無(wú)知和落后的象征，而是呈現(xiàn)出新的含義。許多以農(nóng)村生活為主題的影視作品受到了廣泛的關(guān)注和贊譽(yù)。例如，在2010年，中央電視臺(tái)播出的黃金時(shí)段電視劇《鄉(xiāng)村愛(ài)情故事》已經(jīng)流行了10年。大量的農(nóng)村熱播影視作品，反映了新時(shí)期農(nóng)村文化的新生活。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民的重要目的地。2015—2019年，鄉(xiāng)村游客數(shù)量占國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的50%以上，到2019年超過(guò)30億人次。根據(jù)2019年《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告》發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)總量為886萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.6%。農(nóng)村文化在宣傳、文藝、旅游等方面的生命力，反映了農(nóng)村文化的升級(jí)改造，也反映了對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)在文化層面上的逐步終結(jié)。

4.5 從社會(huì)發(fā)展看農(nóng)民工偏見(jiàn)的轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)業(yè)戶籍制度與非農(nóng)戶籍制度差異的消除，當(dāng)今中國(guó)的“農(nóng)民”正從“身份”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村人口的減少，農(nóng)村發(fā)展空間逐漸騰空，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)方面，越來(lái)越多的城市人口開(kāi)始流向農(nóng)村，農(nóng)村正在成為人們生活的天堂。

如今，中國(guó)農(nóng)民已逐漸成為一種專業(yè)化職業(yè)，包括經(jīng)營(yíng)能力不斷提升和經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大的傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，以及進(jìn)入農(nóng)業(yè)城市的企業(yè)家和大學(xué)生。按行業(yè)劃分職業(yè)構(gòu)成而不是“農(nóng)民工”的稱謂逐漸成為一種慣例，“農(nóng)民工”的稱謂已逐漸進(jìn)入歷史滅絕期。

5 如何轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)

中國(guó)的戶籍制度改革是農(nóng)民工退出中國(guó)歷史舞臺(tái)的首要前提［13］。2016年，中國(guó)取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶籍。許多城市還出臺(tái)了鼓勵(lì)定居的政策。然而，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸收不足，使得進(jìn)入城市的農(nóng)村人口不可能順利成為城鎮(zhèn)人口。因此，流動(dòng)在城市和農(nóng)村之間的農(nóng)民工在短期內(nèi)不會(huì)真正消失。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)適時(shí)賦予一個(gè)合乎情理的身份，使其更好地融入當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活，產(chǎn)生歸屬感［14］。

城市管理方面，從政策的角度予以考量，需要循序漸進(jìn)將農(nóng)民工在城市管理體系中的傾向性提高，取消農(nóng)民工融入城市生活的體制障礙，并最終實(shí)現(xiàn)其與市民不再有隔閡的目標(biāo)。為此，需要對(duì)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工群體進(jìn)行分流，使廣大農(nóng)民工不再一味追求北上廣深等城市，避免出現(xiàn)大城市部分勞動(dòng)力飽和、小城市勞動(dòng)力不足的尷尬情況。農(nóng)民工何時(shí)消失并退出歷史舞臺(tái)，歸根結(jié)底取決于中國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。

農(nóng)民工是中國(guó)特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上已經(jīng)逐漸消除了農(nóng)民工與城市人之間的隔閡，或者說(shuō)“農(nóng)民工”們已經(jīng)安家落戶，艱難地融入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。在此之后，還是要設(shè)定農(nóng)村人口向城市遷移的門檻。只是，這個(gè)門檻不再是系統(tǒng)門檻和身份門檻，而是技能門檻、質(zhì)量門檻和特定行業(yè)門檻。這一門檻既沒(méi)有體制特征，也沒(méi)有歧視性，它只是可衡量的技能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在中國(guó)的農(nóng)民工消除了自己的特定身份，轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌漠a(chǎn)業(yè)工人之后，他們必須繼續(xù)提高技能和文明素質(zhì)，才能成為工匠。一旦成為一名工匠，不僅城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型和職業(yè)轉(zhuǎn)型的門檻將被徹底消除，而且將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想、中國(guó)

的現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉大事業(yè)作出貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，今天的中國(guó)農(nóng)民工和明天的新產(chǎn)業(yè)工人決定了中國(guó)的未來(lái)。中國(guó)農(nóng)民工退出歷史舞臺(tái)的根源在于自身技能和素質(zhì)的支撐。

隨著人工智能和勞動(dòng)技能的發(fā)展，身份和階級(jí)的差異將隨之變化而自由轉(zhuǎn)換。無(wú)論人類通過(guò)自己的努力能夠取得什么成就并改變自己的命運(yùn)，都不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)變革。因此，它將進(jìn)入一個(gè)繁榮、民主、自由、和諧、美好的新時(shí)代，中國(guó)的農(nóng)民工也將退出歷史舞臺(tái)。

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基金項(xiàng)目 安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（SK2021A0153）；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繁榮社科項(xiàng)目（2021sk07）。

作者簡(jiǎn)介 林娟（1998—），女，安徽六安人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。

收稿日期 2022-08-05