技能型社會(huì)背景下本科層次職業(yè)院校的功能與發(fā)展路徑

孫潔,郭麗君

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410128)

2021年4月,“建設(shè)技能型社會(huì)”的號(hào)角在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上響亮吹起,2022年5月1日正式落地施行的新《職業(yè)教育法》為其立法護(hù)航,這對(duì)新生的本科層次職業(yè)院校的功能提出了新要求和新挑戰(zhàn)。本科層次職業(yè)院校是職業(yè)教育體系中的新生事物,其生存合理性和發(fā)展空間均與技能型社會(huì)的建設(shè)難分難舍。因此,本科層次職業(yè)院校如何應(yīng)對(duì)技能型社會(huì)的新要求與新挑戰(zhàn),正視自身的內(nèi)生性不足,確立合理的功能定位,從而探索與技能型社會(huì)建設(shè)的時(shí)代發(fā)展主旋律相契合的發(fā)展路徑,是職業(yè)教育研究領(lǐng)域迫切需要審視和研判的重大時(shí)代命題。

一、 技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯與本科層次職業(yè)院校的使命

在“學(xué)歷”呼聲高漲的勢(shì)況下,教育社會(huì)認(rèn)知矛盾愈發(fā)突出,我國(guó)社會(huì)形態(tài)由學(xué)歷型社會(huì)向技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,這一重大轉(zhuǎn)型繼而賦予本科層次職業(yè)院校新的使命。

(一) 技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯

學(xué)歷型社會(huì)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可逾越的一個(gè)社會(huì)形態(tài),它的形成存在其歷史必然性,但是學(xué)歷型社會(huì)發(fā)展中顯露的弊端和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,迫使學(xué)歷型社會(huì)向技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型。

1. 學(xué)歷型社會(huì)的“異化”現(xiàn)象召喚技能型社會(huì)。

所謂學(xué)歷型社會(huì),就是以學(xué)歷的高低決定一個(gè)人的身份、社會(huì)地位與待遇的社會(huì)[1］,其起源于20世紀(jì)中葉的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)時(shí),西方發(fā)達(dá)國(guó)家正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中,從事各項(xiàng)工作都迫切需要一批擁有一定科學(xué)文化程度的人才[2］,為此,學(xué)歷型社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。一是推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展,由“精英化教育”轉(zhuǎn)向“大眾化教育”。二是合理化社會(huì)人才選拔標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷條件逐漸遏制人情、權(quán)勢(shì)等主觀因素,促進(jìn)了社會(huì)公平。

學(xué)歷最初是反映個(gè)人求學(xué)經(jīng)歷的表征,但是學(xué)歷型社會(huì)在發(fā)展過程中,“學(xué)歷至上”的社會(huì)觀念越來越根深蒂固,作為學(xué)歷物質(zhì)化表征的“文憑”逐漸被人為異化為能力的標(biāo)簽,導(dǎo)致大眾接受教育的本質(zhì)發(fā)生偏移。正如社會(huì)學(xué)家柯林斯對(duì)美國(guó)教育歷史進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)所述,“更多的教育可造就更平等的機(jī)會(huì)、更高的科技經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和更多的好工作”[3］。在社會(huì)各界對(duì)高學(xué)歷的盲目追求下,文憑文化不斷盛行,產(chǎn)生了一系列社會(huì)問題。一方面,與能力掛鉤更為緊密的“技能”由于教育文憑層級(jí)低,技能學(xué)習(xí)者不斷遭受人才市場(chǎng)的淘汰,大多只能居于初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),很難流入次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),從而導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)技能的認(rèn)可度下降,接受技能學(xué)習(xí)的意愿也大打折扣,技能教育的生源也由優(yōu)轉(zhuǎn)劣,進(jìn)而造成技能形成的動(dòng)力機(jī)制受到阻遏。周而復(fù)始,技能文化的地位每況愈下。另一方面,造成學(xué)歷消費(fèi)行為越來越非理性化,繼而不斷滋生“高學(xué)歷低能力”“學(xué)歷內(nèi)卷”“學(xué)歷貶值”等問題,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)人力資源配置秩序,造成人力資源浪費(fèi)和一定程度上的社會(huì)紊亂。

技能型社會(huì)的建成會(huì)重構(gòu)整個(gè)社會(huì)和教育體系的文化和價(jià)值。一是會(huì)形成崇尚技能、尊重技能的社會(huì)文化氛圍,破除“學(xué)歷至上”的傳統(tǒng)觀念。二是推動(dòng)社會(huì)全體公民加強(qiáng)技能學(xué)習(xí),提升技能水平[4］。由此可見,面對(duì)學(xué)歷型社會(huì)中由于“學(xué)歷異化”造成教育發(fā)展異常,進(jìn)而連鎖誘發(fā)一系列社會(huì)問題,亟需實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷型社會(huì)”向“技能型社會(huì)”轉(zhuǎn)型。

2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展召喚技能型社會(huì)

技能型社會(huì)與學(xué)歷型社會(huì)的產(chǎn)生因素在一定程度上具有同質(zhì)性,即二者皆順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。目前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,即從勞動(dòng)密集型向技能密集型轉(zhuǎn)型升級(jí),這加深了對(duì)技能的多元化需求,而建設(shè)技能型社會(huì)恰好契合其所需。

其一,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需高層次技術(shù)技能型人才。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國(guó)2億多技能勞動(dòng)者中,約5800萬人為高層次技術(shù)技能型人才,占比約30%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距頗大[5］,這拉慢了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。建設(shè)技能型社會(huì),會(huì)影響“技能社會(huì)教育體系”的重構(gòu),不斷完善技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu),從而擺脫高層次技術(shù)技能型人才不足的掣肘。

其二,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。技能是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技能創(chuàng)新是保障科學(xué)技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的首要驅(qū)動(dòng)力。自改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,“中國(guó)制造”舉世聞名,但是眾多核心技術(shù)仍需從國(guó)外引進(jìn),這歸根于我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足。一些“卡脖子”重大技術(shù)的突破為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。技能成果轉(zhuǎn)化是技能創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),是技能創(chuàng)新成果應(yīng)用到實(shí)踐場(chǎng)所不可或缺的環(huán)節(jié)。建設(shè)技能型社會(huì),有利于加快新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的更新進(jìn)程,從而提升技能自主創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化能力[6］。

其三,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需技能文化保障。文化是發(fā)展的源動(dòng)力。近年來,在技能文化陷入頹態(tài)下,技能勞動(dòng)者的利益得不到合理的保障,技能勞動(dòng)者呈現(xiàn)消極倦怠的工作態(tài)度,抑制了“精益求精”“追求卓越”等優(yōu)良工匠精神的傳承,從而導(dǎo)致安全質(zhì)量問題駢興錯(cuò)出,致使公共信任力下降,這不僅影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且制約了技能型人才培養(yǎng)和技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的速度、規(guī)模和質(zhì)量。建設(shè)技能型社會(huì),形成全社會(huì)崇尚技能、學(xué)習(xí)技能、培育和弘揚(yáng)工匠精神的濃厚文化氛圍,有利于重塑社會(huì)共信力,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二) 本科層次職業(yè)院校的使命

隨著一系列有關(guān)推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)的政策和法律法規(guī)出臺(tái),技能型社會(huì)的理想樣態(tài)已基本成型,即“國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”[7］。無論是人人學(xué)習(xí)技能,還是人人擁有技能,職業(yè)教育無疑是技能型社會(huì)建設(shè)的重要支撐體系,肩負(fù)著賦能技能型社會(huì)建設(shè)的歷史使命。一方面,本科層次職業(yè)院校需要突破職業(yè)教育學(xué)歷天花板,為技能勞動(dòng)者學(xué)歷提升提供暢通的渠道,完善職業(yè)教育體系,助力學(xué)歷型社會(huì)向技能型社會(huì)轉(zhuǎn)型。另一方面,本科層次職業(yè)院校需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求,為技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和技能文化傳承創(chuàng)新等打造孵化高地。

二、 本科層次職業(yè)院校的內(nèi)生性不足

本科層次職業(yè)院校屬于新興的院校類型,大多源于高職院校升格,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)上依舊保留了高職院校的底色[8］,面對(duì)技能型社會(huì)賦予的新使命,本科層次職業(yè)院校在高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、技能創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、技能文化傳承創(chuàng)新等方面存在內(nèi)生性不足,從而阻遏了其使命賦予的功能有效釋放。

(一) 高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)適應(yīng)性欠缺

1995年,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》,“適切性”一詞便肇始于此。在此報(bào)告書中,“適切性”內(nèi)涵為“教育發(fā)展與社會(huì)及個(gè)體發(fā)展的協(xié)調(diào)及契合程度”[9］。目前,增強(qiáng)高層次技術(shù)技能型人才的適應(yīng)性培養(yǎng)已然成為時(shí)代之需。《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確指出要“切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu)”。本科層次職業(yè)教育是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心環(huán)節(jié)[10］,高層次技術(shù)技能型人才的適應(yīng)性培養(yǎng)是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵之舉,是提升高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的主攻方向和必由之路,同時(shí)也是本科層次職業(yè)院校順從技能型社會(huì)建設(shè)訴求的真實(shí)回應(yīng)。通過對(duì)12所本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的分析可以發(fā)現(xiàn),大部分院校強(qiáng)調(diào)了“適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求”(見表1),在高層次技術(shù)技能型人才適應(yīng)性培養(yǎng)方面具有一定的意識(shí)。然而,在實(shí)際培養(yǎng)過程中,本科層次職業(yè)院校由于產(chǎn)教融合不深入,高層次技術(shù)技能型人才適應(yīng)性的培養(yǎng)依然處于欠缺之態(tài)[11］,無法切實(shí)滿足企業(yè)崗位對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的要求,即能從事復(fù)雜性技能崗位,兼具技能操作能力和專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)同時(shí),又能快速適應(yīng)崗位工作,并具有可持續(xù)發(fā)展的潛能。

表1 12所本科層次職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)

本科層次職業(yè)院校與企業(yè)產(chǎn)教融合不深入主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是本科層次職業(yè)院校與企業(yè)進(jìn)行合作,還只是停留在淺表層面,院校的資源和企業(yè)的資源共享并不充分。二是本科層次職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)群建設(shè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編訂、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定,課程體系開發(fā)、教材及教輔資料選取和編訂等方面,與企業(yè)聯(lián)系不密切。三是本科層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中,尚未與企業(yè)建立起共商共建共享的人才培養(yǎng)機(jī)制,校內(nèi)理論學(xué)習(xí)仍然占絕對(duì)的主導(dǎo)地位,學(xué)生培養(yǎng)未深入到企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)操層面。

(二) 技能創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化低能

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是保障技能型社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的第一驅(qū)動(dòng)力?？v觀當(dāng)今全球局勢(shì),各國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,其中核心技術(shù)更是控制著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。自改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,“中國(guó)制造”舉世聞名,但是很多重要核心技術(shù)依舊是從國(guó)外引進(jìn)來,其核心原因在于我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足。一些“卡脖子”的重大技術(shù)的突破對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和敢于面對(duì)他國(guó)制裁的底氣具有重大保障作用。雖然我國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的主要形式在2010年后,由自主創(chuàng)新取代技術(shù)引進(jìn),在科研意識(shí)、科研產(chǎn)出和創(chuàng)新強(qiáng)度方面都取得一定成績(jī),但是本科層次職業(yè)院校的科研效益和科研成果轉(zhuǎn)化率并不理想。

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》指出“支持符合條件的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”。這意味著本科層次職業(yè)院校主要來源于優(yōu)秀高職院校的升格。成功升格為本科層次職業(yè)院校的試點(diǎn)院校在科研方面相較于其前身變化并不大。一方面,本科層次職業(yè)院校師資力量薄弱,科研創(chuàng)新成果產(chǎn)出與科研成果轉(zhuǎn)化率低。教師們雖然有較強(qiáng)的科研意識(shí),但是由于企業(yè)實(shí)踐較少,創(chuàng)新性科研成果產(chǎn)出和科研成果轉(zhuǎn)化率還無法滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新科技的需求[12］。另一方面,本科層次職業(yè)院?？蒲蟹?wù)平臺(tái)的建設(shè)邏輯含糊不清,偏移成果取向。普通高校的科學(xué)研究根植于知識(shí)生產(chǎn)邏輯,以學(xué)科知識(shí)體系為組織架構(gòu)。與之相比,本科層次職業(yè)院校的科研平臺(tái)的建立邏輯尚未根植于技能創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化,在研究團(tuán)隊(duì)組成與平臺(tái)架構(gòu)等方面,跨領(lǐng)域協(xié)作和產(chǎn)教融合的特質(zhì)未充分展現(xiàn)。這緣于本科層次職業(yè)院校定位游離、盲目效仿普通高校的科研取向,譬如科研產(chǎn)出主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為課題立項(xiàng)與論文發(fā)表的數(shù)量,致使教師只重課題申報(bào)與論文發(fā)表,忽視科研成果轉(zhuǎn)化。實(shí)際上,教師將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才是本科層次職業(yè)院校教師科研工作的最終目標(biāo)。另外,本科層次職業(yè)院校居于象牙塔中,在專利申報(bào)方面與外部科研院所和企業(yè)的交流合作渠道不暢,造成專利與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不吻合,無法有效作用于區(qū)域產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

(三) 技能文化傳承創(chuàng)新乏力

所謂技能文化,表現(xiàn)為從整個(gè)價(jià)值取向和思維上,群體對(duì)技能本身懷有一種歸屬感和自豪感,具有可傳承和創(chuàng)新的精神[13］,是技能型社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記闡明,要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣[14］。盡管國(guó)家層面已經(jīng)高舉“技能”大旗,在全國(guó)大力推崇技能文化,但是在“重學(xué)歷,輕技能”“腦力勞動(dòng)優(yōu)于體力勞動(dòng)”等傳統(tǒng)社會(huì)觀念的影響下,本科層次職業(yè)院校在技能文化傳承創(chuàng)新方面仍然略顯乏力[15］。

本科層次職業(yè)院校技能文化傳承創(chuàng)新乏力是內(nèi)部場(chǎng)域與外部場(chǎng)域共同作用的結(jié)果。在本科層次職業(yè)院校內(nèi)部場(chǎng)域中,學(xué)生、教師、行政管理者是技能文化傳承創(chuàng)新的主體,但是他們基本上依舊認(rèn)為普通教育優(yōu)于職業(yè)教育,缺乏對(duì)技能文化的歸屬感與自豪感。進(jìn)入本科層次職業(yè)院校的學(xué)生大部分是由于高考分?jǐn)?shù)位于本省本科控制線上下,為確保能被本科批次錄取,才會(huì)“被動(dòng)”選擇職業(yè)本科學(xué)校作為保底志愿[16］。教師也未將技能文化熏陶滲入日常教學(xué)中。另外,行政管理者在技能文化宣傳和創(chuàng)新方面,組織的活動(dòng)缺乏新意,大多以知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演為主,未突顯院校技能文化的特色。在本科層次職業(yè)院校的外部場(chǎng)域中,按照目前的勞動(dòng)分工標(biāo)準(zhǔn),技能勞動(dòng)者的社會(huì)屬性和職業(yè)屬性顯然歸于體力勞動(dòng),與腦力勞動(dòng)者相比,其工作環(huán)境、薪資待遇等相對(duì)處于弱勢(shì)地位,社會(huì)地位認(rèn)可度偏低[17］,從而制約了工匠精神、勞模精神發(fā)揮有力影響,短時(shí)間內(nèi)難以形成“人人崇尚技能”的文化體系。因此,重構(gòu)與技能型社會(huì)樣態(tài)相契合的“技能文化”,還需多元主體共同持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)技能文化傳承創(chuàng)新。

三、 本科層次職業(yè)院校的功能

大學(xué)功能是在精神或理念的指引下,通過現(xiàn)實(shí)運(yùn)作對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極作用,是大學(xué)與社會(huì)關(guān)系的集中反映[18］,伴隨社會(huì)不斷嬗變,由“人才培養(yǎng)”這一單一功能衍生為“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作”等多元功能[19］。但是,部分本科層次職業(yè)院校對(duì)自己的功能認(rèn)知并不明確,盲目移植普通大學(xué)的基本功能,將本科層次職業(yè)院校的功能定為“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等”,缺乏“類型教育”的特色,忽視了賦能技能型社會(huì)建設(shè)的偉大歷史使命(見表2)。因此,本科層次職業(yè)院校在功能釋放上亟需滿足技能型社會(huì)訴求和突顯“類型教育”特色。

表2 10所本科層次職業(yè)院校的功能定位

(一) 以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才

人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)功能[20］。本科層次職業(yè)教育具有職業(yè)性和高等教育的基本屬性,在發(fā)揮其人才培養(yǎng)的本質(zhì)功能時(shí),需結(jié)合技能型社會(huì)建設(shè)訴求以及自身屬性,以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)具有適切性的高層次技術(shù)技能型人才。

在人才培養(yǎng)類型上,本科層次職業(yè)院校的人才培養(yǎng)應(yīng)與應(yīng)用型本科大學(xué)的人才培養(yǎng)區(qū)分開來,突顯其職業(yè)性屬性。應(yīng)用型本科大學(xué)屬于普通高等學(xué)校,實(shí)施“應(yīng)用型”人才培養(yǎng),其教學(xué)內(nèi)容組織序化的基本思路是學(xué)科邏輯線索,實(shí)質(zhì)為學(xué)科教育,其專業(yè)設(shè)置是以學(xué)科為導(dǎo)向[21］。而本科層次職業(yè)院校是職業(yè)院校,實(shí)施“技能型”人才培養(yǎng),除去基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容(如通識(shí)課程、技能原理課程)組織序化遵循學(xué)科邏輯,其核心教學(xué)內(nèi)容(如技能操作)組織序化的基本思路是職業(yè)技能邏輯線索,其實(shí)質(zhì)為職業(yè)教育,其專業(yè)設(shè)置應(yīng)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,為就業(yè)服務(wù)。

在人才培養(yǎng)層次上,本科層次職業(yè)院校的人才培養(yǎng)應(yīng)與?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校的人才培養(yǎng)區(qū)分開來,突顯其高等教育屬性。從崗位面向看,本科層次職業(yè)院校主要培養(yǎng)服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)的高層次技術(shù)技能型人才,屬于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。專科層次職業(yè)院校主要培養(yǎng)服務(wù)低端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才,屬于初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。從綜合能力看,專科層次職業(yè)院校在技術(shù)運(yùn)用方面偏向操作性和模仿性能力,在理論和實(shí)踐知識(shí)體系構(gòu)建方面相對(duì)單薄、不系統(tǒng),更加注重技術(shù)熟練度培養(yǎng)。本科層次職業(yè)院校在技術(shù)運(yùn)用方面更強(qiáng)調(diào)復(fù)雜性和綜合性能力,在理論和實(shí)踐知識(shí)體系建構(gòu)方面更加深厚、系統(tǒng),具有跨崗跨職的復(fù)合能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造力。

(二) 以創(chuàng)新轉(zhuǎn)化技能科研成果為導(dǎo)向,致力技能科學(xué)研究

本科層次職業(yè)院校的科研平臺(tái)是技能創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的重要陣地,是技能形成的路徑之一。本科層次職業(yè)院校致力于技能科學(xué)研究,有利于實(shí)現(xiàn)技能形成路徑多元化。在技能型社會(huì),本科層次職業(yè)院校創(chuàng)新轉(zhuǎn)化技能科學(xué)研究成果在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技能升級(jí)、技能創(chuàng)新方面顯得尤為重要。其儲(chǔ)存的技能知識(shí)是源頭活水,與企業(yè)技能迭代創(chuàng)新的不同之處在于本科層次職業(yè)院校技能科學(xué)研究更具有公共性和教育性。發(fā)揮本科層次職業(yè)院校技能科學(xué)研究功能,實(shí)現(xiàn)技能科研成果創(chuàng)新,需要師生富有創(chuàng)新性思維,投身科研。同時(shí),實(shí)現(xiàn)技能科研成果轉(zhuǎn)化,需要院校建立與企業(yè)(尤其是中小型企業(yè))緊密合作的技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)管理、設(shè)備、材料、技能等內(nèi)容的新應(yīng)用,加快技能科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程,提高技能科研成果轉(zhuǎn)化率。

一方面,技能科學(xué)研究是助力本科層次職業(yè)院校師生實(shí)現(xiàn)技能創(chuàng)新、技能知識(shí)生產(chǎn)的重要舉措。教師單一的教學(xué)與學(xué)生單一的專業(yè)學(xué)習(xí)不利于激發(fā)師生創(chuàng)新活力。本科層次職業(yè)院校要成為激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力的動(dòng)力站,就必須進(jìn)行技能創(chuàng)新。本科層次職業(yè)院校要能夠聯(lián)合教師、學(xué)生、技能工程師對(duì)以技能創(chuàng)新為中心的學(xué)問進(jìn)行具有想象力和現(xiàn)實(shí)需求性的研究,在實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)院校日益強(qiáng)盛的情況下,提升師生科研創(chuàng)新水平,進(jìn)而承擔(dān)專業(yè)學(xué)位研究生教育。另一方面,技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái)是本科層次職業(yè)院校師生實(shí)現(xiàn)技能科研成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。建設(shè)技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái)既需要院校內(nèi)部加強(qiáng)整合專業(yè)技能教學(xué)與科研配套資源,也需要院校加深與外部產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和合作,尤其是面向區(qū)域中小型企業(yè),切實(shí)紓解企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際問題。同時(shí)與企業(yè)共商共建共享技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技能創(chuàng)新研發(fā)、技能科研成果成功轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品有效升級(jí)。

(三) 以全面崇尚技能文化為導(dǎo)向,傳承創(chuàng)新技能文化

技能在全社會(huì)蔚然成風(fēng),需大力傳承和創(chuàng)新技能文化。教育是使國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人都重視技能、崇尚技能的最好的辦法。本科層次職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起這一重大職責(zé)。從古至今,職業(yè)教育在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中扮演著不可或缺的部分,技能文化精神在無形中影響著中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。但由于各種因素影響,導(dǎo)致技能文化的影響力并不大。因此,本科層次職業(yè)院校亟需全力把中國(guó)職業(yè)教育故事、技能故事講好,技能文化傳播與創(chuàng)新做好,引導(dǎo)全社會(huì)崇尚技能文化,才能切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)群體對(duì)技能的態(tài)度與看法[22］,形成人人崇尚技能文化的社會(huì)氛圍。

在技能文化弘揚(yáng)方面,本科層次職業(yè)院校必須面向全體人員。首先,本科層次職業(yè)院校的技能文化弘揚(yáng)面向全體教職工與學(xué)生。教職工與學(xué)生是本科層次職業(yè)院校內(nèi)部場(chǎng)域的主體要素,是傳承與弘揚(yáng)技能文化的重要主體。若他們對(duì)自己所傳承和弘揚(yáng)的文化都沒有歸屬感和自豪感,那外部場(chǎng)域的人對(duì)技能文化的傳承與創(chuàng)新就更加乏力了。因此,院校全體教職工和學(xué)生必須以身作則,由內(nèi)而外營(yíng)造崇尚技能文化的社會(huì)氛圍。其次,本科層次職業(yè)院校的技能文化弘揚(yáng)面向區(qū)域企業(yè)。院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)的聯(lián)系,積極向區(qū)域企業(yè)宣傳技能文化,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)技能文化的科學(xué)認(rèn)知與理解,不斷提升企業(yè)對(duì)技能、技能文化、技能型勞動(dòng)者的認(rèn)可度,增進(jìn)對(duì)技能文化的崇尚之情。再次,本科層次職業(yè)院校的技能文化弘揚(yáng)面向政府。政府頒發(fā)的政策文件具有權(quán)威性、合法性和引導(dǎo)性,技能文化得到政府的認(rèn)可和推崇后,政府可在宏觀上頂層設(shè)計(jì),引導(dǎo)被監(jiān)管者逐步建立起對(duì)技能文化的崇尚之情。最后,本科層次職業(yè)院校的技能文化弘揚(yáng)面向社區(qū)居民。社區(qū)居民是社會(huì)的主要構(gòu)成群體,涉及各行各業(yè)。若崇尚技能文化深深植入社區(qū)居民,那形成全面崇尚技能文化的社會(huì)氛圍指日可待。

在技能文化創(chuàng)新方面,本科層次職業(yè)院校進(jìn)行文化創(chuàng)新的核心是對(duì)技能文化的創(chuàng)新。技能發(fā)展日新又新,技能文化必然需要日新又新。技能文化創(chuàng)新是技能發(fā)展永葆生命力的重要基礎(chǔ),是技能創(chuàng)新不竭的精神動(dòng)力。因此,必須以傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀技能文化為基石,與技能發(fā)展俱進(jìn)、與時(shí)代發(fā)展俱進(jìn),與時(shí)代精神俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)技能文化創(chuàng)新。

四、 本科層次職業(yè)院校的發(fā)展路徑

在明確本科層次職業(yè)院校的內(nèi)生性不足和功能背景下,本科層次職業(yè)院校必須依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求,合理化自身發(fā)展路徑,助力“建設(shè)技能型社會(huì)”的美好藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)。

(一) 深化產(chǎn)教融合育人機(jī)制,加強(qiáng)高層次技能型人才培養(yǎng)適應(yīng)性

深化以本科層次職業(yè)院校為主導(dǎo)、企業(yè)為載體的產(chǎn)教融合育人機(jī)制是加強(qiáng)本科層次職業(yè)院校高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路,亦是發(fā)展“類型教育”特色的重要法寶[23］。

首先,本科層次職業(yè)院校需依據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,主動(dòng)與符合自身需求且具有相應(yīng)條件的企業(yè)開展密切合作。院校和企業(yè)積極整合雙方資源,為培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才提供良好環(huán)境和資源保障。其次,校企依據(jù)院校現(xiàn)有資源與就業(yè)市場(chǎng)需求,協(xié)同設(shè)置專業(yè)、專業(yè)群,編訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)相應(yīng)課程體系、教材及教輔資料。值得注意的是,本科層次職業(yè)院校構(gòu)建專業(yè)群時(shí)需要探尋崗位鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與技能知識(shí)體系之間的平衡點(diǎn),既對(duì)接市場(chǎng)的需求,又滿足知識(shí)體系的學(xué)科性。最后,院校和企業(yè)協(xié)同定制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方式,協(xié)同參與人才培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為:一是院校教師進(jìn)企業(yè),企業(yè)高級(jí)工程師進(jìn)院校,二者雙向交流,一起承擔(dān)教學(xué)活動(dòng),提升院?！半p師型”教師比例。二是將企業(yè)新規(guī)范、新工藝、新技術(shù)融入院校教學(xué)內(nèi)容,采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)型課程教學(xué)模式,讓學(xué)生切實(shí)感受企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境。三是開展“工學(xué)交替”過程培養(yǎng)模式,促使學(xué)生知識(shí)與能力雙向建構(gòu),避免理論脫離實(shí)踐。

(二) 建設(shè)技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái),提高技能科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效能

本科層次職業(yè)院校應(yīng)和區(qū)域企業(yè)密切合作,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)與特色,整合雙方資源,凝聚雙方優(yōu)勢(shì),建設(shè)開放協(xié)同的技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。院校和企業(yè)在建設(shè)技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái)前,必須明確其服務(wù)院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)技能科研創(chuàng)新和技能科研成果轉(zhuǎn)化的主要目的,避免成果導(dǎo)向偏離。為使平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè),需采取以下行動(dòng):一是院校和企業(yè)需及時(shí)洞悉國(guó)家戰(zhàn)略布局及敏銳捕捉地方產(chǎn)業(yè)新發(fā)展趨勢(shì),著眼企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與重要領(lǐng)域,申請(qǐng)相關(guān)課題與項(xiàng)目,明晰平臺(tái)科研建設(shè)方向。二是院校和企業(yè)要充分整合雙方人力資源,團(tuán)結(jié)力量,發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),依托專業(yè)群建設(shè),建立共同攻堅(jiān)克難的技能科研團(tuán)隊(duì),提升院校和企業(yè)的科研水平,實(shí)現(xiàn)技能科研成果創(chuàng)新。三是院校亟需扭轉(zhuǎn)將課題申報(bào)、論文發(fā)表視為科研核心績(jī)效的觀念,需將技能科研創(chuàng)新和技能科研成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為特色,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)特色化。四是大力推行技能科研成果轉(zhuǎn)化,使科研與人才培養(yǎng)之間形成相互哺育良性循環(huán)。在技能創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科研服務(wù)平臺(tái),技能科研成果有效轉(zhuǎn)化主要依靠院校與企業(yè)合力協(xié)作實(shí)現(xiàn)。在此過程中,一方面企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力可以得到增效,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)興盛發(fā)展。另一方面本科層次職業(yè)院校的教師通過和企業(yè)合作伙伴永續(xù)而高效的科研成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),在技能科研成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化方面不斷優(yōu)化自身,與時(shí)俱進(jìn),更新教學(xué)理念與內(nèi)容,進(jìn)而高質(zhì)量反哺人才培養(yǎng)。

(三) 舉辦技能競(jìng)賽和技能文化節(jié),激活技能文化傳承創(chuàng)新動(dòng)力

技能競(jìng)賽和技能文化節(jié)是本科層次職業(yè)院校向外界展現(xiàn)自身實(shí)力的重要平臺(tái),是弘揚(yáng)與創(chuàng)新技能文化的重要渠道,這將有力促進(jìn)人人崇尚技能文化的社會(huì)氛圍形成。

一是院校大力鼓勵(lì)師生參加技能競(jìng)賽,以賽促文化。本科層次職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參加全國(guó)職業(yè)技能大賽、技能文化藝術(shù)競(jìng)賽等,在提升師生技能水平和技能文化水平的同時(shí),激發(fā)師生在技能競(jìng)賽方面的拼搏意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí),從而形成技能競(jìng)賽文化,促進(jìn)技能競(jìng)賽成果在各行各業(yè)的認(rèn)可度,最終增強(qiáng)本科層次職業(yè)院校場(chǎng)域內(nèi)部全體成員的技能文化自信。

二是舉辦政府牽頭、院校承辦、企業(yè)協(xié)辦、全員參與的技能文化節(jié),以此促進(jìn)技能文化傳播與創(chuàng)新。政府、院校和企業(yè)共同舉辦技能文化節(jié),有利于提升技能文化節(jié)的吸引力與認(rèn)可度,全員參與有利于提升技能文化節(jié)影響廣度和深度,使其全方位滲入政府、滲入企業(yè)、滲入院校、滲入社區(qū)。在技能文化節(jié)的影響下,技能文化在各界不斷廣泛傳播與創(chuàng)新,逐步建立起人人崇尚技能文化的社會(huì)氛圍,促進(jìn)技能發(fā)展可持續(xù)。