引領高質量辦學：新時代學校黨組織書記的追求與實踐

王永亮

摘要 基于山東省濰坊市壽光現(xiàn)代明德學校的實踐，探討在推進中小學校黨組織領導的校長負責制背景下，學校黨組織書記如何提升并發(fā)揮專業(yè)領導力，以高質量黨建引領高質量辦學，從而彰顯新型領導體制下黨組織書記的使命與擔當。一是強化把關定向職責，切實發(fā)揮帶領學校高質量發(fā)展的引領力；二是完善學校黨建格局，為學校高質量發(fā)展注入源源不竭的動力；三是服務師生成長發(fā)展，把黨的領導轉化為推進學校高質量辦學的強大內驅力。

關鍵詞 黨組織書記領導力；學校黨建；教育高質量發(fā)展；黨組織領導的校長負責制

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2023）07-0021-04

注釋：① 本文系2020年山東省學校思政課教學改革項目“學習強國平臺應用于思政教學的實踐研究”（課題立項編號：SDS2020A17）的研究成果。

實行中小學校黨組織領導的校長負責制，是中小學校領導體制和治理體系的重大變革，是堅持和加強黨對中小學校全面領導的必然要求。如何將這一新型學校領導體制落地落實，確保學校黨組織全面領導學校工作？如何充分發(fā)揮學校黨組織書記的專業(yè)領導力，引領學校高質量發(fā)展？這是當前中小學校亟須深入思考并探索解決的問題。

目前擁有三個校區(qū)、5400余名在校師生的山東省濰坊市壽光現(xiàn)代明德學校有黨員81名，學校黨總支下設初中部、小學部、行政三個黨支部。作為學校黨總支書記，筆者基于自身的教育管理實踐，僅從明確職能職責、完善黨建格局、服務師生發(fā)展三方面簡要闡述一些思考和探索。

一、強化把關定向職責，增強學校高質量發(fā)展的引領力

黨組織在中小學校內部治理中處于決策地位，全面領導學校工作。作為黨組織的“一班之長”，學校黨組織書記應該怎樣準確定位自身角色并履行工作職責，切實發(fā)揮帶領學校高質量發(fā)展的引領力？筆者在實踐中主要從以下幾方面著手。

1. 用心當好“三個角色”

作為學校黨組織書記，需要帶領學校黨組織把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程，全心全意為師生服務。為此，筆者努力當好“三個角色”。一是當好“政治明白人”，通過學習不斷提高自己的理論水平和政治素養(yǎng)，始終堅持黨對學校教育教學工作的全面領導。二是當好“黨建帶頭人”，堅持以黨的政治建設統(tǒng)領學校一切工作，帶頭探索黨建工作與教育教學深度融合、同頻共振的方法和路徑。三是當好“師生貼心人”，為師生辦實事、做好事、解難事，力求讓師生獲得成色更足的幸福感。

2. 健全“三全育人”工作機制

為充分發(fā)揮學校黨組織“把方向、管大局”的領導作用，我校成立“三全育人”工作機制建設領導小組，筆者擔任組長，牽頭研討落實全員育人、全程育人、全方位育人的學校思想政治工作要求。我們基于討論明確各年級、各部門的崗位職責，引導全校黨員干部教師樹立三個共識，即深化落實立德樹人根本任務的政治共識、抓牢思想政治工作生命線的思想共識及遵循“三全育人”鮮明導向的行動共識，由此形成資源向“三全育人”聚集、政策向“三全育人”傾斜、教師向“三全育人”流動的學校良性發(fā)展局面。

3. 完善學校黨組織議事規(guī)程

為更好地發(fā)揮黨組織領導的校長負責制的優(yōu)勢，筆者帶領學校黨組織進一步完善黨總支及各支部議事規(guī)程，切實將制度優(yōu)勢轉化為工作效能。

針對黨總支工作，我們確立了黨總支議事“兩原則”：一是重大問題遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)由黨總支會議集體討論作出決定；二是校長根據(jù)黨組織決議全面抓好教育教學和行政管理等工作。我們同時還確立了黨總支議事的“六項堅持”，即堅持黨的全面領導、堅持把黨的政治建設擺在首位、堅持遵守黨內法規(guī)、堅持服務師生發(fā)展、堅持改進教育教學、堅持民主集中制。針對黨支部工作，一方面，我們將各支部議事范圍細化為11條具體內容，包括黨建工作、教學改革、隊伍建設、學生發(fā)展、績效考核、評先評優(yōu)、教師招聘、職稱評審、教學保障、學校安全和家校溝通；另一方面，我們明確“提出議題、征求意見、召集會議、討論決定、形成記錄”五個支部議事實施步驟，進一步規(guī)范優(yōu)化黨支部參與決策的路徑、方法和程序。

4. 支持和保證校長行使職權

支持和保證校長將黨組織的決議落實到教育教學和行政管理等工作中，是學校黨組織書記的職責所在。作為學校黨總支書記，筆者率先垂范、以身作則，堅定支持以校長和各學部校長為首的學校業(yè)務干部團隊全面落實黨總支作出的一切重大決議。

例如：針對我校教師隊伍中年輕教師占比高，青年教師工作經(jīng)驗不足、專業(yè)素養(yǎng)亟待提升等現(xiàn)狀，如何迅速提升青年教師教學能力，打造一支專業(yè)素質過硬的教師隊伍，成為學校在新時期面臨的新挑戰(zhàn)。為此，校長向黨總支提出提升教師專業(yè)素養(yǎng)的四項改革主張：進一步改進學校的校本教研方式，迅速搭建跨校教研平臺，科學組建課改骨干團隊，面向全員開展星級課堂評價。筆者作為黨總支書記，一方面支持校長帶隊先后到河南、江蘇以及山東威海、青島等地的兄弟學?？疾鞂W習，確立了學?！叭战萄小蹦Ｊ?，提升校本教研實效；另一方面，學校黨總支向市教體局黨組申請，成立由11所小學和5所初中組成的“教研聯(lián)盟”，由我校校長擔任盟主校長，為更多教師搭建校際交流平臺。與此同時，我們把支部設在年級，匯聚優(yōu)秀師資力量，組建以學?！绊n少華齊魯名師領航工作室”為龍頭，由學校業(yè)務校長、教研組長等36名中青年骨干教師組成的教學研究“逐峰團隊”，帶領一批骨干教師實現(xiàn)快速成長。在校長提出科學制定星級課堂評價方案后，筆者立足黨總支書記定位，從過程組織到賦星評價及時補位，帶頭參加道德與法治學科的星級課堂評選并獲得二等獎，通過品牌課堂評選推介和榜樣激勵，做好全方位的政策、資金、方案支持，在學校營造了濃厚的教學研究氛圍。

二、完善學校黨建格局，激活學校高質量發(fā)展的原動力

黨組織領導的校長負責制要有效運行，黨組織書記“作用到位”至關重要。作為學校黨組織書記，筆者帶領團隊從確立黨建工作目標及制度、夯實黨建關鍵陣地、豐富校園黨建文化等方面著手，不斷完善黨建格局，加強黨的建設及其對學校工作的領導，以期為學校高質量發(fā)展持續(xù)注入源源不竭的動力。

1. 明確黨建工作目標，建立黨員干部崗位責任制

中小學校黨組織是黨在基礎教育戰(zhàn)線中堅持立德樹人、推進課程實施、深化教學改革，充分體現(xiàn)戰(zhàn)斗力和先進性的基本“細胞”。為此，學校黨組織書記必須帶領學校立好柱、架好梁，以高質量黨建為學校高質量發(fā)展提供堅實保障。筆者帶領黨員干部圍繞學校的價值定位，梳理形成學校高質量黨建工作的七大目標，即“七個提高”：提高學校黨的制度建設質量，提高發(fā)展教職工黨員的質量，提高黨內政治生活的質量，提高教育實踐活動的質量，提高大思政課程的質量，提高選人用人的質量，提高人才培養(yǎng)的質量。

在實踐中，我們帶領全校黨員干部緊緊圍繞“七個提高”扎實細致開展工作，制定完善了102項工作制度，建立“誰的課堂誰負責，誰的宿舍誰負責，誰的班級誰負責，誰的崗位誰負責，誰的問題誰負責，誰分管誰負責”的黨員干部崗位責任制，做到“事事有人管，人人有事干”。在此過程中，學校黨組織建設逐步實現(xiàn)了由弱到強再到高質量的嬗變，并且不斷深化與課程教學改革、學生德育和師生思想政治工作等的深度融合，持續(xù)引領學校高質量辦學。

2. 夯實黨建三大陣地，讓“關鍵少數(shù)”發(fā)揮好關鍵作用

在學校黨組織建設中，黨總支的全面領導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用是推動工作落實的三大關鍵作用。夯實黨建三大陣地，使其切實發(fā)揮好關鍵作用，是推動學校辦學質量有效提升的重要保障，也是學校黨組織書記應該堅持不懈抓好的常態(tài)工作。

在黨總支層面，我們自2019年起大力建設“培根鑄魂 紅色明德”黨建品牌，以“抓黨建就是抓黨支部發(fā)展，抓黨建就是抓隊伍建設，抓黨建就是抓立德樹人”為工作指導和行動準則，發(fā)揮黨組織的領導作用，承擔起管黨治黨、辦學治校的主體責任，引領學校“教、學、管”大融合。我們同時注重加強各學部黨支部的建設，充分發(fā)揮學部黨支部和年級黨小組在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定及推動學校教育教學改革中的關鍵作用，依托“屯秀教師發(fā)展學院”“青年教師成才工程”“中年教師轉型升級工程”等，組建以支委會成員和黨員思政教師為主體的理論宣講團，為黨員干部教師量身打造各類理論學習課程；開展黨員教師與非黨員教師一對一幫教活動，將黨員管理與教師培養(yǎng)有機結合，整體提升學校教師綜合素質和理論水平，使黨支部、黨小組成為學校黨建工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。此外，我們還大力發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，依托學校微信公眾號、網(wǎng)站、文化長廊等平臺和渠道選樹“紅燭先鋒”，以模范黨員的榜樣力量帶動全體干部教師在教書育人的實踐中耕好自己的“責任田”。

3. 豐富黨建文化，拓寬學校特色育人路徑

校園文化是學校持續(xù)發(fā)展的核心動力，能在潛移默化中浸潤和影響師生。加強學校黨建文化建設，不僅有利于助推黨組織領導的校長負責制落地落細，而且能夠有效拓寬學校特色育人路徑?；诖?，筆者與黨員干部經(jīng)過多次研討，確立了以紅色為基調、以詩詞為特色、以故事為載體的學校特色黨建文化建設思路，探索通過環(huán)境創(chuàng)設和活動開展，把黨的教育方針播撒到校園每個角落，播種進每個師生心里。

我們在廣泛征求師生意見后，先后在學校建成黨建文化中心、星光大道、詩詞連廊等校園文化陣地，習近平總書記關于教育的重要論述、愛國詩詞、國家功勛人物先進事跡等元素遍布校園，校園里“紅色文化”和“綠色景觀”交相輝映。各學部黨支部還積極組織開展“上好人生每節(jié)課”系列紅色教育主題活動，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日等開展“善孝行 感恩情”“勿忘國恥 圓夢中華”“走好新的長征第一步”等教育活動，引領學生成長航向不偏、信念不退、動力不減。此外，學校還著力打造“紅色研學課堂”，組織師生到陳少敏紀念館、牛頭鎮(zhèn)抗日武裝紀念館、井岡山革命根據(jù)地等教育場所開展活動，讓師生在身臨其境中感知國情民意，感受時代責任。

三、服務師生成長發(fā)展，激發(fā)學校高質量發(fā)展的內驅力

中小學校貫徹落實黨組織領導的校長負責制，核心在黨組織，著力點和生力點在校長負責制。[1]這一制度的要義之一即堅持學校黨建工作和教育教學同規(guī)劃、同研究、同執(zhí)行、同督查，做到黨建到位、黨政同心、目標一致、協(xié)同推進，把黨的領導轉化為推進學校高質量辦學的強大內驅力。為此，筆者帶領黨總支緊緊圍繞學校重點工作、聚焦難點堵點問題，促進黨建工作與教育教學融合發(fā)展，切實服務助力師生成長。

1. 黨建與教師教研深度融合，讓課堂教學改革“有后勁”

“雙減”政策的出臺對教師專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，對此，學校黨總支堅持把黨建工作與教師教研深度融合作為提升學校教學質量的重要法寶。我們堅持將“研、講、評、考、做”作為黨建工作的基本要求，同時這五字訣也是學校建設教研組、促進課堂教學精益求精的有效抓手。每學期的第一個月為學?！皩W科教研活動月”，活動中黨員教師帶頭進行課堂教學展示，接受其他教師的觀摩和點評，教師教研活動同時也成為重要的黨員實踐活動。作為山東省基礎教育優(yōu)質課評選獲獎者，筆者還親自組織“三說”教師說課活動，帶頭說學習目標、說課堂評價、說教學活動，并要求黨員干部輪流參與學科“日教研”活動，積極主動與教師分享教學經(jīng)驗和授課智慧，以實際行動引領學校教研工作提質增效。

2. 黨風與師風建設一體推進，讓教師專業(yè)發(fā)展“有韌勁”

師德師風是學校發(fā)展的精神命脈，深刻影響著學生的命運前途。[2]我校注重一體推進黨風廉政建設和師德師風建設，致力于打造擁有清明黨風、清新學風、清正教風的“三清”校園。在這個過程中，筆者組織黨員干部研討制定了學校《師德公約》，堅持教師師德考核前置，并牽頭黨總支與每位黨員教師簽訂《拒絕有償補課、接受宴請和收受禮品禮金承諾書》，從思想上強化教師的廉潔從教意識。此外，我們通過支部委員會、主題黨日、集中學習和黨課等多種形式對黨員干部和教師進行廉潔教育，引導黨員教師在黨史學習和案例分析中增強紀律意識，拒絕觸碰底線紅線。在學校建校紀念日，黨總支還以“奮進，再譜新華章”為主題，策劃組織課堂大賽、征文比賽、演講比賽等活動，讓教師在參與體驗中深度了解學校，煥發(fā)愛校之情，從而樹立強烈的主人翁意識，增強責任擔當。

3. 黨建與育人實踐同頻共振，為學生成長成才鋪就“高速路”

學校教育歸根結底要為學生發(fā)展服務，要培養(yǎng)擔當民族復興大任的高素質人才。面對時代命題，黨組織書記要始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命，扎實推進黨建工作與育人實踐同頻共振，從而將立德樹人根本任務落到實處，為學生成長成才鋪路架橋。

一方面，我們著力建好課程這條“跑道”，讓“培根”課程為學生鑄魂強基。經(jīng)過黨組織會議及學校班子成員多次研討和碰撞，我們確立了“為孩子25歲做準備”的課程理念，并基于學生成長需求整體構建學校培根課程體系，傾力打造“培德正心、培智立根、培體固本、培美修身、培勞強技”五大子課程，實現(xiàn)了學校課程的系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。另一方面，筆者帶領全體黨員干部教師深入研究學生思維發(fā)展水平和認知結構等方面存在的差異，探索以“五度課堂”為學生啟智增慧。所謂“五度課堂”，即以學生為中心，打造有溫度、有深度、有梯度、高參與度和高效度的課堂，讓資優(yōu)生“吃得飽，跑得快”，中等生“吃得好，跑得了”，學困生“吃得消，跟得上”，從而讓每一個成長中的個體都能得到良好適切的發(fā)展。此外，黨員教師還帶頭開設繪畫、書法、陶藝、舞蹈、武術、科創(chuàng)等40余個學生社團，支持學生在藝術、科技、運動、勞動等多個領域自由探索，發(fā)揮所長，獲得出彩的機會。

參考文獻：

[1] 金維民.中小學校黨組織領導的校長負責制的制度建設—基于社會學制度主義分析視角[J].教育理論與實踐，2023（17）：3-9.

[2] 姚金菊.新時代高校教師職業(yè)行為準則的法律解讀[J].中國高等教育，2022（2）：9-11.

（編輯 黃子珂）