高校工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與PDCA管控

蔡悠笛

高校工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與PDCA管控

蔡悠笛

[北京第二外國語學(xué)院]

高校工程的安全風(fēng)險(xiǎn)問題始終貫穿于整個(gè)施工過程中。本文分析了影響工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的因素，探討了高校施工管理中 “四方案”的組成，提出了PDCA施工管理模式，指出要通過檢查的方式，以問題為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善“四方案”，與此同時(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)指導(dǎo)與專業(yè)技能培訓(xùn)，從源頭上降低事故發(fā)生概率，強(qiáng)調(diào)以檢查促管理，以管理促提升，以提升促質(zhì)量。

安全風(fēng)險(xiǎn)；隱患識(shí)別；PDCA模式

一、工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

（一）人為因素

人為因素在很大程度上決定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的高低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：安全意識(shí)薄弱，對于安全事故的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，不能嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度；部分人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，面對復(fù)雜的工程施工情況無從下手；部分施工人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn)，在工作過程中常常出現(xiàn)一些違規(guī)操作、違章作業(yè)等情況。

（二）材料與設(shè)備因素

材料與設(shè)備的質(zhì)量安全，以及如何安全使用、正常操作安裝是影響工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要因素。施工人員在選擇材料和設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮工程本身的特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理選擇材料和設(shè)備，從而滿足工程項(xiàng)目施工要求。如果材料與設(shè)備選用不當(dāng)或不合理，就會(huì)出現(xiàn)安全隱患等問題。在通常情況下，施工人員往往存在重視機(jī)械設(shè)備的使用，而忽略對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修。

（三）環(huán)境因素

影響工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境因素主要有自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。[1]自然環(huán)境因素會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。[2]因氣候惡劣或者地質(zhì)條件不好無法施工，導(dǎo)致工期延長；外在條件無法滿足施工技術(shù)需要，可導(dǎo)致變更施工方案，從而質(zhì)量降級(jí)。社會(huì)環(huán)境因素會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工安全。

二、工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別

在施工進(jìn)場前，需要對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別，針對不同施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，識(shí)別不同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過程的各項(xiàng)活動(dòng)中，識(shí)別危險(xiǎn)源，針對不同危險(xiǎn)源的特征，提出有效的控制措施。下表1-1，以某個(gè)項(xiàng)目為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別分析。

表1-1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與有效控制措施

三、工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)PDCA管理探討

（一）明確安全目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”安全管理措施

P：Plan，明確安全目標(biāo),健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控保障體系。以零安全事故作為每次施工的安全目標(biāo)。堅(jiān)持精細(xì)化管理、全員化參與、科學(xué)化配置與規(guī)范化運(yùn)行。立足項(xiàng)目與建設(shè)需要，以項(xiàng)目屬地作為安全管理網(wǎng)格劃分的依據(jù)，堅(jiān)持“誰改造，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為第一安全責(zé)任人，安全管理做到精細(xì)化，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控保障體系。

（二）“四方案”推進(jìn)施工管理，控制安全隱患風(fēng)險(xiǎn)

D：Do，安全施工實(shí)施與管理。明確施工單位提交施工組織方案、安全生產(chǎn)方案、進(jìn)度方案以及安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)方案。在施工組織方案中，除包含安全目標(biāo)的方針、管理體系、責(zé)任劃分、施工項(xiàng)目相關(guān)的管理制度，安全措施以及安全交底等之外，還需要明確施工人員的配置，材料與機(jī)械的分配。繪制項(xiàng)目現(xiàn)場平面圖，五牌一圖，布置庫房、水電安裝材料加工區(qū)、腳手架堆放區(qū)、臨時(shí)垃圾存放地、砂漿加工區(qū)等。在安全生產(chǎn)方案中，提出項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別以及防控措施。在進(jìn)度方案中，若涉及多個(gè)施工方配合的項(xiàng)目，需要明確分部分項(xiàng)工程的時(shí)間、人力與機(jī)械的進(jìn)度安排。

在安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)方案中，針對建立突發(fā)情況下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，因地制宜地調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控保障體系方案，使其方案可以落地實(shí)施。對應(yīng)急處理事故進(jìn)行培訓(xùn)，在發(fā)生安全事故，第一時(shí)間做出緊急處理，防止事故擴(kuò)大。對安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練，采用問題導(dǎo)向的方法，依據(jù)演練中直接或間接反映出來的問題，及時(shí)做出修改，調(diào)整并完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

建立每個(gè)項(xiàng)目圍擋區(qū)，將辦公、教育教學(xué)與施工區(qū)域進(jìn)行物理分離，確保施工作業(yè)期間無其他不相干人員進(jìn)入，保證施工安全。施工單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通和交流，了解施工過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)提出解決辦法；特別注意施工交叉作業(yè)的安全隱患，嚴(yán)格按照交叉作業(yè)的安全規(guī)定進(jìn)行施工。將各部門的安全管理責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，保證各項(xiàng)工作能夠順利開展，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

（三）組成轉(zhuǎn)向檢查小組，開展針對性檢查

C：Check，形成專項(xiàng)檢查小組，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。針對施工組織方案中圖紙區(qū)域的劃分和人力與機(jī)械的安排，檢查是否按照計(jì)劃如期進(jìn)行。針對施工進(jìn)度方案的，檢查施工進(jìn)展情況。針對安全生產(chǎn)方案中的安全隱患及有效措施，進(jìn)行施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，排查安全隱患，檢查有效措施是否落實(shí)，建立安全檢查臺(tái)帳，明確整改責(zé)任人。若發(fā)生重大安全隱患，立刻停止施工，進(jìn)行整改。

（四）改進(jìn)“四方案”，加強(qiáng)專業(yè)人員安全與技能培訓(xùn)

A：Action，安全管理模式改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以管理促提升，加強(qiáng)全面分析與研究，通過檢查不斷改進(jìn)施工安全管理與施工作業(yè)管理。一方面，通過檢查中發(fā)生的問題，調(diào)整改進(jìn)“四方案”，形成管理閉環(huán)。另一方面，增加安全培訓(xùn)指導(dǎo)與專業(yè)技能培訓(xùn)。在施工過程中，施工人員的技能水平和工作素質(zhì)直接決定了安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。[7]

安全培訓(xùn)指導(dǎo)。落實(shí)施工安全主體責(zé)任，將分項(xiàng)工程進(jìn)行網(wǎng)格區(qū)域性劃分，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。通過“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí)，形成安全監(jiān)督管理機(jī)制，通過組織培訓(xùn)會(huì)、召開安全例會(huì)等方式幫助施工人員掌握并鞏固安全操作方法和注意事項(xiàng)。

專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)特殊工種的培訓(xùn)和指導(dǎo)，比如電工、電焊工等人員都應(yīng)當(dāng)在接受相關(guān)技能培訓(xùn)后，持證上崗。并且在實(shí)際施工過程中，做到人與證一一對應(yīng)。提倡匠人精神傳遞，以師傅帶徒弟的方式傳遞工作精神與工作技能。在施工過程中、在施工工地上安排經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)或示范，以幫助新員工快速掌握操作流程和技巧。[8]由于施工人員的安全意識(shí)水平和技術(shù)能力直接影響整個(gè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量[9]，因此，在組織和指導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，積極鼓勵(lì)他們勇于創(chuàng)新、勇于鉆研。在技術(shù)和工藝上加強(qiáng)創(chuàng)新，提高施工水平，進(jìn)而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（五）建立PDCA模式，形成安全管理閉環(huán)

以零安全事故為目標(biāo)，以PDCA的方式不斷優(yōu)化安全管理模式的改進(jìn)，能夠取得最佳的效果。

圖1-1 PDCA施工管理模式

四、結(jié)束語

在工程項(xiàng)目施工過程中，必須要做到科學(xué)合理地評估危險(xiǎn)源，并及時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與檢查。依據(jù)高校項(xiàng)目情況，對施工組織方案、安全生產(chǎn)方案、進(jìn)度方案以及安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)方案進(jìn)行完善和改進(jìn)。通過安全生產(chǎn)檢查的形式，不斷優(yōu)化“四方案”，加強(qiáng)安全培訓(xùn)指導(dǎo)與專業(yè)技能培訓(xùn)，從源頭上降低事故發(fā)生概率。

強(qiáng)調(diào)以檢查促管理，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，將項(xiàng)目進(jìn)行劃分，逐一排查安全隱患。加大安全巡視與檢查力度，識(shí)別并排查施工過程中存在的安全隱患，排除潛在危險(xiǎn)，杜絕隱患發(fā)生。針對重大安全隱患，立刻停止施工，進(jìn)行整改。強(qiáng)調(diào)以管理促提升，加強(qiáng)全面分析與研究，通過檢查不斷改進(jìn)施工安全管理與施工作業(yè)管理，形成管理閉環(huán)。強(qiáng)調(diào)以提升促質(zhì)量，采取有效措施提升施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提高施工質(zhì)量。

[1]熱孜萬古麗·木黑提.建筑工程施工的進(jìn)度組織和管理措施分析[J].商品與質(zhì)量：房地產(chǎn)研究, 2014(02):22-24..

[2]夏明月,王文娟.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].四川水泥,2019,279(11):211.

[3]職業(yè)健康安全與環(huán)境管理策劃書[DB/OL]. https://max.book118.com/html/2019/0105/8067117112001143.shtm.2019.01.

[4]現(xiàn)場安全管理資料[DB/OL]. https://jz. docin.com/p-442673376.html.2012.07

[5]龍湖酒店電氣專業(yè)施工方案120161111 [DB/OL].https://max.book118.com/html/2018/0707/8121015112001114.shtm.2018.07.

[6]安全技術(shù)交底范本[DB/OL]. https://jz. docin.com/p-13876741.html.2009.

[7]楊旭東.試論機(jī)電安裝施工質(zhì)量的控制措施[J].建材與裝飾,2016(42):168-169.

[8]張昕.淺析機(jī)電安裝工程項(xiàng)目施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].南方農(nóng)機(jī),2020,51(11):198-199.

[9]柴書昱.建設(shè)單位如何做好安全管理工作[J].山西建筑,2012,38(29):283-285.

(責(zé)任編輯:趙鵬程)