研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實(shí)困難,下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索,下功夫了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議,下功夫了解群眾的所想所盼,精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo),為方案制定接地氣、攢底氣。要主動(dòng)聽取各方面意見,是什么問題就解決什么問題。對方案的不同意見,牽頭部門要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話(2014年9月29日),《人民日報(bào)》2014年9月30日
任何政策都建立在對事物差異性的分析和把握之上,沒有差異性就沒有政策。我國社會(huì)差異性特征明顯,反映在地域、城鄉(xiāng)、民族、人群等多個(gè)層面。我們的決策部署有綜合性的,也有專項(xiàng)性的。綜合性決策部署要考慮方方面面的差異性,專項(xiàng)性決策部署要找準(zhǔn)在全局中的合理定位,這些都需要充分熟悉情況、深入分析論證、科學(xué)把握尺度。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,對情況進(jìn)行深入分析,對前人和他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒,集思廣益、反復(fù)論證,在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定工作目標(biāo)、提出工作舉措、作出工作部署。要提高辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維能力,增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力,把握事物內(nèi)在聯(lián)系,順應(yīng)事物發(fā)展趨勢,把主觀認(rèn)識(shí)同客觀實(shí)際結(jié)合起來,使思路、規(guī)劃、方案符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,正所謂“道不虛談,學(xué)求實(shí)效”。同志們都談到加強(qiáng)調(diào)查研究的問題,這項(xiàng)工作要大大加強(qiáng)。
《中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識(shí)》(2015年12月28日、29日),習(xí)近平《論堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻(xiàn)出版社2019年版,第118-119頁
不同的縣有著不同的資源和稟賦,要把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,了解情況、問計(jì)于民。我說過,當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。我在正定時(shí)經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng),從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點(diǎn),但確實(shí)摸清了情況,同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情。情況搞清楚了,就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際。重要決策方案,特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施,要廣泛聽取群眾意見,不能嫌麻煩、圖省事。
《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第145-146頁
對重大改革,要做足調(diào)查研究工作,對重要情況、矛盾焦點(diǎn)、群眾期盼要心中有數(shù),既搞清楚改革要解決什么問題,又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,拿出來的方案要有底氣、接地氣。對實(shí)施過程要注意跟蹤、掌握實(shí)情,改得好的要及時(shí)總結(jié),改得不好的要及時(shí)調(diào)整。
《在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上的講話》(2017年3月24日),《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第44頁
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。黨的十九大明確了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的大政方針,作出了一系列重大工作部署,提出了一系列重大舉措,關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。正確的決策離不開調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究。中央委員會(huì)的每一位同志都要積極開展調(diào)查研究,要撲下身子、沉到一線,邁開步子、走出院子,到車間碼頭,到田間地頭,到市場社區(qū),親自察看、親身體驗(yàn)。調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問題,緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問題。既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,特別是要多到群眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言,這樣才能聽到實(shí)話、察到實(shí)情、收到實(shí)效。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神真正動(dòng)起來、深下去,切實(shí)把存在的矛盾和問題搞清搞透,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
《在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話》(2017年10月25日),《求是》雜志2018年第1期
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。
在中央政治局民主生活會(huì)上的講話(2017年12月25日、26日),《人民日報(bào)》2017年12月27日
調(diào)查研究是正確決策的基本功,也是參政議政的基本功。做決策本身并不難,難的是對情況的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前,國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中,新情況新問題層出不窮,新做法新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn),需要我們不斷加以認(rèn)識(shí)、加以總結(jié)。希望大家圍繞當(dāng)前黨和國家工作面臨的突出問題加強(qiáng)調(diào)查研究,比如打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革開放、提高科技創(chuàng)新能力、深化教育體制改革、完善社會(huì)治理等問題。
在同黨外人士共迎新春時(shí)的講話(2019年1月28日),《人民日報(bào)》2019年1月29日
調(diào)查研究要注重實(shí)效,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。要防止為調(diào)研而調(diào)研,防止搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研,防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。
《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話》(2019年5月31日),《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第114頁
調(diào)查研究要經(jīng)?;R獔?jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去,傾聽基層干部群眾所想所急所盼,了解和掌握真實(shí)情況,不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,一得自矜、以偏概全。對調(diào)研得來的大量材料和情況,要認(rèn)真研究分析,由此及彼、由表及里。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果,要及時(shí)上升為決策部署,轉(zhuǎn)化為具體措施;對尚未研究透徹的調(diào)研成果,要更深入地聽取意見,完善后再付諸實(shí)施;對已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的,要及時(shí)跟蹤評估,視情況調(diào)整優(yōu)化。
在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話(2020年10月10日),《人民日報(bào)》2020年10月11日
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際,只有這樣才能做到實(shí)事求是。同樣,只有有實(shí)事求是的態(tài)度才能重視深入實(shí)際、了解實(shí)際。要了解實(shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?,F(xiàn)在,各方面對調(diào)查研究是重視的,但還要下更大功夫,關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實(shí),避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、腳步向下,經(jīng)常撲下身子、沉到一線,近的遠(yuǎn)的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚(yáng)和批評都要聽,真正把情況摸實(shí)摸透?,F(xiàn)在通信很發(fā)達(dá),通過打打電話、發(fā)發(fā)微信、看看材料也能了解很多情況,但畢竟隔了一層,沒有現(xiàn)場看、當(dāng)面聽、直接問和“七嘴八舌式”的討論來得真實(shí)鮮活。過去常用的“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“解剖麻雀”的調(diào)研方式依然是管用的。我們現(xiàn)在搞的各種試點(diǎn),成功了再逐步推廣,這就是“解剖麻雀”的方法。既要“身入”基層,更要“心到”基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,“無實(shí)事求是之意,有嘩眾取寵之心”是不行的!這就是嚴(yán)重的形式主義、官僚主義!要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的辦法。要用好交換、比較、反復(fù)的方法,重視聽取各方面意見包括少數(shù)人的意見、反對的意見,立體式地進(jìn)行分析、三思而后行,防止自以為是、一得自矜。兼聽則明、偏聽則暗,能聽到不同聲音不是壞事,經(jīng)過多次“否定之否定”的過程,進(jìn)行的思考、作出的決策才能符合實(shí)際。
《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第526-527頁
我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的。脫貧是貧困群眾的殷切希望,也是老一輩革命家的長期愿望。如果不能做好脫貧工作,我們就對不起貧困地區(qū)的老百姓,也對不起老一輩革命家。黨的十八大閉幕不久,我就到河北阜平縣考察脫貧工作。黨的十八大以來,我走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū),而且年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進(jìn)工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國共同努力下打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),貧困地區(qū)廣大群眾高興了,老一輩革命家在九泉之下也會(huì)感到安慰。
《努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第527頁
大興調(diào)查研究之風(fēng)是克服形式主義、官僚主義的一個(gè)有效辦法?,F(xiàn)在我們了解情況的手段和渠道很多,有地方和基層上報(bào)的信息,有新聞媒體報(bào)道的材料,有各種會(huì)議發(fā)言反映的情況,還有互聯(lián)網(wǎng)傳遞的社情民意。了解情況的渠道千條萬條,但是調(diào)查研究要放在第一條,這是不可替代、不會(huì)失真的一條。通過二手材料了解情況是必要的,但不能代替親身調(diào)研。
《在中央政治局民主生活會(huì)上的講話(2022年12月26日、27日),《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第118頁
調(diào)查研究是做好工作的基本功,要把大興調(diào)查研究之風(fēng)作為即將開展的主題教育的重要內(nèi)容,并長期堅(jiān)持,切實(shí)掌握真實(shí)情況和民情民意,使貫徹落實(shí)黨的二十大精神的各項(xiàng)決策部署符合實(shí)際、符合客觀規(guī)律。新任的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,盡快熟悉情況,持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職本領(lǐng),扎扎實(shí)實(shí)做好分管領(lǐng)域工作,防止以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對新事物,以過去的思維定勢看待新形勢,以老思路老辦法解決新問題。
《在黨的二十屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2023年2月28日),《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第119頁
按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位,把脈問診、解剖麻雀,進(jìn)行問題梳理、難題排查,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識(shí),敢于正視問題,善于發(fā)現(xiàn)問題,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)。改進(jìn)調(diào)研方式,力戒形式主義、官僚主義,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研。善于換位思考,走進(jìn)群眾,真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼。注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實(shí)際問題。統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn),防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研。調(diào)研過程中要輕車簡從,簡化公務(wù)接待,不給基層增加負(fù)擔(dān)。
《在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話》(2023年4月3日),《求是》雜志2023年第9期
緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐,以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題,把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。
《在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話》(2023年4月3日),《求是》雜志2023年第9期