救生筏靜水壓力釋放器銘牌面安裝朝向缺陷分析

李 剛 張忠杰 何利東

一、引言

《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定：船舶安全檢查，是指海事管理機(jī)構(gòu)按照一定時(shí)間間隔對(duì)船舶的安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實(shí)施的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，包括船旗國(guó)監(jiān)督檢查（Flag State Control，F(xiàn)SC）和港口國(guó)監(jiān)督檢查（Port State Control，PSC）。氣脹式救生筏是船舶安全檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，保證其處于隨時(shí)可用狀態(tài)對(duì)于保障船員的生命安全至關(guān)重要。救生筏靜水壓力釋放器安裝時(shí)銘牌面未朝向船舷內(nèi)側(cè)多見(jiàn)于國(guó)內(nèi)航行船舶。近年來(lái)，筆者發(fā)現(xiàn)，由于不同的安檢員、不同的船員對(duì)法規(guī)的要求和理解不同，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)航行船舶救生筏靜水壓力釋放器安裝時(shí)銘牌面未朝向船舷內(nèi)側(cè)這一行為是否構(gòu)成船旗國(guó)監(jiān)督檢查缺陷多有爭(zhēng)議。

本文在介紹船上常見(jiàn)的靜水壓力釋放器及其工作原理的基礎(chǔ)上，探討救生筏靜水壓力釋放器安裝時(shí)銘牌面未朝向船舷內(nèi)側(cè)是否構(gòu)成船旗國(guó)監(jiān)督檢查缺陷的具體爭(zhēng)議點(diǎn)，分析靜水壓力釋放器銘牌面安裝朝向?qū)θ粘＞S護(hù)檢查和復(fù)位功能的影響，梳理并總結(jié)海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的具體要求，得出靜水壓力釋放器銘牌面未朝船舷內(nèi)側(cè)安裝應(yīng)作為安檢缺陷的結(jié)論，以期為海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司和船員提供參考。

二、常見(jiàn)的救生筏靜水壓力釋放器類型、工作原理及安裝要求

（一）常見(jiàn)的救生筏靜水壓力釋放器類型

靜水壓力釋放器主要應(yīng)用在船舶的氣脹式救生筏和應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)（EPIRB）上，由于EPIRB的靜水壓力釋放器不涉及本文討論的缺陷，因此本文提到的靜水壓力釋放器指應(yīng)用在氣脹式救生筏上的靜水壓力釋放器。氣脹式救生筏是船舶的關(guān)鍵救生設(shè)備之一，是在緊急情況下供遇險(xiǎn)人員撤離使用的救生設(shè)施，在海上人命安全救助方面扮演著極為重要的角色。救生筏靜水壓力釋放器是在船舶遇險(xiǎn)無(wú)法手動(dòng)釋放救生筏的緊急狀態(tài)下，在船舶沉沒(méi)后達(dá)到不大于4 m水深時(shí)自動(dòng)釋放救生筏的裝置。當(dāng)前應(yīng)用在國(guó)內(nèi)沿海航行船舶上的靜水壓力釋放器主要有兩種——以HARMMAR H20型靜水壓力釋放器為代表的一次性刀片切斷式靜水壓力釋放器（如圖1所示）和以JSQ-III型靜水壓力釋放器為代表的可重復(fù)使用的靜水壓力釋放器（如圖2所示）。

圖1 HA RM M A R H20型靜水壓力釋放器

圖2 JSQ-III型靜水壓力釋放器

第一種類型的靜水壓力釋放器有效期一般為2年，銘牌（貼紙）上會(huì)標(biāo)注型號(hào)、失效日期等信息，不存在銘牌面是否應(yīng)該朝船舷內(nèi)側(cè)安裝的問(wèn)題。第二種類型的靜水壓力釋放器原理及安裝要求將在下文中詳述。本文主要聚焦于爭(zhēng)議點(diǎn)即第二種類型的靜水壓力釋放器銘牌面是否應(yīng)該朝船舷內(nèi)側(cè)安裝及未朝舷內(nèi)側(cè)安裝是否構(gòu)成安檢缺陷。

（二）JSQ-III型靜水壓力釋放器工作原理

JSQ-III型靜水壓力釋放器的銘牌面如圖3所示，進(jìn)水孔和復(fù)位孔都和銘牌面位于同一側(cè)。移除銘牌面后的內(nèi)部結(jié)構(gòu)如圖4所示，主要由吊鉤、芯軸、保險(xiǎn)鉤組成。正常情況下，芯軸被其下方的彈簧頂住向上凸出，保險(xiǎn)鉤被凸出的芯軸卡住無(wú)法動(dòng)作，吊鉤受到救生筏固定索的拉力欲脫開但被保險(xiǎn)鉤限制。當(dāng)船舶沉沒(méi)進(jìn)水后，海水由進(jìn)水孔進(jìn)入。橡膠膜片受到水壓的影響壓縮彈簧，繼而帶動(dòng)凸出的芯軸下移，在芯軸不能卡住保險(xiǎn)鉤時(shí)吊鉤會(huì)成功脫開，救生筏即可自動(dòng)釋放。

圖3 JSQ-III型靜水壓力釋放器銘牌面

圖4 JSQ-III型靜水壓力釋放器內(nèi)部結(jié)構(gòu)

（三）JSQ-III型靜水壓力釋放器安裝要求

根據(jù)JSQ-III型靜水壓力釋放器的說(shuō)明書，其安裝要點(diǎn)如下：（1）靜水壓力釋放器必須是經(jīng)船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)或經(jīng)認(rèn)可的救生筏檢修站檢修過(guò)并有船檢標(biāo)記的性能合格的產(chǎn)品。（2）靜水壓力釋放器用螺栓垂直安裝在救生閥架的橫桿上，銘牌面向舷內(nèi)，吊鉤向上，釋放器必須與橫桿牢固固定。（3）鉤環(huán)與鏈鉤連接，鉤環(huán)與卸扣連接，卸扣上系有拋投繩及易斷繩，繩索端部連接應(yīng)牢靠。（4）鏈鉤上的開口銷裝配時(shí)其折角不得大于30°，便于應(yīng)急時(shí)用手拉出。（5）固定存放筒用的繃帶應(yīng)用索具螺旋扣張緊，不得松動(dòng)。從安裝要點(diǎn)可以明確得知銘牌面應(yīng)向舷內(nèi)側(cè)安裝。

三、靜水壓力釋放器銘牌面安裝朝向問(wèn)題的爭(zhēng)議

（一）銘牌面朝向船舷外側(cè)安裝不構(gòu)成安檢缺陷的理由

1.當(dāng)安裝朝向不影響其使用性能時(shí)，安裝朝向問(wèn)題便不能構(gòu)成安檢缺陷

靜水壓力釋放器的主要作用是其自動(dòng)釋放功能，只有當(dāng)某項(xiàng)缺陷對(duì)自動(dòng)釋放功能造成直接影響時(shí)方可構(gòu)成安檢缺陷。在正常情況下，不論銘牌面是朝舷內(nèi)還是舷外側(cè)安裝，只要進(jìn)水孔進(jìn)水，靜水壓力釋放器的各項(xiàng)部件完好，靜水壓力釋放器都會(huì)“如期”動(dòng)作。因此，安裝朝向不影響其使用性能，便不構(gòu)成安檢缺陷。

2.船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則中沒(méi)有靜水壓力釋放器銘牌面朝向船舷內(nèi)側(cè)的安裝要求

《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2011）》（《11海規(guī)》）和《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2020）》（《20海規(guī)》）在第4篇“船舶安全”中用大量篇幅規(guī)定了救生設(shè)備的相關(guān)要求，還對(duì)靜水壓力釋放器提出了除一般要求外的專門要求。其中，《11海規(guī)》關(guān)于靜水壓力釋放器的專門要求是：靜水壓力釋放器，除可自行調(diào)換的靜水壓力釋放器外，應(yīng)予以檢修；間隔期不超過(guò)12個(gè)月，但外觀檢查無(wú)異常者，經(jīng)同意可展期到17個(gè)月；檢修工作應(yīng)由本局認(rèn)可的檢修機(jī)構(gòu)進(jìn)行?！?0海規(guī)》對(duì)靜水壓力釋放器的專門要求是：靜水壓力釋放器，除可自行調(diào)換的靜水壓力釋放器外，應(yīng)予以檢修；間隔期不超過(guò)12個(gè)月；檢修工作應(yīng)由檢修、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；該服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全質(zhì)量、技術(shù)條件的控制和監(jiān)督。因此，規(guī)則的原文僅提到檢修的要求，沒(méi)有提到具體的安裝朝向要求，所以安裝朝向問(wèn)題不能構(gòu)成安檢缺陷。

3.JSQ-III型靜水壓力釋放器說(shuō)明書中有安裝朝向的要求，但說(shuō)明書不是開具安檢缺陷的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第27條規(guī)定：“海事行政執(zhí)法人員在船舶安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公約的規(guī)定提出處理意見(jiàn)?！倍c之配套的《船舶安全監(jiān)督工作程序》分為A、B、C、D四部分，其中D部分船旗國(guó)監(jiān)督檢查第4.1條規(guī)定：“船舶安全檢查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或技術(shù)規(guī)則的規(guī)定，正確運(yùn)用專業(yè)知識(shí)判斷船舶是否存在缺陷。”顯然，對(duì)國(guó)內(nèi)航行海船開具缺陷的依據(jù)只能是我國(guó)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章或技術(shù)規(guī)則，若法律、法規(guī)、規(guī)章或技術(shù)規(guī)則無(wú)相關(guān)要求，僅上文中提到的JSQ-III型靜水壓力釋放器的說(shuō)明書是不可以作為開具缺陷依據(jù)的。

（二）銘牌面朝船舷外側(cè)安裝構(gòu)成安檢缺陷的依據(jù)

1.銘牌面朝船舷外側(cè)安裝會(huì)影響對(duì)進(jìn)水孔及內(nèi)部狀態(tài)的觀測(cè)和復(fù)位功能

船舶設(shè)備具有特殊的工作環(huán)境，因此不能忽視關(guān)于救生設(shè)備的月度檢查和該型靜水壓力釋放器復(fù)位功能這兩項(xiàng)強(qiáng)制要求。在《11海規(guī)》和《20海規(guī)》第4篇“船舶安全”中均規(guī)定：“每個(gè)月都要按月度檢查清單檢查所有救生設(shè)備（包括救生艇屬具），以確保其完整無(wú)缺并處于良好狀態(tài)。檢查報(bào)告應(yīng)載入航海日志?！睂?duì)救生設(shè)備的月度檢查當(dāng)然包括對(duì)靜水壓力釋放器的檢查，在對(duì)船舶安檢的實(shí)踐中，筆者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分船員對(duì)救生設(shè)備的月度檢查流于形式，甚至不對(duì)靜水壓力釋放器開展月度檢查。在2022年開展船旗國(guó)監(jiān)督檢查過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)過(guò)“X輪”在油漆作業(yè)時(shí)將靜水壓力釋放器進(jìn)水孔堵住的問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)過(guò)“Y輪”靜水壓力釋放器橡膠壓力膜片老化開裂的問(wèn)題。從靜水壓力釋放器的工作原理得知，不論是進(jìn)水孔無(wú)法進(jìn)水還是橡膠壓力膜片老化開裂，都將導(dǎo)致靜水壓力釋放器的自動(dòng)釋放功能失效。幸運(yùn)的是安檢員在安檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了上述缺陷，船方及時(shí)糾正缺陷后就能避免相關(guān)事故的發(fā)生。責(zé)任船員如果熟知靜水壓力釋放器的原理，能夠履行好月度檢查職責(zé)，在月度檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并及時(shí)糾正缺陷，就可以避免在安檢中被開出缺陷。銘牌面朝船舷內(nèi)側(cè)安裝，船員可以即時(shí)觀測(cè)到進(jìn)水孔的狀態(tài)。若銘牌面朝舷外側(cè)安裝，船員無(wú)法對(duì)進(jìn)水孔及靜水壓力釋放器內(nèi)部狀態(tài)進(jìn)行月度檢查。此外，JSQ-III型靜水壓力釋放器是可重復(fù)使用的，因此設(shè)計(jì)了出現(xiàn)誤動(dòng)作后的復(fù)位功能。在銘牌面的中間有一個(gè)圓形小孔和配套的按鈕，其作用主要是對(duì)靜水壓力釋放器非使用原因動(dòng)作后的復(fù)位。銘牌面朝船舷外安裝會(huì)影響對(duì)靜水壓力釋放器進(jìn)水孔及內(nèi)部狀態(tài)的觀測(cè)和復(fù)位功能。

2.船舶設(shè)備的工藝和安裝應(yīng)滿足說(shuō)明書及相關(guān)資料的要求

有的安檢員只關(guān)注到了第4篇“船舶安全”的相關(guān)要求，忽視了第1篇“檢驗(yàn)與發(fā)證”的相關(guān)要求。初次檢驗(yàn)和建造檢驗(yàn)涉及靜水壓力釋放器的安裝，在《11海規(guī)》中與靜水壓力釋放器相關(guān)的內(nèi)容主要是初次檢驗(yàn)的要求。初次檢驗(yàn)指在船舶投入營(yíng)運(yùn)且第一次對(duì)船舶頒發(fā)證書之前，對(duì)與某一特定證書有關(guān)的所有項(xiàng)目進(jìn)行一次完整的檢查，以保證這些項(xiàng)目符合有關(guān)要求，并且能滿足船舶預(yù)定的營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的一種檢驗(yàn)?！?1海規(guī)》規(guī)定，“新船的初次檢驗(yàn)應(yīng)包括：（1）審查船舶的圖紙、圖表、說(shuō)明書、計(jì)算書和其他技術(shù)文件以證實(shí)結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備滿足特定證書的有關(guān)要求；（2）檢查結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備以確保其材料、尺寸、建造和布置都與批準(zhǔn)的圖紙、圖表、說(shuō)明書、計(jì)算書和其他技術(shù)文件相符，并且工藝和安裝在各方面都令人滿意；（3）核查所有證書、記錄簿、操作手冊(cè)以及特定證書所要求的其他須知和文件都已放置于船上?！痹凇?0海規(guī)》第1篇第二章也有類似表述，與靜水壓力釋放器相關(guān)的內(nèi)容主要是建造檢驗(yàn)的要求。《20海規(guī)》中的建造檢驗(yàn)系指對(duì)船舶的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料進(jìn)行審查，并在船舶新建或重大改建過(guò)程中，對(duì)船舶結(jié)構(gòu)和裝配、機(jī)械和設(shè)備、鍋爐和壓力容器、消防設(shè)備、救生設(shè)備、無(wú)線電裝置、船載航行設(shè)備、防污染設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和試驗(yàn)，以確認(rèn)符合批準(zhǔn)的圖紙和資料并滿足本法規(guī)的適用要求。船舶建造或者船舶重大改建時(shí)應(yīng)申請(qǐng)建造檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)，認(rèn)為船舶符合經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙和資料的要求，且工藝和安裝令人滿意才能符合要求。因此，作為釋放救生筏的關(guān)鍵設(shè)備，靜水壓力釋放器的布置應(yīng)與說(shuō)明書相符，且工藝和安裝在各方面都能令人滿意。而JSQ-III型靜水壓力釋放器的說(shuō)明書中關(guān)于安裝的要求明確規(guī)定“靜水壓力釋放器用螺栓垂直安裝在救生閥架的橫桿上，銘牌面向舷內(nèi)”。因此，JSQ-III型靜水壓力釋放器應(yīng)將銘牌面向船舷內(nèi)側(cè)安裝，否則違反了法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的要求，構(gòu)成安檢缺陷。

3.《國(guó)際救生設(shè)備規(guī)則》要求銘牌面需朝向船舷內(nèi)側(cè)

《11海規(guī)》《20海規(guī)》第4篇第3章均規(guī)定救生筏應(yīng)符合《國(guó)際航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第4篇第3章及其附錄2《國(guó)際救生設(shè)備規(guī)則》（LSA）第IV章的要求。即救生筏的相關(guān)要求引用了LSA第IV章的要求，LSA第IV章4.1.6.3關(guān)于靜水壓力釋放器的要求有：在其外部應(yīng)耐久性地標(biāo)明其型號(hào)與出廠號(hào)；該裝置上應(yīng)永久地標(biāo)明或附有產(chǎn)品銘牌，說(shuō)明其制造日期、型號(hào)與出廠號(hào)以及該裝置是否能適用于容量25人以上的救生筏。按照常理，銘牌上標(biāo)注的信息應(yīng)能讓船員、檢查人員即時(shí)可見(jiàn)，由于救生筏是通過(guò)導(dǎo)桿面向水面的（即面向船舷外側(cè)），船員和檢查人員不可能站在船舷外側(cè)，若銘牌面反向安裝，則無(wú)法即時(shí)準(zhǔn)確觀察到銘牌上的信息。

四、總結(jié)及建議

筆者支持將“靜水壓力釋放器銘牌面未朝船舷內(nèi)側(cè)安裝作為安檢缺陷”的觀點(diǎn)。因?yàn)檫M(jìn)水孔、復(fù)位孔均位于銘牌面一側(cè)，若反向安裝，船員無(wú)法履行好《11海規(guī)》和《20海規(guī)》關(guān)于救生設(shè)備月度檢查的職責(zé)，也會(huì)影響其復(fù)位功能的使用，而復(fù)位功能是設(shè)備本身應(yīng)具有的功能，若不能使用也構(gòu)成安檢缺陷。《11海規(guī)》《20海規(guī)》都規(guī)定了靜水壓力釋放器的布置應(yīng)與說(shuō)明書及相關(guān)資料相符，且工藝和安裝在各方面都能令人滿意，JSQ-III型靜水壓力釋放器應(yīng)按要求將銘牌面向船舷內(nèi)側(cè)安裝，否則也構(gòu)成安檢缺陷。此外，靜水壓力釋放器要符合《11海規(guī)》《20海規(guī)》中指引到LSA的相關(guān)要求，為了便于觀察到銘牌上的制造日期、型號(hào)、出廠號(hào)等信息，靜水壓力釋放器的銘牌面也應(yīng)朝向船舷內(nèi)側(cè)安裝。

船旗國(guó)監(jiān)督檢查是海事管理機(jī)構(gòu)保障水上交通安全的必要手段，也是海事管理機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)的重要載體。通過(guò)本文的分析，救生筏靜水壓力釋放器銘牌面未朝船舷內(nèi)側(cè)安裝構(gòu)成安檢缺陷。建議船檢機(jī)構(gòu)把好船舶檢驗(yàn)關(guān)，從船舶建造檢驗(yàn)的源頭消除此類缺陷并在定期檢驗(yàn)（年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)）中更加關(guān)注；船公司和船員應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好船舶安全主體責(zé)任，按照法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的要求做好平時(shí)的維護(hù)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)采取措施；海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升安檢質(zhì)量，安檢員在遇到類似問(wèn)題時(shí)應(yīng)溯本求源，深入研究法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則的要求，最終消除爭(zhēng)議，構(gòu)筑好保障船舶安全的關(guān)鍵防線。