森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展路徑分析

李昕

（廣西壯族自治區(qū)欽州市三十六曲林場，廣西 欽州 535000）

隨著社會轉(zhuǎn)型化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各地政府對于環(huán)境保護(hù)也更加重視，積極助推森林資源以及生態(tài)林業(yè)管理工作的實(shí)施，同時(shí)也對森林資源以及生態(tài)林業(yè)發(fā)展管理提出更高要求。逐步改善傳統(tǒng)、常規(guī)的森林資源管理模式，展開森林資源管理規(guī)劃以及改革，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林業(yè)，在全方位保證森林資源管理質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，維護(hù)與保障生態(tài)林業(yè)發(fā)展和諧穩(wěn)定性。

1 森林資源管理概述

森林資源不僅是指同一個(gè)區(qū)域內(nèi)部擁有的林木資源，還是指在林地相應(yīng)空間內(nèi)以及林地當(dāng)中涵蓋的森林植物、動物、微生物等生命力較強(qiáng)，依賴環(huán)境而生存生長的個(gè)體共同組成的環(huán)境條件。森林資源管理是指保護(hù)森林中野生植物、動物、樹木、土壤等讓其可以一直保持健康狀態(tài)，制定專屬的保護(hù)與管理措施，主要內(nèi)容包括保護(hù)森林樹木、合理培育幼林、應(yīng)用森林資源等各項(xiàng)工作[1]。在這一作業(yè)模式下，不僅可以防止森林受到病蟲害、惡劣環(huán)境的影響，也能樹立一個(gè)穩(wěn)定、良好的生態(tài)系統(tǒng)，避免出現(xiàn)災(zāi)害，能夠讓生態(tài)環(huán)境一直保持可持續(xù)、系統(tǒng)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)[2]。

2 森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著綠色生態(tài)改革的深入，區(qū)域林業(yè)培育管理工作在穩(wěn)步落實(shí)，森林實(shí)際覆蓋面積、森林有效使用區(qū)域不斷增加，在滿足社會林木資源需求的基礎(chǔ)上，也避免林木資源被濫用，讓公益林、商品林具備的功能持續(xù)發(fā)揮[3]。隨著林木資源審批管理流程的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，可以獲取較為理想的管理效果，但就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，林場發(fā)展速度仍相對滯后，森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展前景仍舊存在一定問題。

2.1 管理重視程度不高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，林場對社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值的追求逐步上升，以致近年發(fā)展規(guī)劃中更加注重景區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)林運(yùn)營等方面，往往出現(xiàn)對森林資源保護(hù)及生態(tài)林業(yè)發(fā)展不夠重視的問題，進(jìn)而使得生態(tài)平衡狀態(tài)受到影響。

2.2 管理制度不夠規(guī)范

在資源管理過程中需要投入大量人力、物力和時(shí)間，強(qiáng)化資源保護(hù)管理質(zhì)量，預(yù)防自然災(zāi)害以及水土流失帶來的威脅。在實(shí)際工作中因管轄面積較大，工作任務(wù)較重，職工外出學(xué)習(xí)少、交流少、專業(yè)知識不全面，造成部分管理人員存在不同程度的理念更新不到位、林場發(fā)展規(guī)劃深度不足、管理制度更新力度不高、機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠精細(xì)、森林資源管理問題處理不及時(shí)等問題，這是導(dǎo)致林場林業(yè)資源管理質(zhì)量降低、生態(tài)平衡發(fā)展受到限制、森林資源以及生態(tài)林業(yè)發(fā)展維護(hù)不到位的最主要原因[4]。

2.3 生態(tài)林業(yè)管理措施不夠完善

由于生態(tài)林業(yè)發(fā)展與維護(hù)仍處于初步階段，有些資源管理問題意識不到位，難以制定前瞻性的預(yù)防和解決方案，所以在建設(shè)時(shí)期經(jīng)常遇到地理環(huán)境、氣候、區(qū)域栽培、撫育等各種問題，造成實(shí)際投入資金與達(dá)成的效果兩者不成正比，后期資金投入力量不充足，無法保證生態(tài)林業(yè)持續(xù)化、系統(tǒng)化發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.4 森林經(jīng)營效益較差

從現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，普遍存在混交林比較少、純林比較多、高效林分相對較少、低效林分多的情況，導(dǎo)致樹種較為單一，森林資源結(jié)構(gòu)不合理，影響森林生態(tài)系統(tǒng)抗災(zāi)害能力和抵抗病蟲害的能力，進(jìn)一步影響森林質(zhì)量，同時(shí)自林場建成以來，每年需要投入巨大的物力、財(cái)力以及人力來落實(shí)造林、防火以及管護(hù)工作，經(jīng)濟(jì)效益不夠優(yōu)異，使得林場發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。

3 森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展策略

3.1 優(yōu)化管理制度，提高人才科學(xué)管理力度

為增強(qiáng)資源管理效果和質(zhì)量，保證與維護(hù)生態(tài)林業(yè)持續(xù)化發(fā)展，一方面加大人員培訓(xùn)力度，提高管理者的管理水平及全員業(yè)務(wù)水平，通過完善獎勵機(jī)制鼓勵人員參與到創(chuàng)新突破工作中；另一方面完善人才管理機(jī)制，積極合理引入專業(yè)對口、能力優(yōu)異的技術(shù)人員，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)管理質(zhì)量，完善與改進(jìn)現(xiàn)存的森林資源以及生態(tài)林業(yè)管理形式，全方位發(fā)揮森林資源現(xiàn)代化管理質(zhì)量和效果，進(jìn)而讓科技興林的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

3.2 完善森林管理方案，重點(diǎn)兼顧多方經(jīng)濟(jì)效益

完善和優(yōu)化森林資源相關(guān)管理方案，在兼顧環(huán)境保護(hù)、林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益穩(wěn)定、系統(tǒng)化發(fā)展基礎(chǔ)上，助推生態(tài)林業(yè)持續(xù)化進(jìn)步與發(fā)展。一是積極合理落實(shí)森林資源管理規(guī)劃工作，通過對責(zé)任制度規(guī)范管理，嚴(yán)格實(shí)施森林樹種選取、林木植物搭配、森林范圍規(guī)劃等各項(xiàng)工作，在公益林區(qū)、天然林區(qū)全面保護(hù)的同時(shí)，合理針對速豐林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)等各類森林資源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理[6]。由于薪炭林、特種工業(yè)原料林等各類資源對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分突出的影響，可以科學(xué)合理利用集約化定向研究、培育和管理等各種模式，完善林區(qū)管理，讓生態(tài)林業(yè)管理和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的穩(wěn)定進(jìn)步和發(fā)展。二是高質(zhì)量落實(shí)森林資源監(jiān)督管理和工作評比，與傳統(tǒng)工作評比標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)管理策略相比，階段性、細(xì)致性、人性化的工作績效考核、監(jiān)督目標(biāo)、評比標(biāo)準(zhǔn)，可以在全方位提升管理林區(qū)總量的同時(shí)，保證和維護(hù)森林資源管理工作質(zhì)量水平。將生態(tài)保護(hù)、森林資源培育、森林資源科學(xué)利用、森林面積和蓄積增長等納入考核指標(biāo)，通過合理科學(xué)設(shè)立資源監(jiān)督管理考核指標(biāo)、管理方案，可以在逐步優(yōu)化改進(jìn)資源管理方案、持續(xù)增強(qiáng)資源利用水平和效率、適當(dāng)降低森林采伐整體比例基礎(chǔ)上，助推生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和改進(jìn)[7]。三是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展和林地利用方式，統(tǒng)籌兼顧森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營和林地開發(fā)利用，科學(xué)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，優(yōu)化林地保護(hù)利用結(jié)果與空間布局，要根據(jù)“控制總量、依法依規(guī)、合理供地、節(jié)約用地”的原則，實(shí)行征占用林地定額管理制度，嚴(yán)格把好征占用林地的審核審批關(guān)，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，切實(shí)防止少批多占、隨意改變用途等現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 強(qiáng)化宣傳力度，持續(xù)增強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)意識

為避免森林生態(tài)系統(tǒng)受到外界環(huán)境的影響，必須在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，積極合理針對周圍林農(nóng)進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)廣大林農(nóng)法律意識?？筛鶕?jù)不同區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，篩選出最適合的森林資源宣傳管理方式，與當(dāng)下流行趨勢相貼合，增強(qiáng)居民接受程度。一是科學(xué)合理利用信息技術(shù)組織實(shí)施宣傳工作，可以利用微信公眾號、廣播電視、短視頻、微博、直播等各種平臺進(jìn)行線上宣傳，組織生態(tài)護(hù)林員開展“林業(yè)知識宣傳進(jìn)萬家”一對一線下宣傳教育活動，全方位落實(shí)宣傳教育工作[5]；二是將生態(tài)林業(yè)建設(shè)與資源管理工作有機(jī)結(jié)合，在全面改進(jìn)人們固有思維意識的基礎(chǔ)上，宣傳生態(tài)林業(yè)實(shí)際發(fā)展需求和改變，積極引導(dǎo)群眾參與到生態(tài)林業(yè)發(fā)展中，可以展開多元化管理、經(jīng)營，在現(xiàn)存條件下進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，在保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是通過每年森林防火宣傳月活動宣傳森林防火、森林資源保護(hù)等知識，引導(dǎo)林區(qū)周邊居民以及社會各界參與到森林防火中，使森林火災(zāi)防治工作由被動滅火變成主動防火，避免森林資源受到破壞和影響。

3.4 依托信息科技，創(chuàng)新管理模式

信息技術(shù)被逐步引入到林業(yè)資源建設(shè)工作當(dāng)中，也為森林資源與林業(yè)生態(tài)管理提供極大支撐和幫助。一是可以合理借助信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在林區(qū)周圍安裝各類監(jiān)控，隨時(shí)查看各個(gè)區(qū)域林業(yè)生長狀況，及時(shí)觀察生態(tài)林木生長狀態(tài)，是否有亂砍亂伐、病蟲害侵蝕的現(xiàn)象，若是發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)進(jìn)行處理，為生態(tài)林業(yè)資源建設(shè)提供保障；二是依托信息化管理形式，實(shí)時(shí)獲取森林?jǐn)?shù)量、位置以及各種詳細(xì)數(shù)據(jù)信息等，依據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃林木種植方案，可以有效結(jié)合森林資源、信息科技，構(gòu)建專屬的資源管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)代化、先進(jìn)化管理模式，不僅為管理工作落實(shí)提供便利條件，還可組織展開實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控，若是發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域存在森林資源短缺情況，就結(jié)合這一區(qū)域氣候條件、土壤條件等種植符合要求的林木，對其展開大面積種植和監(jiān)管，讓信息管理作用持續(xù)發(fā)揮；三是科學(xué)合理引入火災(zāi)監(jiān)測瞭望臺、無人機(jī)以及地面衛(wèi)星監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建專屬的衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)控?cái)z像機(jī)正式捕捉到煙霧或者林火，系統(tǒng)將會為值班人員發(fā)送警告，使值班人員明確掌握火點(diǎn)位置、火情狀態(tài)，按照多畫面模式對前端監(jiān)控點(diǎn)圖像實(shí)時(shí)顯示，并根據(jù)火場地勢、可燃物、風(fēng)向等要素模擬預(yù)測火場蔓延方向，為及時(shí)高效撲滅火災(zāi)提供參考。

3.5 持續(xù)增強(qiáng)物種保護(hù)管理力度，助推林業(yè)快速發(fā)展

要保證生態(tài)林業(yè)穩(wěn)定、系統(tǒng)化發(fā)展，就必須強(qiáng)化對林業(yè)物種管理力度，將科學(xué)種植作為維持綠化面積、土壤實(shí)際利用率的前提條件。一是需要加大對森林資源管理以及撫育工作，保證各種不同樹種能夠盡可能地種植，并研究實(shí)施混交林、復(fù)層林種植技術(shù)，確保物種多樣性，進(jìn)一步提高森林防護(hù)效益，改善立地條件，提高森林抵御自然災(zāi)害的能力，確保生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展；二是需要重點(diǎn)關(guān)注對稀有樹種保護(hù)、管理力度，土壤、氣候條件以及生長環(huán)境各不相同的區(qū)域，對于樹種也有著不同要求，林業(yè)部門需要結(jié)合期望目標(biāo)、實(shí)際情況，制定專屬的保護(hù)措施，側(cè)重于生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展，定期探查與檢測不同季節(jié)土壤含水量，整合調(diào)查結(jié)果隨時(shí)調(diào)整與優(yōu)化管理方案；三是強(qiáng)化森林管理控制質(zhì)量，在保護(hù)與管理森林資源基礎(chǔ)上，為其他各個(gè)行業(yè)提供相應(yīng)資源，做好不同行業(yè)同步、系統(tǒng)化發(fā)展，并強(qiáng)化環(huán)保政策規(guī)范管理，有助于林業(yè)生態(tài)穩(wěn)定的維護(hù)，讓生態(tài)林業(yè)可以朝著理想化發(fā)展。

4 小結(jié)

森林資源管理以及生態(tài)林業(yè)發(fā)展還存在一定的不足，正確認(rèn)識與看待現(xiàn)存的問題，改進(jìn)與創(chuàng)新森林資源管理體系、管理制度，優(yōu)化林業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大對違法行為以及森林火災(zāi)的監(jiān)督處理，可在全面增強(qiáng)森林資源管理合理、有效性基礎(chǔ)上，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)化、持續(xù)化發(fā)展。