鄉(xiāng)村文化與農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展研究

魏媛斯青

摘要：文章通過鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)的關(guān)系，對鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展存在資源分散、服務(wù)形式單一、鄉(xiāng)村文化利用度不高等問題進(jìn)行了分析，并針對性地提出不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村服務(wù)方式、加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、提供鄉(xiāng)村發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)等對策，從而達(dá)到鄉(xiāng)村文化與農(nóng)村公共翁協(xié)同發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化；農(nóng)村公共文化服務(wù)；協(xié)同發(fā)展

文章編號：1674-7437（2023）03-0142-03中國圖書分類號：D422.6；G249.27文章標(biāo)識碼：A

2022年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告中指出：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。一是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)為重要城鎮(zhèn)化載體，不斷推動城鄉(xiāng)發(fā)展的融合，健全城鄉(xiāng)發(fā)展體系和制度，同時要著重解決城鄉(xiāng)之間資源平衡和矛盾關(guān)系突出存在的問題，這是縮小城鄉(xiāng)之間差距的重要舉措。二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最切實的實踐路徑。同時，習(xí)近平總書記也提到有關(guān)于公共文化服務(wù)發(fā)展的重要方向，要建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，需要落實鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營[1]。在此大環(huán)境背景支持下，鄉(xiāng)村文化建設(shè)邁入新征程。文化作為浸入價值取向的一種意識形態(tài)手段，在影響鄉(xiāng)村群體的生活方式和行為習(xí)慣中具有重要作用。

1鄉(xiāng)村文化概述

鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村地區(qū)長期形成的、獨(dú)特的、具有生命力的文化形式，它代表了農(nóng)村地區(qū)的歷史、傳統(tǒng)、風(fēng)俗和價值觀。陳運(yùn)貴（2019）[2]從宏觀角度看，指出文化的三個層面分析鄉(xiāng)村文化應(yīng)包含物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，同時，他指出鄉(xiāng)村文化是居住在同一村落的人們在長期的共同生產(chǎn)和生活實踐過程中逐步形成的得到村落成員認(rèn)可并接受的具有集體意識的村落文化。曹立，石以濤（2021）[3]從鄉(xiāng)村文化振興的維度深刻分析了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵以及鄉(xiāng)村文化振興在鄉(xiāng)村振興中的價值，分析得到鄉(xiāng)村文化從情感魅力這一范圍有其特殊的兩大性質(zhì)，分別為自然性以及人文性，自然性指鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活中與自然環(huán)境緊密結(jié)合所達(dá)到的產(chǎn)物，在自然環(huán)境中達(dá)到“天人合一”，形成“詩意的棲居”。而人文性指個體對個體、個體對群體之間所產(chǎn)生的共生關(guān)系，人與人互動中所實現(xiàn)人情傳遞和價值依托。翻閱國內(nèi)眾多學(xué)者對鄉(xiāng)村文化的定義，可以得出鄉(xiāng)村文化通常被定義為農(nóng)村地區(qū)傳承和發(fā)展的各種文化和生活方式，與城市文化不同，通常包括以下幾個方面：傳統(tǒng)習(xí)俗和慶?；顒樱环窖院唾嫡Z；民間傳統(tǒng)手工藝；音樂和舞蹈以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式?？梢姡l(xiāng)村文化是一種獨(dú)特的、隨著時間的推移而不斷發(fā)展的文化形式，它在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展中扮演著重要的角色。

2農(nóng)村公共文化服務(wù)概述

公共文化服務(wù)是以政府部門為主導(dǎo)、向社會成員提供的公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)，而農(nóng)村公共文化服務(wù)作為公共文化服務(wù)的分支，旨在保障廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往和精神世界的追求。它是由政府作為主導(dǎo)，以農(nóng)村人口作為主體，公共財政作為保障，提供便捷、多樣和公益性的服務(wù)。與公共文化服務(wù)不同的是，農(nóng)村公共文化服務(wù)更注重服務(wù)于廣大農(nóng)村群眾，服務(wù)對象更具代表性和形象化。這表明，在農(nóng)村公共文化服務(wù)領(lǐng)域中，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該是主要的服務(wù)群體。張夢楠（2014）[4]認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)的特性在消費(fèi)上不具有競爭性，其基本內(nèi)涵主要有三個方面：首先，農(nóng)村公共文化服務(wù)應(yīng)該滿足農(nóng)村地區(qū)的基本公共文化需求；其次，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供公共文化服務(wù)和產(chǎn)品；最后，應(yīng)該以政府、社會、農(nóng)民多元為主體建立相應(yīng)的公共文化服務(wù)制度。綜上所述，農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展是指在農(nóng)村地區(qū)提供一系列文化服務(wù)，如文化設(shè)施、文化活動和文化產(chǎn)品等，旨在提高農(nóng)村地區(qū)的文化水平和生活質(zhì)量。

3鄉(xiāng)村文化與農(nóng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)涵

3.1鄉(xiāng)村文化為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供基礎(chǔ)支持

鄉(xiāng)村文化是一種獨(dú)特的、傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，它包含著豐富的文化內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，如傳統(tǒng)習(xí)俗、慶?；顒印⒎窖院唾嫡Z等。這些鄉(xiāng)村文化資源具有地域特色和歷史傳承性，可以為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供重要支持。首先，隨著城市化進(jìn)程的加速和農(nóng)村人口的流失嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)的文化需求日益增長，結(jié)合城鄉(xiāng)文化資源因地制宜地充分利用和挖掘，可以為村民提供更多滿足農(nóng)民需求的公共服務(wù)，而農(nóng)村公共文化服務(wù)的重要資源之一就是鄉(xiāng)村文化資源，可以更好地滿足農(nóng)民需求側(cè)的文化需求，開展喜聞樂見的大眾農(nóng)村公共文化服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和精神生活質(zhì)量。其次，鄉(xiāng)村文化資源是一種潛在的、有價值的公共資源，通過挖掘和利用這些資源，可以豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)狀況并不發(fā)達(dá)，農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容形式單一，通過利用當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)村文化，在舉辦公共文化服務(wù)時利用傳統(tǒng)歌舞、曲藝、演出等方式豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)的種類，同時也可以提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的水平和覆蓋面。最后，鄉(xiāng)村文化資源的挖掘和利用也可以激發(fā)農(nóng)民對傳統(tǒng)文化的熱愛和認(rèn)知，鄉(xiāng)村文化作為我國特有的文化體系具有培育文明鄉(xiāng)村、引導(dǎo)鄉(xiāng)民的文化“鑄魂”功能，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化意識形態(tài)培養(yǎng)，對增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信心和文化自豪感和推動農(nóng)村公共文化服務(wù)的不斷發(fā)展和完善都有重要的作用。

3.2鄉(xiāng)村文化為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供發(fā)展契機(jī)

鄉(xiāng)村文化的外延效應(yīng)將對農(nóng)村公共文化服務(wù)帶來源源不斷的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)效益。首先，政府應(yīng)開發(fā)鄉(xiāng)村紅色旅游、本土資源開發(fā)、促進(jìn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提升基本公共服務(wù)水平等一系列文化活動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入可持續(xù)發(fā)展性。其次，培育發(fā)展農(nóng)村文化社會組織。通過采取合作購買、資金補(bǔ)助等多種形式吸引非營利組織機(jī)構(gòu)和文化公司積極投身到農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給中，形成上下互動、內(nèi)外聯(lián)動的多元供給格局[5]。最后，需要注重傳承和保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的傳統(tǒng)特色，在批判繼承中發(fā)展，鼓勵農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村文化助力農(nóng)村公共文化服務(wù)過程中，培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)內(nèi)生動力，讓農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展在鄉(xiāng)村文化振興中的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供多元主體供給的內(nèi)生動力，從政府、社會、農(nóng)民三個維度共同構(gòu)建鄉(xiāng)村文化振興的持續(xù)發(fā)展道路。同時，重點(diǎn)利用鄉(xiāng)村文化與農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，構(gòu)筑發(fā)展契機(jī)，借助保護(hù)和傳承地方特色的優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，推動農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的不斷發(fā)展與提高。

4鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展中存在的問題

2019年，中共中央宣傳部會同文化和旅游部等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》，對文化領(lǐng)域的宣傳落實到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排[6]。2021年，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施3個部分[7]。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，為在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推動社會主義文化繁榮興盛、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供了重要遵循[8]。但長期受“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局”的影響，在鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展之中還存在諸多問題。一是資源分散，農(nóng)村公共文化供給與需求錯位，城鄉(xiāng)之間資源供給不均衡不平衡，存在群眾需求表達(dá)不充分，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化和公共文化協(xié)同發(fā)展的有效保障和供給制度不足等問題。二是鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)類型單調(diào)、供給效率低下，農(nóng)村文化領(lǐng)域出現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的困境，現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和公共文化服務(wù)項目功能渙散，供給模式單一、提供服務(wù)單調(diào)和供給設(shè)施不足的問題。三是鄉(xiāng)村文化利用度不高。政府應(yīng)該在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過程中切實關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)該與精準(zhǔn)扶貧以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來；鄉(xiāng)村文化應(yīng)該發(fā)展民間傳統(tǒng)文化，把本土鄉(xiāng)村文化與公共文化服務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同時將資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)。

總體來說，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要在實踐中充分考慮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化背景、社會需求等多方面因素，現(xiàn)有文獻(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)與鄉(xiāng)村之間的內(nèi)在關(guān)系研究為文章提供理論參考，但總體缺乏對農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化的理性認(rèn)識和內(nèi)在機(jī)理梳理，沒有深入剖析影響鄉(xiāng)村文化發(fā)展與農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展因素。

5鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展對策

5.1優(yōu)先解決鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)資源不均的問題

資源均衡、分布均衡是縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，合理改善城鄉(xiāng)空間差異布局的重要策略。針對鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展資源分配不均、資源分散的問題需要從農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和整合鄉(xiāng)村文化資源與農(nóng)村公共文化服資源兩方做抓手。首先，應(yīng)建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村公共文化服務(wù)中心、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等，為農(nóng)村居民提供便捷和高品質(zhì)的文化服務(wù)，增強(qiáng)其服務(wù)能力和覆蓋面。其次，應(yīng)提高鄉(xiāng)村文化資源利用率，把鄉(xiāng)村文化資源，如“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)村社火”“傳統(tǒng)歌舞”等資源進(jìn)行有效整合，輸送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化服務(wù)中。最后，可以通過聯(lián)合組織、部門、協(xié)作共建等方式，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)資源的共享與協(xié)同利用。

5.2優(yōu)化鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展形式單一

農(nóng)村文化和公共文化服務(wù)的品質(zhì)優(yōu)良體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的文明程度，因此，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行綜合考量，優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)村文化和文化服務(wù)是判斷公共文化服務(wù)發(fā)展程度高低的有效路徑。文化治理以制度和法律體系為載體，可以使其在社會整合、調(diào)控導(dǎo)向、教育塑造和傳播輻射方面的作用得到合理調(diào)節(jié)，進(jìn)而達(dá)到“文化善治”之效果。針對服務(wù)形式單一的問題，應(yīng)該采取多種方式共同提高農(nóng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)形式，從多種方式的維度開展文化活動、組織文化培訓(xùn)、提供文化器材，通過深挖鄉(xiāng)村文化資源，開展具有鄉(xiāng)村特色的文化活動，提高鄉(xiāng)村文化的趣味性和吸引力。

5.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)之間的粘度

在傳統(tǒng)節(jié)日期間舉辦傳統(tǒng)文化廟會、傳統(tǒng)樂器演奏，讓農(nóng)村居民感受到傳統(tǒng)文化的魅力，切實讓農(nóng)村人民感受到以鄉(xiāng)村文化為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)的魅力所在。通過推廣鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，提高鄉(xiāng)村文化的凝聚力和認(rèn)同感。同時，通過促進(jìn)鄉(xiāng)村相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村文化的存在意義和經(jīng)濟(jì)價值，打造地方特色的優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化示范產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村振興。

6結(jié)束語

優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量、增加農(nóng)村公共文化服務(wù)形式、推動鄉(xiāng)村文化的再利用和提高鄉(xiāng)村文化利用度等措施，可以使農(nóng)村公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，以高質(zhì)量地推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展還需要加強(qiáng)部門協(xié)作和全社會的共同參與。政府、社會組織、企業(yè)和農(nóng)民等各方力量可以共同推動農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。未來，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的研究和實踐，探索出符合中國國情和農(nóng)村發(fā)展需要的鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展模式，為推動鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

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[8]中國政府網(wǎng).中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》[EB/OL].（2022-08-16）[2022-08-16].https：//www.gov. cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm.