鄉(xiāng)村振興背景下特色鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀探究

范菁菁 錢旭蕾 蔣婷

摘要：在十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，我國在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計上又面臨著新一輪的特色規(guī)劃設(shè)計挑戰(zhàn)。文章以遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)為例，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為規(guī)劃設(shè)計大背景，通過結(jié)合遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件等，從升級基礎(chǔ)設(shè)施，以特色文化創(chuàng)意為規(guī)劃指導(dǎo)方向，對其特色鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行探究，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅文一體”的特色鄉(xiāng)村，同時可以為同類型的特色鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計提供一定的借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；特色鄉(xiāng)村；規(guī)劃設(shè)計；茅栗鎮(zhèn)

文章編號：1674-7437（2023）03-0101-04中國圖書分類號：TU982.29文章標(biāo)識碼：A

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[1]。在此背景下，鄉(xiāng)村取得穩(wěn)步發(fā)展，但同時也面臨著一些難題。大量農(nóng)村青壯年到城市去工作，持續(xù)的勞動力流失使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，同時，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距日益加大[2]。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出：“堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖”[3]。從規(guī)劃設(shè)計角度來看，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實(shí)施主要是在鄉(xiāng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想加強(qiáng)或改善各項建設(shè)，不僅需要在環(huán)境藝術(shù)方面上升一個層次，且還需結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠彤?dāng)?shù)厝司迎h(huán)境打造一個多元化、多方向、可持續(xù)發(fā)展，集“農(nóng)旅文”于一體的特色鄉(xiāng)村。

1鄉(xiāng)村振興背景下特色鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計研究意義

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對鄉(xiāng)村進(jìn)行合理的、創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計成了民眾關(guān)注的重點(diǎn)話題[4]。鄉(xiāng)村振興背景下特色鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計研究意義主要體現(xiàn)在以下三方面：一是利于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的合理性。二是利于為城市園林規(guī)劃設(shè)計提供參考。三是利于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的基本情況及優(yōu)劣勢

2.1茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的基本情況

遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)位于茅栗鎮(zhèn)東部，示范點(diǎn)總面積9.7km2，共1 015戶4 130人。該示范點(diǎn)礦產(chǎn)資源豐富，轄區(qū)內(nèi)鋁土礦、鐵礦、煤等礦產(chǎn)資源儲量較大，森林覆蓋率達(dá)58%。茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭足，涉及精品水果、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。

2.2茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的優(yōu)劣勢

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，其優(yōu)勢有：全村水、電、路、房、訊、寨等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)；住房、飲水、教育等保障措施到位；村內(nèi)交通便捷，省道團(tuán)尚公路貫穿全境。其不足是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較早，配套功能不完善，已不能滿足發(fā)展需要及群眾對美好生活的期盼；房屋建設(shè)缺乏，人文衛(wèi)生環(huán)境條件有待優(yōu)化提高（見圖1）。

在產(chǎn)業(yè)振興方面，其優(yōu)勢有：產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，壩區(qū)帶動效應(yīng)明顯；全村土地面積374.67hm2，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足；有精品水果、辣椒、蔬菜、有機(jī)高粱、綠色稻等種植業(yè)，還有生豬、肉牛、禽類等養(yǎng)殖業(yè)。其不足是：機(jī)械化、規(guī)?；N植難度大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理粗放單一缺乏龍頭企業(yè)；集中流轉(zhuǎn)土地難度大，使用率和產(chǎn)出率低，并未充分發(fā)揮其效用。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，其優(yōu)勢有：區(qū)位優(yōu)勢明顯，茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)村委所在地距茅栗集鎮(zhèn)2km，公路穿境而過；村內(nèi)交通縱橫交錯，基本形成村組路網(wǎng)全覆蓋；全村以磚混結(jié)構(gòu)一類住房為主要建筑，磚混結(jié)構(gòu)及磚木等二、三類住房為次要建筑。其不足有：通組公路路面窄，路面損壞嚴(yán)重；人居環(huán)境治理有差距，無廚房或廚房功能不完善占多數(shù)；部分房屋存在無序、亂建、亂占、雜草亂堆、亂放等情況；排污系統(tǒng)不完善；連村路、組組通等道路配套設(shè)施不完善；農(nóng)戶休閑娛樂和公共服務(wù)實(shí)施較少，不能滿足群眾文化生活需求；壩區(qū)溝渠、轄區(qū)山塘、水庫等需要整治；鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率不高，還存在部分旱廁。

在生態(tài)振興方面，其優(yōu)勢有：生態(tài)保護(hù)良好，茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)森林面積覆蓋率達(dá)58%，空氣指數(shù)好，氣候宜人。其不足有：農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生差；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡??；農(nóng)作物秸稈未得到合理有效的利用；對產(chǎn)生的垃圾還存在焚燒和直接倒入水體的現(xiàn)象；無污水處理設(shè)施，垃圾收運(yùn)處理不及時。

在文化振興方面，其優(yōu)勢有：新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)作用發(fā)揮突出，能有效帶動農(nóng)旅一體發(fā)展。其不足有：文化廣場、農(nóng)民文化家園等鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施投入不足；農(nóng)民開展文化活動缺乏活動場所，無法滿足群眾文化活動需求。

3地方相關(guān)政策及茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃定位、目標(biāo)

3.1地方相關(guān)政策

2018年，貴州省啟動實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動升級版，全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.2茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃定位與目標(biāo)

茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)以“發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)綠水青山就是金山銀山生態(tài)文明先行示范區(qū)”為發(fā)展定位，以“和諧宜居”為切入點(diǎn)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村莊“美化亮化綠化”，大力推進(jìn)美麗村莊建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境。按照鄉(xiāng)村振興的總要求，圍繞“五點(diǎn)兩線”（即兩個主要景觀點(diǎn)、三個次要景觀點(diǎn)、一條主要道路環(huán)線和一條景觀軸線）的發(fā)展規(guī)劃，全面促進(jìn)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)打造成“農(nóng)旅文”為一體的綜合性示范點(diǎn)。

4鄉(xiāng)村振興背景下茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀

茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)大力實(shí)施“科技強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、開放活村、科教興村、法德治村”的基本策略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；M(jìn)程，開發(fā)優(yōu)勢資源，壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

4.1茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)總體規(guī)劃布局

茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計的特色和創(chuàng)新之處，是融合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，例如，水果、桃子、桃花、竹編、稻+產(chǎn)業(yè)等，以解決“三農(nóng)”問題為根本，規(guī)劃建設(shè)出具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)特色的鄉(xiāng)村布局。茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的總體功能布局規(guī)劃，從建筑布局，因地制宜，沿路而建，利用現(xiàn)有地形高差，局部景觀打造，帶有黔北民居特色的建筑錯落有致地點(diǎn)綴在示范點(diǎn)中，與現(xiàn)狀山體、天空、河流形成很有層次感的立體視覺空間。根據(jù)現(xiàn)狀道路理順路網(wǎng)系統(tǒng)，充分整體考慮，并合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成“農(nóng)旅文一體”的高質(zhì)量綜合性鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的用地規(guī)模，著重于稻+產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和文化提煉為主，以當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件和稻+產(chǎn)業(yè)及桃產(chǎn)業(yè)等農(nóng)家產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)條件，綜合完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)、旅游總體布局，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅文一體”綜合可持續(xù)發(fā)展[5]。

4.2茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

根據(jù)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)已有的稻+產(chǎn)業(yè)和桃樹產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“農(nóng)旅文一體”特色，保留現(xiàn)有稻+產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大桃樹產(chǎn)業(yè)，以結(jié)果的桃樹為主，觀賞桃樹為輔的產(chǎn)業(yè)布局（見圖2），保障游客能體會摘桃的樂趣，也能體會到賞花的情趣。在進(jìn)入結(jié)果桃園的道路兩邊設(shè)置觀賞桃樹，在桃園中用植物雕塑作為桃園局部景觀站點(diǎn)，通過園林建筑小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等手段突出景觀效果[6]。

4.3茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)綠化景觀規(guī)劃

以茅栗鎮(zhèn)上級規(guī)劃為依據(jù)，全面進(jìn)行示范點(diǎn)環(huán)境改造建設(shè)。通過示范點(diǎn)環(huán)境建設(shè)，使各項相關(guān)設(shè)施逐步達(dá)到布局合理、配套完整、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，突出示范點(diǎn)風(fēng)貌景觀特色（見圖3）。具體規(guī)劃如下：一是在茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)北部有一處自然山體，結(jié)合現(xiàn)有自然景色，規(guī)劃木棧道通往山頂，在山頂設(shè)置一個觀光平臺，在該觀光平臺上，所有風(fēng)景盡收眼底，景觀風(fēng)貌自然、親切、宜人，并能體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。二是茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)綠化以喬木為主，灌木為輔，植物品種宜選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟(jì)性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種，并提倡自由式布置。三是在廣場綠化中，設(shè)計主要利用廣場中設(shè)計花池，和宅旁的空地見空插入綠化的模式，喬木灌木草本植物交錯配置相結(jié)合，做到春有鮮花、夏有樹蔭、秋有果實(shí)、冬有綠植，四季常青，處處有景，形成各個院落都別有景致的立體空間，盡量讓村民和游客們都能感受到綠色的氣息。在喬木的選擇上以當(dāng)?shù)爻＞G樹種為主，遵循因地制宜的原則，并在道路和停車場兩旁按4～6m的間距栽種行道樹，在廣場和空地內(nèi)設(shè)花架、休憩桌椅和觀景、休憩長廊等構(gòu)筑物。

4.4茅栗鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施整治規(guī)劃

道路規(guī)劃設(shè)計特色，以茅栗鎮(zhèn)至茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)通村公路由南向北貫通為主要對外交通路線，以含自行車道的環(huán)線道路貫穿整個示范點(diǎn)區(qū)域，路經(jīng)桃園景點(diǎn)、稻+產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)、河流等地[7]。換線內(nèi)部以步行小道為主要連接各景點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化觀賞通道（見圖4）。

4.5茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)文化規(guī)劃

探究出集產(chǎn)業(yè)、旅游、文化為一體的特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)?！稗r(nóng)旅文一體”規(guī)劃要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，提煉示范點(diǎn)文化元素，融合當(dāng)?shù)鼐坝^特色，深化文化元素的提煉，以就地產(chǎn)業(yè)、景觀取材打造“農(nóng)旅文一體”示范點(diǎn)[8]。

5結(jié)束語

茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，?guī)劃時注重保護(hù)具有當(dāng)?shù)厍泵窬犹厣慕ǎ?gòu)）筑物風(fēng)貌、山水植被等自然景觀及與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、歷史、人文等特色密切相關(guān)的特定建筑、場所和地點(diǎn)等，更是保持與當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌景觀的和諧統(tǒng)一。在保護(hù)當(dāng)?shù)厝宋臍v史特色產(chǎn)物的同時，綜合當(dāng)?shù)氐木坝^、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等來對該示范點(diǎn)來進(jìn)行總體布局規(guī)劃設(shè)計。

由上文可知，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，改造與改善相結(jié)合，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從可持續(xù)生態(tài)發(fā)展長遠(yuǎn)考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、地形地貌以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃設(shè)計特色鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷提升，推動城市與農(nóng)村相互和諧發(fā)展。文章通過對遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)示范點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀分析，以期為其它地區(qū)的特色鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計上提供一定的參考，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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