崇德強教：高校教師隊伍建設(shè)成效與發(fā)展建議

湛正祥 文薏涵 李卓

摘?要：高校教師隊伍建設(shè)直接關(guān)系到教育教學(xué)改革成效和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。黨的十八大召開后，高校教師隊伍建設(shè)在師德師風(fēng)建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)、教師評價考核、教學(xué)能力提升等方面取得了一些成效。為早日建成現(xiàn)代化教育強國，本文認(rèn)為高校應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善教師隊伍建設(shè)各項保障機制；堅持師德為先，不斷健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制；夯實業(yè)務(wù)技能，持續(xù)提升教師教學(xué)水平和專業(yè)能力；完善考核機制，重點突出教學(xué)與師德考核；優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：高校教師；成效；發(fā)展建議

中圖分類號：F24?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.16.039

0?引言

2021年4月習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時指出，教育工作得以順利開展并取得實效的關(guān)鍵在于教師，要想培育出服務(wù)社會的高水平人才，就必須有高素質(zhì)教師隊伍。高校教師在培養(yǎng)學(xué)生過程中不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力還要幫助學(xué)生樹立正確“三觀”。要做學(xué)生為人處事、求學(xué)問道的表率，幫助學(xué)生全方位成長。高校教師還承擔(dān)著科研重任，要把自己的研究緊扣時代主題，學(xué)習(xí)最前沿知識、技術(shù)和理論，解決黨和國家迫切需要解決的實際問題。要堅定理想信念，堅持為黨育人、為國育才，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。教師隊伍建設(shè)一直受到黨和國家高度重視，如何實現(xiàn)教育發(fā)展從外延拓展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，使全國高校能高質(zhì)量建設(shè)好教師隊伍，黨和國家制定了一系列方針政策，作出了重大戰(zhàn)略部署。2018年1月國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，各個高校認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，仔細(xì)研討，對標(biāo)學(xué)習(xí)。緊緊圍繞師資隊伍建設(shè)這一問題，從師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、擴大師資規(guī)模、提升教職工業(yè)務(wù)水平、營造良好師德師風(fēng)、激發(fā)教師個人潛力等方面出發(fā)開展教師隊伍建設(shè)工作，使得高校師資隊伍建設(shè)整體上能滿足為黨育人、為國育才的需要，朝著建成一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高校教師隊伍發(fā)展。

1?高校教師隊伍建設(shè)成效

1.1?師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈

各高校在建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制方面采取了諸多舉措，引導(dǎo)教師重視德育、以德立人、以德化人。首先，完善師德師風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)新機制。各高校成立了師德師風(fēng)專項建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、師德師風(fēng)建設(shè)工作委員會、師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會，負(fù)責(zé)師德師風(fēng)建設(shè)中的教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲制度建立及運行。其次，師德師風(fēng)是第一標(biāo)準(zhǔn)，師德師風(fēng)評價貫徹于教師成長各個階段。嚴(yán)把入口關(guān)——教師招聘錄用將師德師風(fēng)考察放在首位，對于道德水平和政治修養(yǎng)不達(dá)標(biāo)人員，一律不予以錄用；考核關(guān)做實——教師的職務(wù)晉升、職稱評聘、年底考核都將師德師風(fēng)考察納入其中；抓好監(jiān)督關(guān)——對教職工日常行為加強監(jiān)督，做好自查自糾，暢通師德師風(fēng)投訴渠道；建立淘汰關(guān)——對于違反師德師風(fēng)教師，嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，做到懲前毖后，治病救人。最后，抓好日常管理，師德師風(fēng)涵蓋教師成長始終。在教師新員工培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、教職工全員培訓(xùn)過程中，專門設(shè)立師德師風(fēng)教育內(nèi)容，提高全體教師對師德師風(fēng)建設(shè)認(rèn)識；做好青年教師導(dǎo)師制、老帶新等傳幫帶工作，讓師德高尚、品行端正老教師做好優(yōu)良師德師風(fēng)傳承工作；在課程教學(xué)和教學(xué)評價過程中，納入思政元素，做好課程思政；在科研立項、學(xué)科競賽、教學(xué)比武過程中，設(shè)置師德師風(fēng)方面的考核評價，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。

1.2?教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系日益完善

各高校搭建了支持教師成長發(fā)展的培訓(xùn)平臺，成立教師發(fā)展中心、教學(xué)研討中心、教師教學(xué)發(fā)展中心等組織機構(gòu)，重點圍繞教學(xué)研究、教學(xué)技能提升、學(xué)術(shù)研討等方面，開展專題講座、工作坊、沙龍等專項活動，加強基層教學(xué)管理人員、教學(xué)團隊、教研室的建設(shè)，發(fā)揮培訓(xùn)、咨詢、研究的服務(wù)作用，完善了教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進了教師能力提高，增強了職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感。在教師發(fā)展中心的統(tǒng)籌規(guī)劃下，整合校內(nèi)外資源，圍繞學(xué)校戰(zhàn)略定位，直面教師發(fā)展過程中的痛點難點問題，完善教師發(fā)展體系，形成了教師培養(yǎng)培訓(xùn)的合力。培訓(xùn)從被動培訓(xùn)向主動分析培訓(xùn)對象，針對性、個性化提供培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)從只關(guān)注崗前培訓(xùn)向關(guān)注崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗后培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)從只關(guān)注教師向關(guān)注全體教職工，包括基層教學(xué)管理人員、實驗實訓(xùn)人員、教學(xué)秘書等轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)從單一授課式培訓(xùn)向沙龍、說課、磨課、工作坊、翻轉(zhuǎn)課堂等多樣化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)從只關(guān)注教學(xué)能力提升到同時關(guān)注教學(xué)技能、教學(xué)研究、教學(xué)改革、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)研究、實踐教學(xué)等多方面轉(zhuǎn)變。各高校依托教師發(fā)展中心的平臺，整合教學(xué)、人事、教學(xué)質(zhì)量管理中心、二級學(xué)院等多部門，鏈接校內(nèi)外資源，將教學(xué)競賽作為促進教師成長重要方式，以賽促訓(xùn)、以賽促教，使得教學(xué)競賽成為各校品牌特色，教師在過程中比學(xué)趕超、經(jīng)驗互享，教學(xué)能力逐步提升。

1.3?教師評價考核制度日益完善

將教師教書育人實績與教學(xué)業(yè)績考核放在重要位置，與教師職稱評聘、職務(wù)晉升、獎勵分配等緊密關(guān)聯(lián)，突出教學(xué)在教師評價考核中的重要地位。促進教師在教學(xué)過程中規(guī)范教學(xué)，注重教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)更有責(zé)任心，對教師教學(xué)質(zhì)量的考核做出修訂完善；拓寬教學(xué)質(zhì)量考核的外延，將課堂教學(xué)實效、參與學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、參與教學(xué)研討、參與教材教案編寫、指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科競賽、帶隊學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)生社團活動、參與雙創(chuàng)工作、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）、保障學(xué)生就業(yè)等納入考核范圍；在評價考核指標(biāo)設(shè)計中鼓勵教師參與教學(xué)改革和教學(xué)研究，引導(dǎo)教師參與教改立項、發(fā)表教學(xué)研究論文、潛心教學(xué)。加大對教學(xué)成效顯著教師的獎勵，健全教師榮譽獎勵體系，肯定優(yōu)秀教師的教學(xué)實效，鼓勵教師繼續(xù)做好教書育人工作。

各高校在推進教師分類評價考核過程中，按照崗位特點的不同、學(xué)科特點的不同，將教師分為教學(xué)為主型、科研為主型、教研并重型等不同類型，對不同系列教師分門別類制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教師自身特點，不同教師選擇適合自己發(fā)展的職業(yè)路徑，做到人盡其才，為教師自我效能感提升、教學(xué)質(zhì)量提高、育人成效改進做出貢獻。也有部分高校在教師培訓(xùn)開發(fā)過程中，注重教職工職業(yè)生涯開發(fā)與管理，根據(jù)學(xué)科和崗位不同、教師性格、知識、能力、經(jīng)驗差異，幫助教師確定合理的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合目標(biāo)提供必要的資源支持，建立完善了教職工職業(yè)生涯管理。分類評價考核制度和職業(yè)生涯開發(fā)管理工作使得對教師的評價不再是一刀切，針對性、靈活性、科學(xué)性更強，也更有利于激發(fā)教師積極性與主動性，在適合的崗位做出應(yīng)有的貢獻。

1.4?教師教學(xué)能力及專業(yè)能力提升顯著

各高校成立了教師發(fā)展中心，旨在促進教師職業(yè)發(fā)展，尤其注重教師教學(xué)能力提升、激發(fā)教師發(fā)展?jié)摿?，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展定位，提供促進教師成長的資源和平臺，搭建互助交流平臺，整合多方資源，為教師成長提供服務(wù)與保障。當(dāng)前教師發(fā)展中心已經(jīng)成為各高校的基本教學(xué)管理部門，為提升教師教學(xué)能力提供了堅實的組織保障。教師發(fā)展中心通過線上課程、沙龍、座談會、專題報告會、教學(xué)工作坊等形式，圍繞教師教育教學(xué)能力提升、學(xué)術(shù)研究、師德師風(fēng)、教學(xué)改革研究等內(nèi)容開展了豐富多樣的實踐活動，教師教學(xué)能力得到了顯著提升。各高校對于深化教學(xué)改革做出深層次的研究，教師參與教改項目立項和研究積極性明顯提高，通過教改改進了在教學(xué)中存在的方式方法、教學(xué)技巧的問題，提高了教書育人水平。教師的學(xué)術(shù)成果也呈現(xiàn)了不斷上升趨勢，在著作出版數(shù)量、專利獲批數(shù)量等方面都有提升。

2?高校教師隊伍建設(shè)發(fā)展建議

2.1?加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善教師隊伍建設(shè)各項保障機制

各級教學(xué)主管部門、各高校要經(jīng)常性開展提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的討論會，要經(jīng)常性學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，提高教師育人意識和育人本領(lǐng)，深入貫徹黨的教育方針，營造有利于教師發(fā)展的組織氛圍。各高校要結(jié)合學(xué)校教師發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前階段教學(xué)改革發(fā)展重點任務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)，制定路線圖，列出時間表，協(xié)調(diào)各方資源形成合力，完善各項保障措施。各級黨委、學(xué)校黨委書記和校長切實擔(dān)起責(zé)任，各部門和院系負(fù)責(zé)人要積極參與，貫徹落實相關(guān)政策，確保達(dá)到預(yù)期效果。強化經(jīng)費保障，提高教師福利待遇水平，保障教師培養(yǎng)開發(fā)經(jīng)費，激勵教師參與教學(xué)改革，鼓勵教師訪學(xué)和在職提升學(xué)歷。注重總結(jié)宣傳，鼓勵各校在教師隊伍建設(shè)實踐過程中積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，提高建設(shè)水平。對行之有效的舉措要及時總結(jié)提煉，并做好經(jīng)驗分享和推廣，對改革取得實效的先進做法要廣泛宣傳，為教師隊伍建設(shè)和促進高校高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的改革環(huán)境與氛圍。

2.2?堅持師德為先，不斷健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制

習(xí)近平總書記指出，師德師風(fēng)建設(shè)值得每一所學(xué)校重視，堅持不懈地緊緊抓牢這項工作，不僅要有嚴(yán)格的制度去規(guī)范行為，還要有日常的監(jiān)督督促。從總體上看我國高校現(xiàn)階段師德師風(fēng)建設(shè)實際情況是向好的，但還是存在一些問題。集中表現(xiàn)在：一些高校立德樹人標(biāo)準(zhǔn)沒有機制保障，教育評價的宿疾依舊很難打破，破“五唯”任務(wù)依舊艱巨；在教師中存在重研輕教、重智輕德、重技輕品的現(xiàn)象，對于學(xué)生德育、愛國主義和正確價值觀、人生觀和世界觀的樹立重視不夠；一些學(xué)校未能形成師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，協(xié)同育人合力未能形成，各部門間存在壁壘、溝通不暢，相互補位和協(xié)同服務(wù)意識不夠；一些教師甚至以身試法，罔顧校紀(jì)校規(guī)、罔顧師德師風(fēng)約束，做出違背師德，敗壞學(xué)校聲譽，做出造成嚴(yán)重社會負(fù)面影響的事情。

針對以上問題，可以從如下幾個方面進行改進：首先教育行政主管部門要嚴(yán)格貫徹落實師德師風(fēng)相關(guān)制度要求，在開展各類學(xué)科評估、合格評估、審核評估、辦學(xué)成效檢查時將師德師風(fēng)列為重要考察指標(biāo)，細(xì)化師德師風(fēng)負(fù)面清單，明確高校主體第一責(zé)任，引導(dǎo)各學(xué)校注重師德師風(fēng)建設(shè)，強化立德樹人意識，營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)氛圍。其次，各高校要深化人事制度改革，構(gòu)建符合學(xué)校發(fā)展實際的教師勝任力模型，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)教師潛心育人，強化教師在人才培養(yǎng)過程中的主體責(zé)任，將教書育人成效作為教師績效考核的重要依據(jù)，從而真正調(diào)動教師積極性，挖掘教師潛力，激發(fā)教師內(nèi)在動力。破除以往在教育評價中出現(xiàn)的唯分?jǐn)?shù)、升學(xué)、學(xué)歷、論文、帽子等不科學(xué)評價，要在學(xué)校營造教師潛心教學(xué)、潛心育人、善于教學(xué)、樂于教學(xué)的良好教育生態(tài)，真正做到為黨育人、為國育才。最后，要在全社會形成尊師重教的良好社會風(fēng)氣，加強教師從業(yè)的職業(yè)榮譽感和使命感，形成教師梯隊建設(shè)合理、名師不斷涌現(xiàn)、育人佳績頻傳的良好局面。

2.3?夯實業(yè)務(wù)技能，持續(xù)提升教師教學(xué)水平和專業(yè)能力

國家深化教育教學(xué)改革采取了若干舉措，包括開展一流本科專業(yè)建設(shè)、一流本科課程建設(shè)、“雙一流”建設(shè)、六卓越一拔尖計劃2.0、“四新”學(xué)科建設(shè)等。在推進過程中，取得了一定的實效，但也存在一些不足，部分高校問題定位不清、推進深度不夠、主動求變不強、調(diào)整改進不迅。突出表現(xiàn)為部分高校教師職業(yè)榮譽感、使命感不強，缺乏擔(dān)當(dāng)、未能真正潛心育人；部分高校教學(xué)改革工作，人浮于事，主動探究意識不強，研究問題不夠深入，對策建議落實不到位，未能做到從實踐中來到實踐中去；部分高校在提升教師教學(xué)水平和改進教學(xué)方面未能形成合力，領(lǐng)導(dǎo)者沒有做到團結(jié)少數(shù)積極分子、提高中間分子、爭取落后分子，共同促進教學(xué)改善；部分教師教學(xué)理論素養(yǎng)不高，現(xiàn)代化教學(xué)理念不熟悉，教育思想陳舊，不利于教學(xué)革新；部分教師教學(xué)方式單調(diào)、陳舊、創(chuàng)新性和趣味性不足，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性差；部分高校在激發(fā)基層教學(xué)組織活力、發(fā)揮薪酬激勵作用、引導(dǎo)教師潛心教學(xué)方面需要提升；部分高校在推進教育信息化過程中力度不夠，現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段運用不充分，教師對現(xiàn)代化教學(xué)手段運用不熟練。

各校教師發(fā)展中心為提升教師教學(xué)能力、提高教學(xué)理論水平和改善教學(xué)方式，組織了形式多樣的培訓(xùn)，基層教學(xué)組織和教學(xué)團隊也組織教學(xué)研討、磨課、教學(xué)比武等活動，提供教師交流互動、學(xué)習(xí)借鑒平臺。但相較于人數(shù)眾多的教師群體，教師發(fā)展中心略顯薄弱，培訓(xùn)人員教學(xué)理論水平、現(xiàn)代化教學(xué)理念水平不高，組織開展培訓(xùn)多以實踐類、經(jīng)驗互動類為主，對于教師教學(xué)理論水平提升、教學(xué)素養(yǎng)提高、先進教學(xué)理念引入、教學(xué)改革能力提升等方面關(guān)注不夠。當(dāng)前教師現(xiàn)代化教學(xué)手段運用能力、教學(xué)理念革新能力、教學(xué)改革能力不足的問題依舊十分突出。高校要開展培訓(xùn)和組織專項學(xué)習(xí)，讓教師學(xué)習(xí)和熟練掌握教育教學(xué)理論和技術(shù)，除了實踐能力的提升，還需要注重理論修養(yǎng)提高，夯實理論基礎(chǔ)，提高教學(xué)改革能力。設(shè)立相關(guān)激勵機制，引導(dǎo)教師參與教學(xué)改革。切實發(fā)揮基層教學(xué)組織作用，深化教學(xué)改革、激發(fā)組織活力、提高教師教學(xué)改革能力。

2.4?完善考核機制，重點突出教學(xué)與師德考核

高校中仍存在著“唯分?jǐn)?shù)、升學(xué)、學(xué)歷、論文、帽子”的五唯現(xiàn)象存在，對于教師教學(xué)和育人關(guān)注不夠，導(dǎo)致教師在日常工作中對教學(xué)投入不夠，潛心育人力度不夠。部分高校未能在教學(xué)能力提升、教學(xué)方法改進、教材調(diào)整優(yōu)化等關(guān)乎教學(xué)的重要方面集聚主要力量，未能協(xié)同多部門形成合力，共同提升改進教學(xué)成效。政府和高校需要進一步完善教師考核評價體制機制，在考核指標(biāo)設(shè)定及績效管理過程中充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)作用。政府在開展各類評估過程中要緊緊圍繞高校立德樹人的根本任務(wù)，對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提出具體要求。高校在制定和開展考核評價過程中，要對教師開展分類考核，做好聘期、考察期、教學(xué)效果、科研成果、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)成果等考核。突出教學(xué)實績與師德考核。鼓勵表彰先進，鞭策后進，淘汰不合格教師。

2.5?優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

部分高校師資隊伍結(jié)構(gòu)為“啞鈴式”，需要向“橄欖式”轉(zhuǎn)變，增加中青年骨干教師數(shù)量，提高副高及以上職稱占比，吸引青年教師、留住中年教師骨干、老教師發(fā)展有盼頭，穩(wěn)步提升教師隊伍整體質(zhì)量。各地政府和高校也要為教師提升學(xué)歷創(chuàng)造條件，制定相關(guān)激勵政策，鼓勵教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、訪學(xué)交流、在職進修。高校要積極響應(yīng)主管部門的要求，做好教師隊伍人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)工作，構(gòu)建完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高對教師管理水平，增強服務(wù)意識。要營造有利于教師成長進步的校園氛圍，要打造一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。要豐富教師培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，針對不同教師培養(yǎng)對象，開展適配性培訓(xùn)，逐步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，讓年輕教師盡快熟悉掌握教育教學(xué)方法，讓全體教師熟悉了解國家教育方針政策，熟悉學(xué)校辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)要求，熟悉專業(yè)、行業(yè)發(fā)展前景。

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