新時(shí)代下事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化思考

［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的生活水平和質(zhì)量也有了很大的提升，對(duì)公共事業(yè)的質(zhì)量要求逐漸提高，而事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)服務(wù)體系的關(guān)鍵，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展以及文化、政治領(lǐng)域等都有重要的影響力。事業(yè)單位應(yīng)重視人力資源管理工作，以便更好地提升服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)建設(shè)服務(wù)。目前，部分事業(yè)單位人力資源管理工作不規(guī)范，在實(shí)施管理政策的時(shí)候存在很多短板，為此本文在全面掌握事業(yè)單位人力資源管理工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)人力資源管理規(guī)范化工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出整改策略，以便制定完善的人力資源管理機(jī)制，規(guī)范人力資源管理工作，提升事業(yè)單位的社會(huì)影響力，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；事業(yè)單位；人力資源管理；規(guī)范化

［中圖分類號(hào)］F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在新時(shí)代，事業(yè)單位人力資源是單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量的人力資源管理工作能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展吸納更多的優(yōu)秀人才，還能更好地提升事業(yè)單位的服務(wù)水平，推進(jìn)事業(yè)單位的改革。在事業(yè)單位不斷改革的背景下，事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的管理也越來(lái)越規(guī)范。人力資源管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理的主要工作內(nèi)容，隨著規(guī)范化的管理體系建設(shè)，人力資源管理也逐漸制度化和規(guī)范化，提升了事業(yè)單位的管理水平，增強(qiáng)了事業(yè)單位的人才優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展提供助力、增添活力。

1 事業(yè)單位人力資源管理概述

1.1 人力資源管理的內(nèi)涵

人力資源管理主要涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、人力資源管理等方面的基本知識(shí)和技能，涉及人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理六個(gè)方面的內(nèi)容。其中，與事業(yè)單位有關(guān)的內(nèi)容是單位內(nèi)部人才的招聘、甄選、培訓(xùn)、考核以及勞動(dòng)關(guān)系的管理等工作。人力資源管理的主要特點(diǎn)是社會(huì)性、靈活性。由于人力資源管理工作需要以社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等為基礎(chǔ)，選擇適合的人員到事業(yè)單位進(jìn)行工作，因此人力資源管理具有社會(huì)性；人力資源管理工作的開(kāi)展不僅僅依靠書(shū)本上的知識(shí)，更多的是融入社會(huì)實(shí)踐工作，依據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)以及工作性質(zhì)等選拔人才，事業(yè)單位人力資源管理工作不能死板，需要打破常規(guī)狀態(tài)，注重工作實(shí)效［1］，因此事業(yè)單位人力資源管理工作具有靈活性。

1.2 事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化的意義

第一，事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化有利于保障單位員工的合法權(quán)益，提高員工的工作技能。新時(shí)代事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化更需要不斷地提升專業(yè)水平，改變固有的工作模式，從重視員工薪酬的管理向著重視員工的整體利益方向發(fā)展；扭轉(zhuǎn)員工錯(cuò)誤的價(jià)值觀，對(duì)一些損害員工利益的因素要徹底清除，為員工掃清障礙，確保事業(yè)單位員工的發(fā)展與單位的建設(shè)同步進(jìn)行。在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位人力資源管理工作能夠提高員工的技能，保證員工的專業(yè)性；根據(jù)員工情況，制訂全面的符合實(shí)際的員工培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提高事業(yè)單位工作人員的專業(yè)性。

第二，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的作用，為此需要更專業(yè)的人員對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，以便提高服務(wù)質(zhì)量，符合事業(yè)單位為民服務(wù)的本質(zhì)。事業(yè)單位重視人力資源規(guī)范化管理工作，不斷地更新管理理念，創(chuàng)新人力資源管理方法，并制定完整的激勵(lì)措施，還要為各員工制訂能力提升的計(jì)劃，確保最大限度地發(fā)揮各個(gè)員工的價(jià)值，從而為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以不斷提升人民群眾對(duì)事業(yè)單位服務(wù)的滿意度［2］。

第三，激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部員工的工作熱情。事業(yè)單位的工作比較枯燥，部分員工會(huì)有工作懈怠或者懶惰的情況。雖然各個(gè)員工在剛?cè)肼毜臅r(shí)候已經(jīng)制定好職業(yè)規(guī)劃，但是在履職的過(guò)程中要求他們一直保持良好的工作狀態(tài)是很有難度的。事業(yè)單位為了防止員工思想松懈、行動(dòng)拖延，開(kāi)始通過(guò)人力資源進(jìn)行規(guī)范化的管理，通過(guò)制定切合員工實(shí)際的激勵(lì)措施和工作目標(biāo)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，激發(fā)其工作的熱情，增強(qiáng)其工作的責(zé)任感，便于事業(yè)單位員工提升工作水平，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四，便于更好地發(fā)揮事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值。新時(shí)代事業(yè)單位的職能不斷擴(kuò)大，同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)事業(yè)單位的要求也越來(lái)越高，希望事業(yè)單位能夠?yàn)槠涮峁└尤娑憬莸姆?wù)。事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化的內(nèi)容也應(yīng)隨著人們的需求而有所調(diào)整，更加重視對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，制訂系統(tǒng)的信息技術(shù)培訓(xùn)方案，提高事業(yè)單位內(nèi)部員工的信息技術(shù)水平，為社會(huì)大眾提供更加便捷的服務(wù)，還有利于事業(yè)單位充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，在社會(huì)中站穩(wěn)腳跟。

2 新時(shí)代事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化開(kāi)展存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)思想教育重視度不夠，崗位配置不合理

事業(yè)單位的工作質(zhì)量和形象關(guān)系著黨在人民群眾心中的形象，事業(yè)單位的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理工作過(guò)程中對(duì)思想教育工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致員工的政治敏銳性不足，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的鮮明時(shí)代特色和理論內(nèi)涵等方面的領(lǐng)會(huì)還不到位，學(xué)習(xí)的效果不佳。同時(shí)，事業(yè)單位的崗位設(shè)置不合理，會(huì)降低員工工作的積極性。事業(yè)單位內(nèi)部存在對(duì)應(yīng)崗位設(shè)置不合理的現(xiàn)象，沒(méi)有按照要求落實(shí)崗位職責(zé)，導(dǎo)致一些崗位缺人現(xiàn)象嚴(yán)重，而且在相同的工資制度下，工作量分配不均會(huì)降低事業(yè)單位內(nèi)部員工的認(rèn)可度，導(dǎo)致員工為了完成工作而對(duì)工作的質(zhì)量有所忽視，不利于事業(yè)單位的全面管理［3］。

2.2 人力資源管理機(jī)制不完善

事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化要求有健全的管理機(jī)制，但是目前事業(yè)單位對(duì)人力資源管理規(guī)范化沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，造成事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化工作缺少完善的管理機(jī)制。人力資源管理規(guī)范化工作目標(biāo)比較模糊，部分目標(biāo)的設(shè)定脫離了事業(yè)單位實(shí)際的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況，而且人力資源管理的內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)定不盡科學(xué)合理，致使相關(guān)的工作職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致員工在工作的時(shí)候常常出現(xiàn)問(wèn)題，該做的工作沒(méi)有做到位，每天做著很多不是自己本職工作的事情。此外，事業(yè)單位人力資源管理相關(guān)的工作流程設(shè)置也存在不合理的地方，尤其是績(jī)效考核制度不完善。一些績(jī)效考核存在做表面工作的現(xiàn)象，績(jī)效考核存在形式化嚴(yán)重的問(wèn)題，績(jī)效考核缺少針對(duì)性，考核的形式比較單一，最終導(dǎo)致人力資源考核的結(jié)果缺少公正性，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

2.3 人力資源的培訓(xùn)管理方案不完整

目前，部分事業(yè)單位在人力資源管理規(guī)范化開(kāi)展過(guò)程中忽視了培訓(xùn)管理方面的工作，培訓(xùn)管理方案計(jì)劃設(shè)定不合理，覆蓋面比較小，很多培訓(xùn)形式比較單一，培訓(xùn)的效果并不明顯。事業(yè)單位沒(méi)有制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，很多員工參加培訓(xùn)的心態(tài)也不健康，在培訓(xùn)的過(guò)程中很難學(xué)習(xí)到新知識(shí)。部分事業(yè)單位的培訓(xùn)缺少實(shí)戰(zhàn)性的內(nèi)容，難以激發(fā)員工的創(chuàng)新力，甚至有的員工沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)就直接上崗，這種情況會(huì)拉低事業(yè)單位人員整體的工作能力和業(yè)務(wù)水平。事業(yè)單位對(duì)培訓(xùn)方案管理不重視，不符合人力資源管理規(guī)范化的要求，增加了人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)［4］。

2.4 對(duì)人力資源管理規(guī)范性的監(jiān)管不到位

事業(yè)單位人力資源管理過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的工作，需要單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的配合，稍有不慎，就會(huì)違背人力資源管理規(guī)范性的工作要求。部分事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)人力資源管理規(guī)范性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人力資源管理工作的監(jiān)管不全面，監(jiān)管工作職責(zé)不清，而且監(jiān)管工作缺少獨(dú)立性，受到領(lǐng)導(dǎo)者思想意識(shí)的制約，監(jiān)管工作流程比較粗放，一般都是形式化的監(jiān)管，走走過(guò)場(chǎng)，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人力資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，為此導(dǎo)致監(jiān)管報(bào)告的可用性不強(qiáng)。

3 事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化的策略

3.1 加強(qiáng)思想教育工作，合理配置崗位

事業(yè)單位需要持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)的理論等，以便提高員工的政治站位和政治敏銳性，堅(jiān)定事業(yè)單位內(nèi)部員工的思想政治信念，增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同感、責(zé)任感，為全面開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位注重思想政治學(xué)習(xí)，能夠推動(dòng)人力資源管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和交流，通過(guò)加大宣傳力度和開(kāi)展精神文明工作，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域扭轉(zhuǎn)員工的消極思想和態(tài)度，以便為人力資源管理的規(guī)范化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。同時(shí)，事業(yè)單位還要注重科學(xué)崗位設(shè)置工作，依據(jù)事業(yè)單位各部門(mén)的工作職責(zé)需要合理地設(shè)置崗位，避免出現(xiàn)一人多崗或者崗位缺人的現(xiàn)象，在保證公正客觀的條件下，維護(hù)崗位人員的權(quán)益，增強(qiáng)事業(yè)單位員工的責(zé)任感，發(fā)揮員工工作的積極性，體現(xiàn)員工的價(jià)值，促進(jìn)人力資源管理的規(guī)范化建設(shè)。

3.2 完善事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制

在新時(shí)代下事業(yè)單位人力資源管理工作需要有完善的管理機(jī)制。

首先，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，明確人力資源管理工作的目標(biāo)，尤其要重視人力資源管理規(guī)范化工作的目標(biāo)指向性。同時(shí)，事業(yè)單位還要優(yōu)化人力資源管理規(guī)范化的組織架構(gòu)，完善自上而下的組織結(jié)構(gòu)，確保員工能夠清晰地掌握實(shí)際的工作職責(zé)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。

其次，事業(yè)單位要建立包保責(zé)任制，采取三級(jí)包保的對(duì)策，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及科室領(lǐng)導(dǎo)都要行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高人力資源管理工作水平［5］。

最后，事業(yè)單位要注重人力資源管理工作流程的設(shè)定，尤其是人力資源管理績(jī)效考核制度的建立，改變績(jī)效考核的單一性，注重績(jī)效考核的規(guī)范性和完整性，明確績(jī)效考核指標(biāo)，在考核方面需要充分考慮員工的品德、工作質(zhì)量、工作效率、工作創(chuàng)新成果等情況，確?？?jī)效考核的公平性；要建立員工的反饋機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題給予反饋，完善人力資源績(jī)效考核制度，提高人力資源管理的規(guī)范性。

3.3 完善人力資源管理培訓(xùn)方案

事業(yè)單位要重視人力資源管理中培訓(xùn)方案的制訂以及執(zhí)行工作，在新時(shí)代事業(yè)單位改革的實(shí)踐中，培訓(xùn)方案的制訂應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的理念，要秉持著高質(zhì)量培訓(xùn)的目標(biāo)，使事業(yè)單位員工通過(guò)培訓(xùn)提升自身的綜合素質(zhì)和工作能力。事業(yè)單位應(yīng)建立實(shí)用的培訓(xùn)體系，從細(xì)節(jié)入手，充分安排好培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式方法等，讓員工培訓(xùn)工作與日常工作融合在一起，充實(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容，擴(kuò)展培訓(xùn)的方式，以構(gòu)建起學(xué)習(xí)型的組織單位，有效地實(shí)現(xiàn)員工在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能及工作水平方面的同步提升。通過(guò)有效的培訓(xùn)，員工的工作積極性得到激發(fā)，其創(chuàng)造力和創(chuàng)新力也能得到充分發(fā)揮，在符合新時(shí)代事業(yè)單位的發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，保證人力資源的培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化［6］。

3.4 加強(qiáng)對(duì)人力資源管理規(guī)范性的監(jiān)管

事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)需要重視監(jiān)管工作，明確監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管工作人員要提高政治站位，明確工作思想，以便在開(kāi)展監(jiān)管的過(guò)程中能夠保證工作質(zhì)量。事業(yè)單位完善監(jiān)管工作流程，要注重對(duì)人力資源管理規(guī)范化的全過(guò)程監(jiān)管，監(jiān)管工作要做到事前評(píng)估、事中監(jiān)管、事后分析，確保監(jiān)管更加細(xì)致，避免走過(guò)場(chǎng)，遇到問(wèn)題要及時(shí)提出，并形成科學(xué)真實(shí)的監(jiān)管報(bào)告報(bào)給事業(yè)單位的管理者。良好的監(jiān)管工作能夠助力人力資源管理工作的規(guī)范化開(kāi)展，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代下事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化既是時(shí)代的要求也是事業(yè)單位改革的需要，為此事業(yè)單位需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在人力資源管理規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本的理念，注重工作的靈活性和社會(huì)性。結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，不斷地總結(jié)、創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行整改，確保事業(yè)單位能夠構(gòu)建完整的人力資源管理機(jī)制，更好地規(guī)范人力資源管理的各項(xiàng)工作，為事業(yè)單位選拔和培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)大眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

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［作者簡(jiǎn)介］潘亞莉，女，吉林松原人，松原市寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，助理研究員，本科，研究方向：人力資源研究。