閩寧協(xié)作共譜“山海情”

楊樹弘　肖華智　龍宣辰

一場(chǎng)急雨過后，地處寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣的閩寧鎮(zhèn)福寧村人氣不減。

送走當(dāng)天最后一批游客，電視劇《山海情》中基層干部馬得福的原型人物謝興昌的“山海小院”暮色輕染。在小院里的閩寧協(xié)作成果展示館，謝興昌已累計(jì)為6000余人講述了閩寧鎮(zhèn)“干沙灘”變“金沙灘”的發(fā)展故事。

故事源于一場(chǎng)山與海的“攜手”。1996年，在黨中央作出東西部結(jié)對(duì)幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建和寧夏建立起對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

從此，武夷山六盤山肩并肩，閩江水黃河水相輝映，兩地人民相向而行，東西部協(xié)作的“閩寧模式”在寧夏西海固地區(qū)生動(dòng)上演。

閩寧協(xié)作是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自部署、親自推動(dòng)的重要戰(zhàn)略決策，承載著他的殷切囑托。2023年7月，“沿著總書記的足跡——感恩奮進(jìn)新征程”全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動(dòng)啟動(dòng)，當(dāng)我們踏上這片曾被聯(lián)合國糧食開發(fā)署認(rèn)定為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”時(shí)，轉(zhuǎn)目間山川凝翠景色頻換，移步處牛壯羊肥產(chǎn)業(yè)興旺，背負(fù)太久的貧困標(biāo)簽已被封印在歷史深處。

27年夙興夜寐、27載點(diǎn)石成金，福建、寧夏兩地?cái)y手，跨越山海，共譜一曲“山海情”，筑就了一條康莊大道，探索出一條具有示范意義的扶貧協(xié)作之路，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了一份厚重的“中國方案”。

“五項(xiàng)機(jī)制”縛住貧困蒼龍

——山海結(jié)親，援寧力量從八閩大地涌向六盤山區(qū)

“福建幫扶寧夏，是一個(gè)銅板掰成兩半用的手足情誼。”退休后，許多援寧干部甚至寧夏干部仍會(huì)向林月嬋請(qǐng)教。

作為第一批援寧干部負(fù)責(zé)人，林月嬋依然記得第一次帶領(lǐng)考察組踏入西海固是在1997年3月。

“以前聽說那里的百姓苦、百姓難，親自走一趟，才真正知道什么叫寧夏之苦。”林月嬋回憶說，孩子上課的教室沒有門，老師在沙地上用樹枝教寫字；水是咸的，每一點(diǎn)生活用水都要從很遠(yuǎn)的地方挑來……

一幕一幕，刻在林月嬋心里，讓她幾度哽咽。扶貧，就是要扶百姓之苦，扶百姓之難。

回到福建，林月嬋把西海固的難向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，“我們一定要幫”成了共識(shí)。

1997年4月，福建黨政代表團(tuán)赴寧夏開展了為期6天的考察工作。其間，閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議召開，確定了今后每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，建立福建市縣（區(qū)）與寧夏貧困縣（區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，設(shè)立幫扶基金，派遣掛職干部。

寧夏正式“與大海結(jié)親”。隨之，聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與“五項(xiàng)機(jī)制”逐步形成，推動(dòng)寧夏所需與福建所能緊密對(duì)接。

此后，一年一度的聯(lián)席會(huì)議從未斷點(diǎn)。200多名援寧干部一批批報(bào)到，3000多名支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員、專家院士接力幫扶。

福建省30多個(gè)縣（市、區(qū)）、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)村（社區(qū)），先后與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)行政村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一開展幫扶。

從馬鈴薯、菌草等產(chǎn)業(yè)，再到葡萄酒、能源開發(fā)等高附加值產(chǎn)業(yè)，閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作走出了一條市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)投資、項(xiàng)目帶動(dòng)，變“輸血”為“造血”的道路。

在“五項(xiàng)機(jī)制”的推動(dòng)下，一股又一股挑戰(zhàn)貧困的產(chǎn)業(yè)力量從八閩大地向六盤山區(qū)匯聚，激活寧夏優(yōu)勢(shì)，打造出一支支“帶不走的援寧隊(duì)伍”。

閩寧生態(tài)移民示范村、閩寧學(xué)校、閩寧兒童福利院、閩寧敬老院、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園……截至2022年底，福建省財(cái)政累計(jì)投入無償援助資金19.36億元，對(duì)口幫扶縣（市、區(qū)）投入7.11億元，修建了一批水利、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，援建醫(yī)院、衛(wèi)生院（所）等項(xiàng)目323個(gè)，相繼“孵化”出 160 多個(gè)閩寧示范村，近60萬寧夏貧困群眾受益。

“閩寧”二字，在寧夏6.6萬平方公里的大地上，處處鐫刻下印記，如一張大網(wǎng)，縛住貧困蒼龍。

“生態(tài)移民”搬出嶄新天地

——共建新村，讓“溫潤海風(fēng)”吹拂“漫天黃沙”

1997年，謝興昌北上調(diào)研。他扛著家鄉(xiāng)西海固地區(qū)“苦瘠甲天下”的困境，來到300多公里外的移民村中尋找希望。

在那年7月15日閩寧村的奠基儀式上，謝興昌看到了出路：“這個(gè)村子，福建將和寧夏一起建，不光給資金派干部，還要派技術(shù)人員幫移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！?/p>

漫天飛舞的黃沙中，謝興昌第一次感受到閩南溫潤的“海風(fēng)”。

閩寧協(xié)作的核心是解決貧困問題。1998年，在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席會(huì)議上，習(xí)近平同志指出：“要以基本解決貧困人口的溫飽問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)兩省區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作工作?；窘鉀Q貧困人口的溫飽問題，是閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作的首要任務(wù)?！?/p>

在西海固，十年九旱，從水窖中盛出一碗水，就有半碗沙，莊稼難以生存。

樹挪死，人挪活。1997年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志提議福建和寧夏共同建設(shè)生態(tài)移民點(diǎn)，以福建、寧夏兩省區(qū)簡(jiǎn)稱命名為“閩寧村”。

謝興昌便是第一批“閩寧人”。

但彼時(shí)的閩寧村，還是“天上無飛鳥，地上不長草，沙灘無人煙，風(fēng)吹石頭跑”的荒涼地，如何說服村民移民？謝興昌到距離閩寧村4公里的國有農(nóng)場(chǎng)里，掰下玉米和高粱帶回西海固，向鄉(xiāng)親撒了一個(gè)“彌天大謊”：閩寧村，已能種出好糧。

于是，渴極了、餓極了的村民，扛著全部家當(dāng)來到新家鄉(xiāng)。但移民第一天，他們就遭遇了沙塵暴，行李被吹得只剩下“懷里抱著一個(gè)鍋，腳下踩著一床被”。

有人埋怨，有人哭天喊地，有人狠狠抽打著謝興昌，直到一陣陣“海風(fēng)”撲面而來。

2.46億元資金、57個(gè)協(xié)作項(xiàng)目先后到位、落地，曾經(jīng)一無所有的戈壁灘通了黃河水，一座座新房拔地而起，13家閩籍企業(yè)陸續(xù)前來，光伏、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)回饋著一代代閩寧人。

閩寧村陸續(xù)接納了來自寧夏西海固6個(gè)國家級(jí)貧困縣的4萬多名移民，閩寧村也從最初8000多人發(fā)展成6.6萬人的閩寧鎮(zhèn)，年人均可支配收入從1997年的500元增至2022年的16775元，增長了近34倍。

“新居”如此，“老家”又如何了？

多年來，圍繞西海固地區(qū)生存和發(fā)展的水資源問題，閩寧聯(lián)手通過建造梯田來達(dá)到蓄水、保水的作用，通過種草、種樹減緩黃土高原的水土流失。西海固，從過去的荒山禿嶺，變?yōu)槁奖橐暗奶萏锞G地。年均降雨量從不足300毫米，發(fā)展到近幾年穩(wěn)定在600毫米到1000毫米之間，創(chuàng)造了生態(tài)修復(fù)奇跡。

產(chǎn)業(yè)振興鏈接閩寧供需

——優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠共贏推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

“吃了羊肉再喝一杯茶，舒服。”通過閩寧協(xié)作，很多寧夏人喜歡上福建的工夫茶，很多福建人也喜歡上寧夏的手抓羊肉，來自福建晉江的富貴蘭（寧夏）實(shí)業(yè)有限公司董事長許上等就是其中之一。

走進(jìn)富貴蘭生產(chǎn)車間，西北夏日的灼熱被隔絕在外。車間內(nèi)窗明幾凈，溫度適宜，悠揚(yáng)的音樂聲中，女員工們笑語連連，熟練地將一塊塊布料拼接成美觀舒適的校服。

“寧夏擁有巨大的勞動(dòng)力資源，西部地區(qū)也擁有巨大的服裝市場(chǎng)。而且寧夏當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)發(fā)展非常重視?！痹S上等說。目前，企業(yè)年產(chǎn)值能達(dá)1億多元，有300多名工人，其中大部分都是寧夏本地人。

東西協(xié)作的發(fā)展在于共同幫助，互惠互利方能持續(xù)發(fā)展，才能真正留住企業(yè)、留住產(chǎn)業(yè)，最終留下人才。

固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村萬畝冷涼菜基地冷鏈車間里，當(dāng)?shù)卮迕駥⒁活w顆新鮮翠綠的西藍(lán)花挑揀裝箱，再覆上一層碎冰，裝上冷鏈物流車發(fā)往福建。昔日“苦瘠甲天下”的西海固，成為“中國冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”，從業(yè)村民年收入高達(dá)10多萬元。

福建企業(yè)家陳德啟投入3億元，花費(fèi)8年時(shí)間，將賀蘭山東麓一塊10萬畝荒灘地變?yōu)槠咸丫苹?，如今他的企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億元，幫助近3000人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

八閩大地“敢拼才會(huì)贏”的精神和寧夏“不到長城非好漢”的英雄氣概在六盤山下共同激蕩。

2020年，寧夏9個(gè)貧困縣全部摘帽，1100個(gè)貧困村全部出列。

2022年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增長4％，增速位居全國第六；固定資產(chǎn)投資增長10.2％，增速位居全國第三；實(shí)際利用外資同比增長55％；政府服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)93.2％，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)4年居西北第一。

2000年前，一道道古渠成就了“天下黃河富寧夏”的引黃灌溉傳奇，而今，閩寧協(xié)作，則為中國走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路，走出了一條東部扶西部、共同繁榮之路。

寧夏已不再是等待援助的“后進(jìn)生”，其在閩南的海風(fēng)中逐漸成長，在閩寧協(xié)作的交響曲中，與福建共跨山海、共譜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。