“綠水青山就是金山銀山”理念下廢棄礦山生態(tài)修復研究
——以巢湖廢棄礦山為例

周 彎

（安徽省煤田地質局第二勘探隊， 安徽 蕪湖 241009）

0 引言

環(huán)巢湖礦山開采歷史悠久，采礦以及礦產(chǎn)品加工業(yè)曾為區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大貢獻。但長期開采和粗放經(jīng)營，也帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞，滿目瘡痍的山體給人留下了抹不去的“灰色印象”。經(jīng)不完全統(tǒng)計，巢湖市高峰期有采礦點近150 處，礦山開采遍地開花，礦山周邊生態(tài)景觀遭到了嚴重破壞，自2007年起，巢湖市人民政府相繼發(fā)布了《關于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理的實施意見》（巢政辦〔2007〕45號）、《關于巢湖市礦山行業(yè)規(guī)范整治的若干意見》（巢政〔2009〕48 號）等，通過關停礦山，整合采礦權，對滿是“創(chuàng)傷”的礦山進行“整容”，通過生態(tài)修復，重拾青山綠水[1-4]。

1 巢湖市廢棄礦山生態(tài)現(xiàn)狀

安徽省合肥市巢湖市，根據(jù)《安徽省2019 年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》，共涉及14 個長江經(jīng)濟帶整改點位如圖1 所示，涉及的鎮(zhèn)街6 個。

圖1 廢棄礦山分布圖

1）GK-0003 散兵鎮(zhèn)佛嶺村廢棄礦山（開元石料廠）位于散兵鎮(zhèn)佛嶺村，中心坐標為：東經(jīng)117°43′04″，北緯31°30′06″，隸屬巢湖市居巢區(qū)散兵鎮(zhèn)佛嶺村所轄。本礦山礦區(qū)有簡易的石子路與省道S316 相連，距巢湖散兵碼頭約4 km，水陸交通方便。

2）GK-0006 散兵鎮(zhèn)佛嶺村廢棄礦山（斯達礦）位于姥山以北，娘娘洞以南，隸屬散兵鎮(zhèn)所管轄，中心坐標為：東經(jīng)117°43′13″，北緯31°29′04″。廢棄礦山有簡易公路與省道S316 和高速G5011 和G4212銜接，且毗鄰巢湖散兵碼頭，水陸交通甚為方便。

3）GK-0013 散兵鎮(zhèn)項山張大村廢棄礦山位于巢湖市區(qū)西南215°方向，銀屏山景區(qū)北部2.5 km 處，距巢湖城區(qū)直距約12 km，中心地理坐標：東經(jīng)117°48′31″，北緯31°30′32″；行政區(qū)劃隸屬于巢湖市散兵鎮(zhèn)管轄。治理區(qū)南部緊鄰G346 國道，區(qū)內(nèi)四周有多條高速、國省道和高鐵穿境而過。

4）GK-0015 散兵鎮(zhèn)佛嶺淘家山廢棄礦山位于巢湖市西南側約14 km 處，位于巢湖市散兵鎮(zhèn)佛嶺村，中心地理坐標為：東經(jīng)117°44′22.63″，北緯31°29′58.84″。礦區(qū)與周邊鄉(xiāng)村公路、巢（湖）—廬（江）公路（S316）連接，距離S316 約1.9 km，經(jīng)過散兵鎮(zhèn)與全國公路相連，交通運輸條件非常便利。

5）GK-0025 散兵鎮(zhèn)項山村廢棄礦巢湖市居巢區(qū)散兵鎮(zhèn)境內(nèi)，行政區(qū)域屬巢湖市散兵鎮(zhèn)項山村管轄，中心坐標分別為東經(jīng)117°48′33.30″，北緯31°31′31.38″。北側600 m 處有國道G346 通過，有礦山公路相通，交通運輸條件非常便利。

6）GK-0004 銀屏鎮(zhèn)芙蓉村廢棄礦山（陳家山口、嶺南、銀嶺、徐灣）位于巢湖市南郊，隸屬巢湖市居巢區(qū)銀屏鎮(zhèn)所轄，中心坐標分別為東經(jīng)117°51′16.13″，北緯31°29′42.76″。通過礦山公路與省道S208 相連，東距天潛高速公路約7 km，北距巢湖站12.3 km，礦區(qū)經(jīng)巢湖市可通往全國各地，交通方便。

7）GK-0007 銀屏鎮(zhèn)呂婆村廢棄礦山（恒楓、純?nèi)A、匯鑫、澤斌、項本栓）包括恒楓建材公司、純?nèi)A石料廠、匯鑫建材公司、澤斌石料廠和項本栓石料廠，行政區(qū)域屬巢湖市銀屏鎮(zhèn)呂婆村管轄。恒楓建材公司位于208 省道和銀屏鎮(zhèn)南約1.0 km，有鄉(xiāng)村公路和礦山公路相通，東北向直線距離裕溪河約3.5 km，中心坐標東經(jīng)117°50′56.98"，北緯31°32′25.72"。匯鑫建材公司東北向直線距離裕溪河約3.5 km，有鄉(xiāng)村公路相通，東與恒楓建材公司相連成片，中心坐標東經(jīng)117°50′59.96"，北緯31°32′31.76"。純?nèi)A石料廠位于恒楓建材公司北，采礦連通，距208 省道和銀屏鎮(zhèn)南約1.2 km，有礦山公路相通，東向直線距裕溪河約3.3 km，中心坐標東經(jīng)117°50′51.38"，北緯31°32′32.73"。澤斌石料廠位于208 省道和銀屏鎮(zhèn)南約1.6 km，有鄉(xiāng)村道路和礦山公路相通，東北向直線距離裕溪河約3.8 km,中心坐標東經(jīng)117°50′53.01"，北緯31°32′15.94"。項本栓石料廠位于208 省道和銀屏鎮(zhèn)南約1.8 km，有鄉(xiāng)村道路和礦山公路相通，東直線距裕溪河約4 km，在澤斌石料廠南約170 m，中心坐標東經(jīng)117°50′58.12"，北緯31°32′05.05"。

8）GK-0011 銀屏鎮(zhèn)岱山村廢棄礦山位于S208 省道西側約190 m 距銀屏鎮(zhèn)約3 km，有鄉(xiāng)村公路和礦山公路相通，東向直線距離裕溪河約2.5 km，中心坐標東經(jīng)117°51′51.53"，北緯31°31′53.46"。

9）GK-0014 銀屏鎮(zhèn)呂婆村廢棄礦山包括原華金康礦和銀興石料廠，行政區(qū)域屬巢湖市銀屏鎮(zhèn)呂婆村管轄。華金康礦位于208 省道和銀屏鎮(zhèn)南約2.0 km，有鄉(xiāng)村公路相通，東北向直線距離裕溪河約4.6 km，中心坐標東經(jīng)117°50′08.66"，北緯31°32′25.42"。銀興石料廠位于華金康石料廠北側山坡上，地勢高于華金康石料廠，有鄉(xiāng)村公路通至礦山附近，中心坐標東經(jīng)117°50′10.56"，北緯31°32′34.05"。

10）GK-0017 銀屏鎮(zhèn)白牡山村廢棄礦山包括大千寺建材廠、誠鑫石料廠、白牡山村礦山，行政區(qū)域屬巢湖市銀屏鎮(zhèn)白牡山村管轄。大千寺建材廠緊鄰省道S208（直線距離約350 m），有礦山公路相通，東北與誠鑫石料廠相距約20 m，東距白牡山村礦山約28 m，中心坐標為東經(jīng)117°52′26.10″，北緯31°31′07.86″。誠鑫石料廠緊鄰省道S208（直線距離約550 m），有礦山公路相通，中心坐標為東經(jīng)117°52′30.39″，北緯31°31′15.58″。白牡山村礦山緊鄰省道S208（直線距離約290 m），有礦山公路相通，中心坐標為東經(jīng)117°52′39.43″，北緯31°31′10.09″。

11）GK-0038 銀屏鎮(zhèn)白牡山村廢棄礦山（芝麻灘）行政區(qū)域屬巢湖7 市銀屏鎮(zhèn)箕山村管轄。芝麻灘工礦用地位于208 省道西側路邊，西北向距銀屏鎮(zhèn)約3 km，有礦山公路與208 省道相通，東北向直線距離裕溪河約2.6 km，中心坐標東經(jīng)117°52′22.49"，北緯31°31′39.04"。

12）GK-0040 銀屏鎮(zhèn)呂婆村廢棄礦山只有高斌石料廠，行政區(qū)域屬巢湖市銀屏鎮(zhèn)呂婆村管轄。高斌石料廠位于208 省道和銀屏鎮(zhèn)西南約2.2 km，有鄉(xiāng)村公路和礦山公路相通，東北向直線距離裕溪河約4.5 km，中心坐標東經(jīng)117°50′29.00"，北緯31°32′09.55"，該礦有兩處堆土場。

2 水土流失現(xiàn)狀

根據(jù)《安徽省水土保持規(guī)劃（2016—2030 年）》，項目區(qū)所在巢湖市水土流失總面積為263.04 km2，占全市總國土面積的12.86%，其中輕度侵蝕面積為150.83 km2，占水土流失總面積的57.34%；中度侵蝕面積為95.43 km2，占水土流失總面積的36.28%；強度侵蝕面積為11.82 km2，占水土流失總面積的4.49%；極強烈侵蝕面積為4.34 km2，占水土流失總面積的1.65%；劇烈侵蝕面積為0.62 km2，占水土流失總面積的0.24%。巢湖市水土流失現(xiàn)狀詳見表1。

表1 區(qū)域水土流失現(xiàn)狀表

根據(jù)《水利部辦公廳印發(fā)〈全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果〉的通知》（水利部辦水保〔2013〕188 號）、《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030 年）》，本工程不屬于國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；根據(jù)《安徽省人民政府關于劃定省級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的通告》（皖政秘〔2017〕94 號），本工程屬于省級水土流失重點治理區(qū)劃中的巢湖東南部水土流失重點治理區(qū)，如圖2 所示。

圖2 水土流失現(xiàn)狀實景圖

3 效益評價

3.1 社會效益

廢棄礦山不可避免地對礦山地質環(huán)境造成一定的影響或破壞，同時壓占部分土地資源，實施巢湖市廢棄礦山生態(tài)修復工程具有很明顯的社會效益：

1）降低了廢棄礦山引發(fā)的礦山地質環(huán)境問題所造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失，保證周邊居民生產(chǎn)、生活安全；

2）恢復原來遭到破壞的土地和生態(tài)資源，有效地預防和減少因礦山占壓土地造成的危害，改善礦山與當?shù)卮迕竦木o張關系，構建一個生態(tài)環(huán)保、和諧共贏的社會；

3）通過礦山地質環(huán)境治理、土地綠化、林網(wǎng)建設等一系列工程措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高了礦區(qū)人民生活質量，保證了礦山開發(fā)的可持續(xù)性，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及經(jīng)濟效益提供保障；

4）極大改善了項目區(qū)的視覺污染現(xiàn)狀，積極響應了“三線三邊”綜合治理政策，有利于當?shù)氐暮椭C社會建設；

5）礦山地質環(huán)境治理工程實施過程中，可以解決當?shù)夭糠秩罕姷木蜆I(yè)問題，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.2 經(jīng)濟效益

廢棄礦山生態(tài)修復的經(jīng)濟效益包括本方案實施后減少礦山地質環(huán)境造成人民生命財產(chǎn)損失、保護土地資源、改善生態(tài)環(huán)境等方面的效益和作用。

廢棄礦山生態(tài)修復實施以后的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在因礦山開采所破壞植被和林地的恢復方面。同時，礦山地質環(huán)境治理項目的實施，還有很大的潛在和間接地經(jīng)濟效益，主要體現(xiàn)在恢復植被吸收CO2并釋放O2的降碳價值、水資源涵養(yǎng)價值、水土保持價值、減少土地廢棄價值等。據(jù)測算，一公頃闊葉林每天吸收1 t 的CO2并釋放700 kg 的O2，本工程共恢復有林地166.56 hm2，因此本工程每天能吸收166.56 t 的CO2并釋放116.46 t 的O2，隨著本工程的實施，以及配套的水土保持措施、土地復墾措施、環(huán)保措施的完善，能夠防止礦區(qū)水土流失和礦山地質災害，保證礦山安全正常生產(chǎn)，若沒有這些投入，一系列礦山地質環(huán)境問題將可能直接影響礦區(qū)的正常生產(chǎn)，帶來經(jīng)濟上的巨大損失。

廢棄礦山生態(tài)修復將有力促進環(huán)巢湖風景名勝區(qū)的建設，改善巢湖的旅游環(huán)境，促進旅游業(yè)的發(fā)展；此外，人文環(huán)境及居住環(huán)境的改善以及巢湖市投資環(huán)境的優(yōu)化，其間接效益不可估量。

4 結語

巢湖市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，保護生態(tài)資源，治理生態(tài)環(huán)境，積極推進環(huán)巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，明確礦山地質環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理工作，堅決貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力實現(xiàn)國土資源惠民利民新成效。