西部，正在瘋狂建大學(xué)

丁遠(yuǎn)泓

2023年6月，“去哪里讀大學(xué)”再次成為考生和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

根據(jù)教育部在2017年6月和2022年6月發(fā)布的《全國(guó)普通高等學(xué)校名單》，過(guò)去5年，全國(guó)共新增128所高校，其中本科院校增長(zhǎng)27所，專(zhuān)科院校增長(zhǎng)101所。

而在這128所新增的高校中，西部地區(qū)是“最大贏家”——12個(gè)省份共新增65所學(xué)校，占比超過(guò)50%。

也就是說(shuō)，過(guò)去5年里，西部地區(qū)在“瘋狂”增加高校數(shù)量，縮小與其他地區(qū)在高等教育方面的差距。

為什么西部地區(qū)會(huì)有越來(lái)越多高校？

四川最努力

在西部地區(qū)，從2017年至2022年，四川是新增高校數(shù)量最多的省份，新增本科院校2所，專(zhuān)科院校23所。

不僅如此，從全國(guó)范圍來(lái)看，四川還是最努力建高校的省份——5年時(shí)間，四川新建25所高校。第二名是河南，共新增了22所，第三名是廣西，新增了11所。

從109所到134所高校，其背后是四川快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及想要建成高等教育強(qiáng)省的決心。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)理事楊成鋼表示，四川花大力氣建高校與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)?！澳壳八拇ǜ咚俚漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?yàn)楦咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)需要專(zhuān)業(yè)更加對(duì)口的人才加入?！?/p>

四川是人口大省，同時(shí)也是制造業(yè)大省。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊繼瑞表示，目前四川既需要發(fā)展高等教育以滿(mǎn)足龐大人口的教育需求，也需要從其他省市吸引人才來(lái)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。

細(xì)究四川新增的25所高校區(qū)域分布，不難發(fā)現(xiàn)，除了3所高校位于省會(huì)成都，其余88%的高校都分布在其他地級(jí)市，諸如瀘州、南充、眉山、德陽(yáng)等。

在楊繼瑞看來(lái)，這些高校選擇落地在這些地級(jí)市，一方面是因?yàn)槟壳耙恍┑丶?jí)市沒(méi)有或較少有高校存在，會(huì)為新建的高校提供較多的政策福利，另一方面則是這些新建的高校絕大多數(shù)屬于民辦學(xué)校，建設(shè)在其他地區(qū)比建設(shè)在成都投入資金更少。

“高校建立的同時(shí)還可以推動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且專(zhuān)科院校可以更加有針對(duì)性地培育應(yīng)用性人才，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用?！?/p>

這種對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用不僅能刺激學(xué)校周邊的餐飲、文娛等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且能與當(dāng)?shù)氐男屡d產(chǎn)業(yè)適配。

楊成鋼舉例，四川射洪市目前建設(shè)的鋰電科技學(xué)院，預(yù)計(jì)今年下半年開(kāi)始招生。該學(xué)院項(xiàng)目建成后，與射洪市近年來(lái)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)的鋰電產(chǎn)業(yè)相關(guān)，將為該市加快建設(shè)“鋰業(yè)之都核心區(qū)”提供人才保障。

“這些學(xué)校的培養(yǎng)方式就像是訂單式培養(yǎng)，直接解決了所謂大學(xué)生‘就業(yè)難問(wèn)題，符合目前培養(yǎng)應(yīng)用性人才的導(dǎo)向，同時(shí)又可以為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)輸送人才，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多可能?！睏畛射撜f(shuō)。再如，目前位于四川省宜賓市的宜賓大學(xué)城，從2016年開(kāi)建至今，已經(jīng)有12所大學(xué)院校，在校大學(xué)生9萬(wàn)余名，并引進(jìn)歐陽(yáng)明高、鄧中翰等院士（專(zhuān)家）工作站7個(gè)、產(chǎn)研院13個(gè)。

與此適配的是，宜賓建設(shè)“動(dòng)力電池之都”速度加快。

尤其是歐陽(yáng)明高院士工作站在宜賓的落戶(hù)，帶動(dòng)寧德時(shí)代、吉利、蘇州天華超凈、天宜鋰業(yè)等眾多鋰電領(lǐng)域龍頭企業(yè)扎堆在宜賓建廠，攜手共同打造世界級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群。

2022年，宜賓市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.5%，其中動(dòng)力電池增長(zhǎng)3.4倍、新能源汽車(chē)增長(zhǎng)22.6%、智能終端增長(zhǎng)9.0%。

大學(xué)城的高校團(tuán)隊(duì)不僅能吸引企業(yè)入駐，還培育出一批專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人才。同時(shí)，大學(xué)生們有機(jī)會(huì)接觸到相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿盼生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，也能吸引更多的考生報(bào)考這些高校。

楊繼瑞認(rèn)為，在這些地級(jí)市建設(shè)高校不僅與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展適配，讓校園經(jīng)濟(jì)能夠成為城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)之一，同時(shí)還可以減少成都的人口虹吸。

事實(shí)上，成都“虹吸”周邊地級(jí)市人口的現(xiàn)象較為突出。從2017年至2022年，四川各市中，成都的常住人口增加最為明顯，達(dá)到208萬(wàn)。

“近年來(lái)成都所吸引的常住人口主要來(lái)源于西部其他城市，尤其是四川省內(nèi)的他城市?！睏畛射摯饲敖邮懿稍L(fǎng)時(shí)指出，如果比較四川省與成都市在六普和七普之間的常住人口增量情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)成都的增量是比四川高的，這也就說(shuō)明了四川省各個(gè)地市州的人口流動(dòng)很大—部分到了成都。

“這些地級(jí)市建設(shè)高?？梢栽谖瞬诺耐瑫r(shí)，爭(zhēng)取留住人才，減緩當(dāng)?shù)啬贻p人才流向大城市的趨勢(shì)。”楊繼瑞說(shuō)道。

不僅要數(shù)量，還要質(zhì)量

過(guò)去5年，在西部地區(qū)，不止四川在大力建高校。

除了西藏、甘肅與青海沒(méi)有新建高校，其余各省份的高校數(shù)量均有所增長(zhǎng)。廣西增長(zhǎng)這11所，成為除四川以外另—個(gè)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的省份，新疆的增長(zhǎng)數(shù)量則達(dá)到8所，重慶、貴州、云南均增長(zhǎng)了5所。

在楊繼瑞看來(lái)，西部能建這么多高校，既與過(guò)去的高校數(shù)量較少，有空間建設(shè)高校且成本相對(duì)較低有關(guān)，同時(shí)也與政策的大力支持有關(guān)?！坝绕涫窃谖鞑看箝_(kāi)發(fā)的背景下，西部高校建設(shè)方興未艾?！?/p>

事實(shí)上，西部作為中國(guó)發(fā)展較為靠后的地區(qū)，高等教育振興一直都是重要命題。

根據(jù)《中西部高等教育振興計(jì)劃（2012-2020年）》，通過(guò)東部高校“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”等系統(tǒng)性政策，提升中西部高校的師資建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

2017年，教育部印發(fā)《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，明確要對(duì)接西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，支持確有需求、現(xiàn)有高等學(xué)校培養(yǎng)能力不足同時(shí)又確有支撐與保障能力的地區(qū)新設(shè)高水平應(yīng)用型高等學(xué)校。

目前，西部地區(qū)以全國(guó)27.12%的人口，占有全國(guó)26.82%的普通高校數(shù)量，每百萬(wàn)人口擁有的普通高校數(shù)（高校數(shù)量/該地常住人口數(shù)量（百萬(wàn)））達(dá)到193，高于一些中部、東部省份。

不過(guò)，雖然西部地區(qū)的進(jìn)步不小，但在教師資源、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)科研設(shè)備等指標(biāo)方而，與東部地區(qū)仍有—定差距。

楊繼瑞指出，目前西部的高校要從追求數(shù)量，轉(zhuǎn)化成追求質(zhì)量。

“我認(rèn)為目前西部高校的當(dāng)務(wù)之急是提檔升級(jí)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際合作交流等方面進(jìn)行內(nèi)涵發(fā)展，同時(shí)加大校企之間的聯(lián)系，讓高校培養(yǎng)出來(lái)的人才能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐母哔|(zhì)量發(fā)展推渡助瀾?！?/p>

國(guó)家“十四五”規(guī)劃中也提及，要優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育振興。

據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，將在西北、西南、中部三大區(qū)域分別布局建設(shè)高等教育的創(chuàng)新綜合平臺(tái)，共建共享優(yōu)質(zhì)的數(shù)育、科研、人才資源。支持中西部高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加大東部高校對(duì)口支援西部高校的工作力度，加大對(duì)西部高校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的供給力度。

西部高等教育，還在繼續(xù)發(fā)展中。

摘自微信公眾號(hào)“讀城記工作室”