基層審計機關推進大數據審計面臨的問題及思考

何展涯

近年來，我國提出了大數據戰(zhàn)略，在信息化技術突飛猛進發(fā)展的背景下，各行各業(yè)都加大了信息化技術的應用力度，而通過應用大數據并轉化為決策力也越來越廣泛。在此背景下，利用大數據對審計技術進行創(chuàng)新也面臨全新的挑戰(zhàn)與機遇。除此之外，大數據背景下的審計工作作為一項長期性工作，基層審計機關需要深入分析大數據審計所面臨的問題，并結合實際情況，采取切實可行的應對策略。

現階段，大數據作為一項戰(zhàn)略資源，基層審計機關若想順應時代發(fā)展需求，還需充分利用大數據技術開展審計工作。具體來講，審計工作有著量大面廣、責任重大等特點。因此，如何在大數據背景下做好審計工作，已然成為基層審計機關需要重點研究的課題。基于此，本文將針對基層審計機關推進大數據審計面臨的問題與思考進行分析，為基層審計部門提供參考依據。

基層審計機關推進大數據審計工作的重要性

一、大數據審計是實現審計全覆蓋的必由之路

如今社會已有共識，審計部門是具有獨立性的經濟監(jiān)督部門，憲法和審計法賦予審計機關的首要職責和神圣使命就是經濟監(jiān)督，扎實開展大數據審計工作不僅是對公共財政與經濟運行管理進行監(jiān)督的需求，同時也是趨勢發(fā)展的必然要求?，F階段，基層審計工作在實際工作階段，受多種因素的影響，僅有小部分審計項目可在短時間內結束審計，這樣就很容易出現審計監(jiān)督盲區(qū)的狀況，再考慮到審計接觸面不夠廣闊的情況，會給總體分析評價帶來更大的難度，無法最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督職能。而在基層審計機關中推進大數據審計工作，因為其自身高效、精準性強等優(yōu)勢，是實現審計全覆蓋的必經之路。

二、大數據審計滿足時代不斷發(fā)展需求

在全球信息化不斷發(fā)展的背景下，各行各業(yè)都產生了一定數據。在審計階段，不僅要全面收集這些大數據，而且還要妥善地對其進行儲存、整理與分析，為工作人員對數據的分析與理解提供協(xié)助，從而更加精準地判斷大數據存在的問題。在大數據背景下，不僅擴展了審計業(yè)務范圍，而且也為傳統(tǒng)審計工作帶來全新的挑戰(zhàn)。具體來講，通過大數據審計，不僅能夠使審計手段更加科學高效，也能夠促使審計人員跳出舊有的思維方式，思考出新穎的解決問題的辦法，讓審計工作掌握一定的主動權，同時，大數據審計能夠更加妥善地應對大數據時代為審計工作帶來的挑戰(zhàn)。

三、大數據審計能夠實現審計思路的革新

我國社會經濟在不斷發(fā)展，各行各業(yè)的數據也在不斷增多，無論是業(yè)務數據還是財務數據都在大幅度增加，甚至出現新行業(yè)、新數據，而審計部門也不可避免地需要接觸這些行業(yè)，面對這些問題，解決這些問題。在這種情況下，大數據審計的方式、方法，數據的基礎采集、使用等方面，與原來發(fā)生了較大的變化。面對這種變化，不僅需要審計工作人員具備突出的數據處理與數據分析能力，更重要的是要深刻認識到這種變化所帶來的審計模式的改變，其主要是為了確保審計工作人員能夠在海量的數據中，采集到價值最高和需要審計的數據。如此一來，不僅能為大數據審計工作提供介質，達到數據集中的目的，而且也能推動審計工作更加有效、高效開展。

基層審計機關推進大數據審計所面臨的問題分析

一、數據問題

針對數據問題來講，具體體現在以下幾點：第一，在審計工作開展階段，審計工作人員并沒有綜合考慮數據安全、管理權限等因素，從而不利于數據協(xié)調工作的順利進行，再加上數據有著一定的復雜性，基層審計工作人員能力有限，無法對其進行有效的分析，這便在無形之中降低了數據審計效率；第二，因為數據庫內信息不準確、數據在傳輸階段出現丟失，或者因為系統(tǒng)不兼容等因素，無法確保數據信息的全面性與關聯(lián)性，從而降低審計質量；第三，數據庫管理模式落后，主要是因為基層部門所產生的業(yè)務數據并未實現聯(lián)動，部門與部門之間的數據各自使用、各自管理，基層審計機關在采集數據時就會遇到數據不完整的情況，直接影響到審計工作效率。

二、審計工作人員問題

審計工作人員的問題具體體現在以下幾點：第一，審計工作人員在數據審計階段，不具備強烈的數據動態(tài)收集意識和創(chuàng)新思路與方式?，F階段，我國部分基層審計機關普遍認為在審計工作開展階段，僅需要審計被審計單位財務方面的數據，不夠重視核對被審計單位外部獲取的數據，再加上數據分析工具少之又少，如果遇到比較復雜的數據，也只能望洋興嘆。第二，大數據審計工作人員自身能力相對薄弱。如今審計部門對大數據審計人才特別重視，但由于大數據發(fā)展畢竟時間較晚，人才儲備也較少，有的審計人員雖然大數據知識豐富，但缺乏審計工作經驗，無法將大數據審計完美融合到整體審計中，這些問題都使大數據審計作用大打折扣。

三、大數據審計平臺問題

具體來講，雖然我國大數據審計平臺建設較為普遍，但依然沒有得到有效的發(fā)展。追溯其根源，主要是因為基層審計機關的數據來源大多是上級審計機關下發(fā)，數量和覆蓋面相對較低。本級政府部門的財政、業(yè)務數據由于各種原因，至今不能完全聯(lián)通，無法有效地綜合分析不同部門與行業(yè)數據，從而不利于深入挖掘數據中存在的內涵信息，對審計職能作用發(fā)揮帶來了一定的負面影響。

基層審計機關推進大數據審計工作的幾點思考

一、審計工作人員要積極創(chuàng)新審計思路

在大數據背景下，基層審計機關若想起到審計監(jiān)督全覆蓋的作用，就需要審計工作人員站在整體的層面上開展審計工作，全面收集各方面的數據，并對數據中的問題與線索進行深入挖掘，通過數據證實被審計單位的實際情況。除此之外，審計工作人員還要對電子數據進行深入分析，并加大電子數據的采集與提取、分析與判斷的研究力度，為審計工作人員做出界定提供協(xié)助。

二、加大對大數據審計工作人員的培養(yǎng)力度

大數據審計能夠為審計工作打開新思路，掌握新形勢下審計工作的規(guī)律，充分發(fā)揮審計在提高績效與維護國家經濟安全方面的重要作用，而最關鍵的還是大數據人才的培養(yǎng)。針對大數據審計來講，要求審計工作人員熟知普通審計業(yè)務流程的同時，也要能夠利用大數據的審計思維，更加全面、準確地鑒定事情經過。由此可見，基層審計機關應對審計工作人員的大數據審計技術與知識加大培訓力度，從根源提升大數據審計工作效率與質量。

三、建立審計大數據平臺

隨著信息技術的不斷發(fā)展和深入應用，搭建審計大數據平臺已經成為當今審計工作的重要趨勢。具體來講，不僅要實現上級與下級審計機關之間的數據互通互聯(lián)，而且要最大范圍內呈現出大數據的優(yōu)勢，建立覆蓋面廣、準確率高、實用性強的科學高效的審計數據庫，能夠快速、精準地在浩瀚的數據中采集到相關數據，以此來提升審計工作效率。

2015年12月8日，中國政府網公布了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，明確要求構建大數據審計工作模式、提升審計能力與效率等內容，再加上大數據技術為審計行業(yè)帶來的全新的挑戰(zhàn)與機遇，因此，要求基層審計機關實現審計監(jiān)督全覆蓋，并提升審計監(jiān)督水平與層次。綜上，基層審計機關應對大數據審計工作存在的問題進行深入分析，并提升自身的審計質量、能力和效率等，以此來適應時代發(fā)展趨勢。（作者單位：濮陽市審計局）