開展好人大代表年中專題調(diào)研活動(dòng)

☉崔侗

深入開展調(diào)查研究，是人大代表履行好代表職責(zé)的基本功。根據(jù)代表法規(guī)定，我省各級(jí)人大代表每年5月至8月開展年中專題調(diào)研活動(dòng)。將今年的專題調(diào)研活動(dòng)與中央、省委“大興調(diào)查研究”的部署要求結(jié)合起來，與正在人大代表中開展的“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，組織代表深入開展調(diào)查研究，充分聽取意見、廣泛凝聚共識(shí)，問計(jì)于民、問需于民、問效于民，使人大各項(xiàng)工作建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，既是人大代表履行職責(zé)的應(yīng)有之義，也是更好發(fā)揮代表作用的前提條件。

選好調(diào)研題目。人大代表開展調(diào)查研究，只有與中心工作緊密結(jié)合，才能真正找準(zhǔn)方向。調(diào)研活動(dòng)題目的確定，要緊盯全省大局，緊扣中央重大決策部署，緊扣省委全會(huì)明確的重點(diǎn)工作，緊扣省人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣人民群眾的重要關(guān)切。專題調(diào)研活動(dòng)突出“專題”，內(nèi)容更加專一、目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出。今年專題調(diào)研的活動(dòng)主題要聚焦江蘇高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)走在前”，重點(diǎn)圍繞科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)化基層治理、提升民生保障水平，從小切口入手確定具體專題，力求下足細(xì)功夫，做好大文章。

用好調(diào)研方法。開展專題調(diào)研，要深入基層、深入群眾，邁開步子、沉下身子，聽取人民群眾的呼聲和建議。通過靈活運(yùn)用實(shí)地察看、聽取情況介紹、召開座談會(huì)、進(jìn)行問卷調(diào)查等多種方式，多層次、多角度、多渠道地廣泛深入了解情況，掌握第一手資料，從而保證調(diào)研結(jié)果可靠，反映意見準(zhǔn)確。要善于解剖麻雀，把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透，吸取基層經(jīng)驗(yàn)和群眾智慧，做到胸中有數(shù)，有的放矢。調(diào)研不能光看好的，光看典型，要多到困難多、群眾意見集中的地方和單位。要杜絕“出發(fā)一車子、座談一屋子、發(fā)言念稿子”的盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上。從方式上來說，可以將專題調(diào)研與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，既深化代表對(duì)人大常委會(huì)工作的參與力度，也能更好發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，將人民群眾對(duì)有關(guān)法律實(shí)施的感受和意見反映上來。

寫好調(diào)研報(bào)告。開展專題調(diào)研活動(dòng)，歸根到底是為了幫助推動(dòng)解決人民群眾的實(shí)際問題，特別是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。調(diào)研結(jié)束后，要聚焦問題進(jìn)行全面檢視、系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)具有普遍性、共性的突出問題，從健全法律制度、完善政策舉措的角度，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出意見建議。調(diào)研報(bào)告要回答在調(diào)研中做了什么，做得如何，發(fā)現(xiàn)哪些問題，如何解決以上問題等，在形式上要力求規(guī)范，在內(nèi)容上突出重點(diǎn)，要保證調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可靠，提出的解決方案具有針對(duì)性和可操作性，為人大常委會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的決策提供有效的參考依據(jù)。

抓好成果轉(zhuǎn)化。扎實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，打通調(diào)查研究“最后一公里”，把成果盡可能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改進(jìn)工作的實(shí)效，是開展專題調(diào)研活動(dòng)的意義所在。通過抓好跟蹤問效，把群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)榇淼摹奥穆毲鍐巍?，將一個(gè)個(gè)難題轉(zhuǎn)化為造福人民的法規(guī)制度、具體舉措、實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，讓調(diào)查研究不止于紙面文字、不流于會(huì)議形式、不虛于表面文章，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。