固本培元 嚴(yán)抓細(xì)管為實(shí)現(xiàn)礦井更高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基

文/張文康

堅(jiān)決樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，以更高的站位扛穩(wěn)壓實(shí)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以安全工作新成效確保礦井安全發(fā)展等各項(xiàng)大事、要事順利推進(jìn)、圓滿完成

對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全為天，是第一責(zé)任，是礦井一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須時(shí)時(shí)刻刻抓實(shí)抓牢。近年來(lái)，河南能源永煤公司陳四樓煤礦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，始終如一繃緊安全這根弦，保障了礦井長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)守底線紅線，提升政治站位

1.把握新形勢(shì)，錨定新目標(biāo)

黨的二十大把安全生產(chǎn)納入國(guó)家總體安全觀的高度進(jìn)行部署，為今后一個(gè)時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。煤炭企業(yè)必須站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，以更高的站位扛穩(wěn)壓實(shí)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以安全工作新成效確保礦井安全發(fā)展等各項(xiàng)大事、要事順利推進(jìn)、圓滿完成。

2.跟進(jìn)新要求，培育新理念

主動(dòng)適應(yīng)安全生產(chǎn)嚴(yán)格監(jiān)管的新態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法治礦，嚴(yán)守安全紅線底線。一是積極學(xué)法。開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法治教育，構(gòu)建學(xué)法、考法、述法和依法決策、依法生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)全員遵法守法自覺(jué)性。二是主動(dòng)用法。重點(diǎn)對(duì)制度文件、法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，掌握要點(diǎn)內(nèi)容，修訂管理制度，凡是與法律法規(guī)出現(xiàn)抵觸、出入時(shí)要能夠正確辨別問(wèn)題所在，依靠法律規(guī)范完善管理機(jī)制。三是全面依法。全面落實(shí)各類法律法規(guī)，做到依法履職盡責(zé)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)守安全紅線、守牢法律底線，固化依法治礦模式。

3.謀求新方法，構(gòu)建新體系

創(chuàng)新管理手段，構(gòu)建責(zé)任體系，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，確保安全發(fā)展。一是明確職責(zé)。圍繞安全零目標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全承諾書(shū)，建立健全覆蓋各層級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)，形成人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是履職盡責(zé)。將安全責(zé)任層層分解到崗位，確保人人、事事、處處有落實(shí)，擰緊安全責(zé)任“每一環(huán)”、打通安全管理“每一米”。三是瀆職追責(zé)。完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，擰緊安全責(zé)任“全鏈條”，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，落實(shí)到“最小單元”，守好“最先一公里”。

超前排查治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

1.防治災(zāi)害控風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)加碼重大風(fēng)險(xiǎn)防控，提升瓦斯、水害等的治理成效，從根本上消除災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。一是提高瓦斯治理水平。積極推進(jìn)瓦斯抽采提濃等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，提升21210、2601工作面和二十采區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域瓦斯治理效果，盡快實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)，為保障礦井接替平衡打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大水害防治效果?？偨Y(jié)地面區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建水害地面區(qū)域治理效果評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)六采區(qū)、九采區(qū)二期地面區(qū)域治理工程，推進(jìn)超高承壓薄層灰?guī)r水害綜合防治技術(shù)研究，為探索水害治理最優(yōu)方案提供技術(shù)支撐。三是提升環(huán)保治理成效。切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，加強(qiáng)門禁系統(tǒng)和涉氣污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，建立煤場(chǎng)智能化噴淋、沖洗系統(tǒng)，推進(jìn)除塵工藝改造，開(kāi)展危廢庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，保持污染治理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

2.推進(jìn)落實(shí)除隱患

安全“千條線”，落實(shí)“一根針”。必須用科學(xué)高效的管理手段保障各項(xiàng)安全部署落實(shí)落地。一是鞏固安全防線。用好雙重預(yù)防體系，全方位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，全系統(tǒng)提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力；健全橫向到邊、縱向到底的安全管理體系，落實(shí)“四位一體”崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，有效防范各類零敲碎打事故，持續(xù)優(yōu)化安全管控格局。二是強(qiáng)化安全舉措。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，深入現(xiàn)場(chǎng)立足實(shí)際，針對(duì)安全方面暴露出的問(wèn)題與不足，堅(jiān)持“技術(shù)措施先行、管理手段補(bǔ)充”，因時(shí)因勢(shì)、一事一策精準(zhǔn)破除難題。三是加強(qiáng)安全考核。堅(jiān)持根上改、制上立，總結(jié)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)，查找管理漏洞，健全管理制度，加大安全責(zé)任考核力度，從制度上堵塞事故遲報(bào)瞞報(bào)漏洞，從考核上威懾弄虛作假等不良行為。

3.厚植技術(shù)破瓶頸

在“一優(yōu)三減”“四化建設(shè)”、技術(shù)支撐與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效生產(chǎn)。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)深部采區(qū)沿空留巷主動(dòng)支護(hù)巷道變形、圍巖應(yīng)力分布等重點(diǎn)科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)在破解安全生產(chǎn)難題和瓶頸問(wèn)題上取得突破。二是推進(jìn)智能化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)采掘智能化工作面，加快22003下順槽智能化掘進(jìn)工作面建設(shè)，拓展F5G工業(yè)光環(huán)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)煤礦Wi-Fi6無(wú)線通信技術(shù)，持續(xù)提升礦井生產(chǎn)環(huán)境安全系數(shù)。三是加快裝備設(shè)施升級(jí)。緊跟裝備重型化、機(jī)械化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，投入使用ZY8000-18/38D型液壓支架成套重型綜采裝備，購(gòu)進(jìn)EBZ200S型掘進(jìn)機(jī)，購(gòu)置雙臂液壓錨桿鉆車等，實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)，進(jìn)一步提升高效生產(chǎn)能力和安全保障能力。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.抓安全達(dá)標(biāo)夯基礎(chǔ)

堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，在本質(zhì)安全上下功夫見(jiàn)實(shí)效，全過(guò)程保持動(dòng)態(tài)安全高水平。一是抓好生產(chǎn)組織達(dá)標(biāo)。對(duì)于正規(guī)生產(chǎn)組織的頭面必須滿足安全生產(chǎn)條件，凡是存在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾、投入不到位、系統(tǒng)不完善、隊(duì)伍不穩(wěn)定、員工培訓(xùn)不過(guò)關(guān)等不利于安全的因素，必須先采取停產(chǎn)措施。二是抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“常態(tài)化建設(shè)、動(dòng)態(tài)化考核、專業(yè)化保障、精細(xì)化要求、責(zé)任化落實(shí)”原則，健全完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制訂年度、季度、月度達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)等級(jí)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量。三是抓好現(xiàn)場(chǎng)樸素達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠”原則，重點(diǎn)在規(guī)范、統(tǒng)一、實(shí)用、安全上下功夫，不搞華而不實(shí)的“形象工程”，推廣現(xiàn)場(chǎng)樸素達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

2.抓自主達(dá)標(biāo)強(qiáng)基層

圍繞基層建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，不斷夯實(shí)礦井安全發(fā)展基石。一是推進(jìn)自主管理到基層。持續(xù)推進(jìn)“六好”區(qū)隊(duì)、“六型”班組建設(shè)，切實(shí)把安全責(zé)任劃分到最小單元，落實(shí)到每個(gè)區(qū)隊(duì)、班組、員工，打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的基層管理責(zé)任共同體，從源頭上杜絕安全事故發(fā)生。二是推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)到基層。強(qiáng)化員工崗位、工序作業(yè)流程學(xué)習(xí)，推進(jìn)員工崗位操作流程，明確跟班隊(duì)長(zhǎng)必須現(xiàn)場(chǎng)專盯工作面爆破、支護(hù)、檢修等10個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范和提升員工操作技能水平。三是推進(jìn)警示教育到基層。深入推進(jìn)事故案例“以案促改”，開(kāi)展事故警示教育“進(jìn)班組”活動(dòng)，通過(guò)事故案例剖析、“三違”人員現(xiàn)身說(shuō)法等有效形式，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。

3.抓動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)創(chuàng)品牌

將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為保障安全的重要載體，強(qiáng)化安全質(zhì)量精品工程創(chuàng)建，嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。一是堅(jiān)持“一月一自查”。嚴(yán)格對(duì)照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》8個(gè)要素15個(gè)專業(yè)內(nèi)容，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表排查，做到全礦專業(yè)動(dòng)態(tài)檢查全覆蓋。二是堅(jiān)持“一面一策略”。開(kāi)展“精品區(qū)域、亮點(diǎn)工程、本安線路”等示范建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)比、學(xué)、趕、超。三是堅(jiān)持“一月一主題”。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)提升活動(dòng)，完善自主提升、自主達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)保持、持續(xù)提升工作機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)再提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平再提升、管理面貌再提升。

突出群策群力，提升安全保障

1.堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)安

不斷優(yōu)化組織形式、擴(kuò)大覆蓋范圍，進(jìn)一步提升全員安全素養(yǎng)和能力。一是抓實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)。借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)礦”平臺(tái)，加大專業(yè)理論知識(shí)的日常練習(xí)和專項(xiàng)考試、每月一考，提升全員理論知識(shí)和安全意識(shí)。二是抓好特色培訓(xùn)。持續(xù)優(yōu)化電鉗工等關(guān)鍵崗位人才一體化培養(yǎng)模式和“2+N”管理論壇平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)技能人才培養(yǎng)提升工作往深處走、往細(xì)處抓，切實(shí)用工匠精神鍛造技能“尖兵”，更好地推進(jìn)礦井安全發(fā)展。三是抓牢專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞應(yīng)急處置、職業(yè)健康、特殊工種專業(yè)技能等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，讓廣大員工懂安全、能除險(xiǎn)、會(huì)應(yīng)急，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和素質(zhì)保障。

2.堅(jiān)持文化育安

樹(shù)牢“安全是第一責(zé)任”“三不四可”“從零開(kāi)始、向零奮斗”等安全理念，內(nèi)化于心，外化于行。一是打造特色安全文化。健全完善以“樹(shù)‘三零’目標(biāo)、育六大理念、建九大工程”為主要內(nèi)涵的礦井“369”安全文化體系，引導(dǎo)全員樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，積極參與安全管理、共同創(chuàng)建平安礦井。二是開(kāi)展多彩安全活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣講進(jìn)班組、安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周等活動(dòng)，樹(shù)牢全員辨風(fēng)險(xiǎn)、知危害、防事故的安全思維，形成人人參與安全管理、共同維護(hù)礦井安全的良好氛圍。三是培育優(yōu)良安全作風(fēng)。在安全管理領(lǐng)域大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”礦訓(xùn)，組織全體干部員工以筑牢安全防線為己任，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)履行提醒、督促、警示、考核、問(wèn)責(zé)職責(zé)。

3.堅(jiān)持黨群促安

積極構(gòu)建“黨政工團(tuán)、齊抓共管”工作格局，全面筑牢安全管理防線。一是讓黨建融入安全。以“六強(qiáng)”支部創(chuàng)建為抓手，將礦井安全等重點(diǎn)工作納入考核體系，提升服務(wù)和監(jiān)督水平，充分激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)落實(shí)不力、效果不好的，嚴(yán)格追責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)以黨建高質(zhì)量推進(jìn)礦井安全發(fā)展高質(zhì)量。二是讓工建服務(wù)安全。加強(qiáng)工會(huì)群監(jiān)會(huì)和協(xié)管會(huì)“兩會(huì)”、井口群監(jiān)接待站和協(xié)管便民站“兩站”、群監(jiān)員和協(xié)管員“兩員”建設(shè)，深入開(kāi)展“我是安全吹哨人”群監(jiān)員隱患排查和協(xié)管員“一月一主題”安全協(xié)管活動(dòng)，發(fā)揮群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“哨兵”作用和協(xié)管員親情幫教作用，服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)大局。三是讓團(tuán)建聚焦安全。持續(xù)推進(jìn)“123321”青崗員管理模式，進(jìn)一步加大對(duì)有效隱患的考核激勵(lì)，努力讓隱患檢查實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從規(guī)模到內(nèi)涵的提升；成立“青夢(mèng)漫畫(huà)工作室”，優(yōu)選50多幅安全漫畫(huà)作品，張貼在礦井副井底的聯(lián)巷和井下人車的車廂里，讓員工在耳濡目染中提升安全意識(shí)。

安全管理征途漫漫，沒(méi)有終點(diǎn)。陳四樓煤礦將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，胸懷“國(guó)之大者”，聚力“礦之要事”，時(shí)刻保持“一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)”的高度警惕性，以抓鐵留痕的韌勁抓實(shí)抓牢抓細(xì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一處細(xì)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，奮力構(gòu)建礦井高質(zhì)量發(fā)展新格局，不斷增強(qiáng)員工的安全感、獲得感和幸福感。