加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 確保礦井長(zhǎng)治久安

文/蘭中田

煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性和必要性，提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的緊迫感和責(zé)任感，在安全生產(chǎn)過程中牢牢將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿在實(shí)踐中，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全發(fā)展根基

安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，是職工最大的福祉。近年來(lái)，經(jīng)過不懈努力，我國(guó)煤礦安全治理能力得到系統(tǒng)性提升，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，廣大員工的幸福感、安全感、獲得感顯著增強(qiáng)。但同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，煤礦安全基礎(chǔ)還不夠牢固，零星重傷及輕傷事故、干部職工“三違”行為、各類機(jī)械事故也時(shí)有發(fā)生，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。因此，煤炭企業(yè)必須保持清醒的頭腦，持續(xù)強(qiáng)化紅線思維，樹牢安全發(fā)展理念和危機(jī)意識(shí)，始終把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)治久安和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的重大意義

安全生產(chǎn)事關(guān)煤炭企業(yè)的安全穩(wěn)定，事關(guān)廣大職工的生命安全。這要求煤炭企業(yè)要提高政治站位，堅(jiān)持以礦工為中心，踐行“安全第一、生命至上”理念，加強(qiáng)安全管理，堅(jiān)持以防為主，消除事故隱患，從而保持礦井安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是安全發(fā)展的重要前提

安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提和保障，沒有安全形勢(shì)的穩(wěn)定，其他一切工作都無(wú)從談起。目前，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，保障煤炭開采的安全性成為煤炭行業(yè)發(fā)展的重中之重。因此，煤礦要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就必須把安全生產(chǎn)管理定位為企業(yè)生存與發(fā)展的前提，不斷使煤礦的安全管理制度化、作業(yè)環(huán)境規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施安全化，以此努力構(gòu)建本質(zhì)安全型煤礦，切實(shí)推動(dòng)礦井實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是持續(xù)發(fā)展的必然要求

隨著我國(guó)煤礦開采深度與強(qiáng)度的逐年增加，開采過程中所面臨的地質(zhì)條件愈發(fā)復(fù)雜，增加了煤礦安全事故發(fā)生的可能性。因此，煤礦要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要有安全生產(chǎn)管理的保障。同時(shí)，安全生產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，必須與煤礦高質(zhì)量發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中。這是煤礦可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是和諧發(fā)展的根本保證

安全生產(chǎn)從來(lái)都是人命關(guān)天的大事，特別是進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“人民至上，生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”。具體到煤炭企業(yè)，就是礦工至上，以礦工為中心，保護(hù)礦工生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。因此，煤炭企業(yè)要建設(shè)和諧礦區(qū)，必須以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以對(duì)礦工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。這是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題

近年來(lái)，煤炭企業(yè)安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但在其背后，也存在著許多問題。

1.部分干部思想作風(fēng)不正

部分管理干部，在其位不謀其政，不把心思放在工作上，對(duì)本系統(tǒng)、本單位、本專業(yè)、本崗位的工作不研究、不掌握，工作得過且過推著干。也有一部分干部下井不管事、升井不安排事，避重就輕，遇到問題繞著走，不解決實(shí)際問題；出現(xiàn)問題，大事化小，小事化了，不清楚自己對(duì)安全工作所負(fù)的責(zé)任。

2.管理人員專業(yè)深度不夠

部分基層區(qū)、隊(duì)干部不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致自身素質(zhì)低、管理水平差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的急難險(xiǎn)重問題沒有辦法應(yīng)對(duì)。一些專業(yè)工程技術(shù)人員，專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平不高，深入現(xiàn)場(chǎng)勘查情況次數(shù)少，做設(shè)計(jì)照抄照搬，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)，沒有指導(dǎo)性、可操作性，不能很好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

3.安全創(chuàng)新能力不強(qiáng)

當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦處理隱患的方法日新月異。但有些干部不注重學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，不注重搞技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致新技術(shù)、新工藝在礦井推廣速度慢、應(yīng)用實(shí)際少。同時(shí)，也有一些干部以經(jīng)驗(yàn)為資本，不愿動(dòng)腦筋想辦法，沒有獨(dú)立見解，缺少創(chuàng)新思路，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

4.安全監(jiān)管責(zé)任不到位

井下環(huán)境艱苦，有的職工為了少出力，存在著投機(jī)取巧、憑經(jīng)驗(yàn)、耍大膽等違章行為，而安監(jiān)系統(tǒng)管理人員對(duì)上述人員監(jiān)察不到位、處罰不嚴(yán)格，導(dǎo)致“三違”行為屢禁不止。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理確保礦井長(zhǎng)治久安的主要措施

煤炭企業(yè)要堅(jiān)持以安全“六零”為目標(biāo)，把安全作為開展工作的前提，擺在一切工作的首位，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

1.強(qiáng)化安全論述學(xué)習(xí)，提高思想政治站位

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。煤炭企業(yè)要采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討、班前宣講等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線方面重要論述，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的豐富內(nèi)涵，更加自覺堅(jiān)持安全第一、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，切實(shí)把“確保人民生命安全放在第一位”的要求落到實(shí)處，教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)紅線意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)確保安全生產(chǎn)。

2.強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全員紅線意識(shí)

安全思想教育是安全生產(chǎn)的第一道工序、安全管理的第一道防線。要樹牢安全理念，充分利用班前會(huì)、調(diào)度會(huì)、井口廣播、橫欄、條幅、牌板等形式，廣泛宣傳“事故是最大的成本，安全是最大的效益”的理念，并與企業(yè)管理深度融合，形成全員共同遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)，以此增強(qiáng)廣大干部職工的紅線意識(shí)和底線思維。要開展班前教育，充分發(fā)揮班前和培訓(xùn)中心教育陣地作用，堅(jiān)持開展好“一日一題、一周一案”和“百考千”活動(dòng)，不斷提高全員安全素質(zhì)和操作水平，使廣大職工時(shí)刻做到遵章守紀(jì)，干標(biāo)準(zhǔn)活、干安全活，促進(jìn)職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全行為養(yǎng)成。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作，大力實(shí)施煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法，牢固樹立安全思想教育、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能提升“三位一體”理念；有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)計(jì)劃，加大職工培訓(xùn)力度，堅(jiān)持推行安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程，持續(xù)完善安全培訓(xùn)工作質(zhì)量考核機(jī)制，提高安全培訓(xùn)工作規(guī)范化水平。

3.強(qiáng)化應(yīng)急宣傳教育，提高應(yīng)急事件綜合處理能力

煤炭企業(yè)要廣泛開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，通過班前教育、專題培訓(xùn)，在入井長(zhǎng)廊、井口、班前學(xué)習(xí)室等地點(diǎn)播放應(yīng)急管理知識(shí)，張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等，讓職工熟練掌握井下應(yīng)急逃生路線。同時(shí)，要按照礦年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、井下避災(zāi)路線演練、瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練等。通過應(yīng)急避險(xiǎn)演練，進(jìn)一步完善礦井預(yù)險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，有效提升職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高礦井對(duì)突發(fā)事件的綜合應(yīng)急處理能力。

4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化兌規(guī)作業(yè)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先要牢固樹立時(shí)時(shí)抓、天天抓、年年抓，常抓不懈的思想，全面推進(jìn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)。要抓好干部的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和職工的兌規(guī)作業(yè)，使廣大干部職工養(yǎng)成遵章指揮、兌規(guī)作業(yè)的良好習(xí)慣。要堅(jiān)持以采煤工作面為核心，以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，圍繞各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。要堅(jiān)持采掘工作面交接驗(yàn)收和小班評(píng)估驗(yàn)收制度，嚴(yán)格執(zhí)行文明生產(chǎn)、正規(guī)循環(huán)作業(yè)等措施，真正落實(shí)采掘班隊(duì)長(zhǎng)、安瓦員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行與監(jiān)督崗位職能。要以提升現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平為準(zhǔn)則，落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把握達(dá)標(biāo)重點(diǎn)，全力抓好災(zāi)害治理效果、工作面工程質(zhì)量、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、礦井系統(tǒng)安全可靠等工作，切實(shí)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，開展狠反“三違”行動(dòng)

“安全第一，預(yù)防為主”，預(yù)防工作是安全生產(chǎn)有力保障。要開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全檢查力度，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)檢查向動(dòng)態(tài)檢查轉(zhuǎn)變，在安全監(jiān)管上要出重拳、動(dòng)真格、不手軟、敢碰硬，加大對(duì)威脅安全生產(chǎn)的隱患問題排查整改力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)、技術(shù)管理、安全監(jiān)察責(zé)任，對(duì)重大隱患處理態(tài)度要堅(jiān)決，緊盯不落實(shí)的事，狠抓不落實(shí)的人，堅(jiān)持安全工作一票否決制，對(duì)因安全責(zé)任執(zhí)行不到位造成事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做到安全監(jiān)察不講情面、不徇私情。要開展狠反“三違”活動(dòng)，加大對(duì)“三違”人員的處罰力度，建立“三違”人員檔案，嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)格過好“七關(guān)”；組織“三違”人員認(rèn)真反思檢討，重點(diǎn)進(jìn)行班前巡班檢討，現(xiàn)身說法，深挖思想根源，查找問題癥結(jié)，制定整改措施，從而對(duì)其他職工起到警示教育作用，徹底遏制工傷事故和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”規(guī)定，即突破感情關(guān)和人情關(guān)，做到從嚴(yán)管理和從嚴(yán)問責(zé)，對(duì)安全工作方面出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定嚴(yán)肅處罰追責(zé)問責(zé)，對(duì)嚴(yán)重“三違”行為及時(shí)通報(bào)，確保每名職工從中受到警示教育，讓廣大職工以良好的思想自覺、行為自覺，為提高安全管理水平提供有力保障。

6.強(qiáng)化“雙控”機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前?！泵禾科髽I(yè)要把構(gòu)建“雙控”機(jī)制當(dāng)作重要工作來(lái)抓，大力宣傳構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)的重大意義，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，積極組織礦井區(qū)隊(duì)開展安全風(fēng)險(xiǎn)和職工崗位風(fēng)險(xiǎn)研判、辨識(shí)、預(yù)警、預(yù)控，針對(duì)災(zāi)害治理現(xiàn)場(chǎng)管控、人的不安全思想和行為，在每周召開的黨政安全例會(huì)上進(jìn)行反思修正，提高安全管控的針對(duì)性和實(shí)效性，從源頭上解決風(fēng)險(xiǎn)問題，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)。

7.強(qiáng)化親情文化活動(dòng)，創(chuàng)新安全文化管理

親情是維系家庭的紐帶。為促進(jìn)安全生產(chǎn)，煤炭企業(yè)要大力推行親情文化，將父母、夫妻、兒女的安全囑托、親情祝福融入安全生產(chǎn)工作中。如在父親節(jié)當(dāng)天，組織職工家屬在井口開展“親人送祝?！被顒?dòng)，組織職工子女在井口迎接父親“平安升井”，讓職工在溫暖、愉悅、感動(dòng)的氛圍中感受到家庭的溫暖、親人的期盼，在豐富煤礦安全文化內(nèi)涵的同時(shí)，有效激發(fā)職工安全生產(chǎn)的熱情，進(jìn)一步筑牢“我要安全”的安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保礦井長(zhǎng)治久安是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性和必要性，提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的緊迫感和責(zé)任感，在安全生產(chǎn)過程中要牢牢將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿在實(shí)踐中，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理工作放在首位，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全發(fā)展根基，堅(jiān)持管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，科學(xué)釋放安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，促進(jìn)礦井長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。