漢江興隆至蔡甸段Ⅱ級(jí)航道整治工程效益分析

龔正

（湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，湖北 武漢 430051 ）

1 引言

漢江是長江最大的支流，是漢江流域陜、豫、鄂地區(qū)連接長江沿線貨物運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)交流的重要紐帶，對(duì)促進(jìn)我國中西部地區(qū)和湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。目前，漢江下游興隆至河口266 公里航道已全線達(dá)到Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，其中蔡甸至河口段經(jīng)整治已達(dá)到Ⅱ級(jí)（2000噸級(jí)）航道標(biāo)準(zhǔn)。

隨著漢江航道條件的逐步改善，運(yùn)輸船舶大型化趨勢(shì)日益明顯，為充分發(fā)揮漢江水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水運(yùn)發(fā)展需求，加快湖北水運(yùn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，2020 年《交通運(yùn)輸部關(guān)于湖北省開展現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》中明確提出，建設(shè)高效綠色漢江航道，3～5 年時(shí)間，漢江興隆至河口段航道達(dá)到2000 噸級(jí)。

本工程上起興隆樞紐船閘下游引航道、下迄蔡甸漢陽閘，全長233 公里。按Ⅱ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道尺度3.0×75×550 米（水深×航寬×彎曲半徑），設(shè)計(jì)代表船型為2000 噸級(jí)貨船和一頂二駁雙排單列船隊(duì)，通航保證率為98%。工程主要對(duì)30 個(gè)灘段實(shí)施航道整治和疏浚，同時(shí)建設(shè)生態(tài)工程、智慧航道工程以及航標(biāo)等配套工程。

2 整治工程對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響

2.1 推動(dòng)湖北水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

漢江2000 噸級(jí)航道是湖北水運(yùn)主通道提升聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其實(shí)施，一方面能夠落實(shí)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》《湖北省水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃；另一方面將進(jìn)一步優(yōu)化湖北省“長江－漢江－江漢運(yùn)河高等級(jí)航道圈”和“江漢平原航道網(wǎng)”結(jié)構(gòu)，并極大地推動(dòng)了漢江沿線水運(yùn)的迅速發(fā)展，擴(kuò)大漢江高等級(jí)航道的服務(wù)范圍與空間，增強(qiáng)水路運(yùn)輸?shù)妮椛溆绊懞头?wù)能力，提升漢江腹地水路運(yùn)輸效率，推動(dòng)湖北水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展和湖北交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 促進(jìn)運(yùn)輸船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化

漢江興隆至河口1000 噸級(jí)航道整治實(shí)施后，漢江下游運(yùn)輸船舶噸級(jí)逐步提高，根據(jù)漢江興隆水利樞紐過閘貨船統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1000 噸級(jí)及以上過閘船舶由2016 年的23%提高至2021 年的69%，其中2000 噸級(jí)及以上過閘船舶由2016 年的1.3%提高至2021 年的1.8%；同時(shí)過閘貨船平均噸位由2016 年的712 噸提高至2021 年的1125 噸，增長58%，船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)明顯。

工程河段是漢江干流船舶數(shù)量最多、貨流密度最大的河段，2000 噸級(jí)航道工程建設(shè)將進(jìn)一步提升漢江航道條件，運(yùn)輸船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度會(huì)得到進(jìn)一步提升，必將有效提升區(qū)域水路運(yùn)輸能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 干支直達(dá)水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮

湖北水運(yùn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以長江為主干，以漢江、江漢運(yùn)河為主體骨架的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。漢江2000 噸級(jí)航道工程，在湖北省水運(yùn)發(fā)展中起著強(qiáng)干連支的重要作用。其建設(shè)將進(jìn)一步縮小與長江航道等級(jí)的差距，助力構(gòu)建長江水系高等級(jí)航道“干支銜接、水網(wǎng)聯(lián)通、通江達(dá)?！钡牟季煮w系，推動(dòng)長江、漢江高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮干支直達(dá)的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，提高水路運(yùn)輸效率，進(jìn)一步降低腹地貨物運(yùn)輸成本。

2.4 全面提升港口規(guī)模化、高效化水平

受航道條件等多方面因素制約，漢江下游沿江地區(qū)缺乏大型碼頭，使得沿江資源的利用效能偏低。工程河段涉及潛江、天門、仙桃和漢川4 個(gè)省級(jí)重要港口，以天門港為例，天門市境內(nèi)漢江宜港岸線占岸線總長僅6.63%，宜港岸線比例偏低，目前天門港僅有4 個(gè)在建的1000 噸級(jí)貨運(yùn)泊位，港口資源和岸線使用效率亟待補(bǔ)強(qiáng)。

本項(xiàng)目將工程河段航道尺度提升至3.0×75×550米，實(shí)現(xiàn)2000 噸級(jí)貨船及2000 噸級(jí)一頂二駁雙排單列船隊(duì)雙向通航，為沿江港口向?qū)I(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展提供了基礎(chǔ)，尤其是有利于集裝箱、散貨等專業(yè)化、大型化碼頭泊位的建設(shè)，將全面提升港口規(guī)?；咝Щ剑瑵M足腹地港口發(fā)展需要，充分激發(fā)漢江運(yùn)輸能力。

2.5 打造安全、暢通的漢江智慧航道

2011 年、2014 年相繼實(shí)施1000 噸級(jí)航道整治工程后，興隆至蔡甸段河段灘槽格局得到初步穩(wěn)定，航道條件有所改善，枯水期航道尺度基本達(dá)到了2.4×90×500米的標(biāo)準(zhǔn)，但要達(dá)到《湖北省航道規(guī)劃報(bào)告（2035）》及交通強(qiáng)國湖北試點(diǎn)工作中提出的2000噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，河段內(nèi)部分淺灘仍存在水深不足、航寬較窄以及彎曲半徑不足的問題，部分關(guān)鍵邊灘呈現(xiàn)沖刷切割態(tài)勢(shì)，易造成水流分散、局部主流擺動(dòng)等不利變化，船舶航行存在安全隱患。

產(chǎn)生抗菌活性物質(zhì)抑制植物病原菌生長是植物內(nèi)生菌作為生防菌的重要作用機(jī)理之一[11,12]。內(nèi)生菌產(chǎn)生的抗菌活性物質(zhì)種類繁多[13]，有抗菌肽、脂肽、生物堿、酚類、醌類、萜類、幾丁質(zhì)酶、葡聚糖酶和揮發(fā)性物質(zhì)等[14～16]。其中，脂肽、幾丁質(zhì)酶、葡聚糖酶等主要由內(nèi)生細(xì)菌產(chǎn)生；生物堿類、肽類、甾體類、萜類、酚類、醌類、脂肪族類、異香豆素類的抗菌物質(zhì)主要由內(nèi)生真菌產(chǎn)生；內(nèi)生放線菌則主要產(chǎn)生抗生素類。

本工程以“安全、便捷、高效”為智慧航道建設(shè)的導(dǎo)向，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術(shù)手段，全過程融入航道的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的監(jiān)控管理，打造安全、暢通的漢江智慧航道，確保2000 噸級(jí)船舶航行安全。

3 整治工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響

3.1 助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，水路運(yùn)費(fèi)是鐵路運(yùn)費(fèi)的五分之一，是公路運(yùn)輸?shù)氖种?。隨著漢江航道等級(jí)提升后，按照2035 年漢江預(yù)測(cè)水運(yùn)量粗略測(cè)算，漢江水運(yùn)排放碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮氧化物、PM 等污染物合計(jì)約5000 噸/年；若完成相同規(guī)模的貨物運(yùn)輸，鐵路污染物排放合計(jì)約8000 噸/年，公路污染物排放合計(jì)約12000 噸/年。因此水運(yùn)相對(duì)于鐵路、公路減少污染物排放分別達(dá)3000 噸/年、7000 噸/年。漢江水運(yùn)相對(duì)于公路、鐵路運(yùn)輸具有明顯的成本和生態(tài)效益等方面的比較優(yōu)勢(shì)，漢江興隆至蔡甸2000 噸級(jí)航道工程的實(shí)施將進(jìn)一步提升水運(yùn)運(yùn)能，有效助力國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)漢江流域可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善區(qū)域綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

漢江流域已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道五種運(yùn)輸方式。目前，漢江水路貨運(yùn)量的比重占腹地鐵路、公路、水路總運(yùn)量不到10%，相對(duì)于陸上運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，漢江水運(yùn)已成為腹地綜合運(yùn)輸體系中的一塊“短板”。漢江興隆至蔡甸段2000 噸級(jí)航道建設(shè)，將大大改善漢江航運(yùn)條件，滿足快速增長的貨物運(yùn)輸需求，充分發(fā)揮水運(yùn)成本低、占地少、運(yùn)量大、能耗省的規(guī)模運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，鞏固和提高內(nèi)河水運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的地位，形成與其他運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑起各展其長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系，優(yōu)化和完善腹地的綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

3.3 推進(jìn)地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展

以長江、漢江支流航道為支撐的湖北省內(nèi)骨干航道網(wǎng)航道等級(jí)偏低、多數(shù)呈現(xiàn)“區(qū)間性”通航，航道不成網(wǎng)，嚴(yán)重影響和制約了航道的互聯(lián)互通，無法實(shí)現(xiàn)長距離直達(dá)運(yùn)輸，水路與公路、鐵路等運(yùn)輸方式間銜接不暢，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。本項(xiàng)目的實(shí)施能夠提高漢江下游水運(yùn)運(yùn)輸效率，提升港口與腹地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步解決水路、公路、鐵路集疏運(yùn)體系“最后一公里”問題，從而推進(jìn)地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化物資運(yùn)輸組織方式，培育水運(yùn)新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以港口多式聯(lián)運(yùn)為特征的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。

3.4 推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

漢江干流航道是省內(nèi)僅次于長江的水運(yùn)大動(dòng)脈和南北向的綜合運(yùn)輸大通道，漢江中下游沿岸聚集了荊門、潛江、天門、仙桃、漢川、武漢等城市，2019 年，漢江湖北河段貨運(yùn)量已達(dá)4396 萬噸。根據(jù)目前漢江航運(yùn)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，對(duì)比同等流域大小和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的湘江、贛江，漢江航運(yùn)船舶噸位仍較小，預(yù)測(cè)2035、2050 年通過興隆至蔡甸河段的貨運(yùn)量分別為4803 和6483 萬噸，漢江2000 噸級(jí)航道整治工程建設(shè)，將改善沿河地區(qū)的水運(yùn)條件，可滿足未來漢江貨物運(yùn)輸巨大需求，拉動(dòng)沿江腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)湖北省尤其是江漢平原地區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，提升漢江經(jīng)濟(jì)帶國際競(jìng)爭(zhēng)力，保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施。

4 整治工程經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

采用“有”“無”對(duì)比法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，本項(xiàng)目相較無項(xiàng)目（即不進(jìn)行2000 噸級(jí)航道整治，維持1000 噸級(jí)現(xiàn)狀）會(huì)產(chǎn)生直接效益與間接效益，其中直接效益包含船舶大型化效益和代替陸運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約效益，間接效益為船舶運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約、提高就業(yè)機(jī)會(huì)、沿線土地升值等。

4.1 船舶大型化效益

根據(jù)漢江興隆至蔡甸河段貨流密度2035 年運(yùn)量為4803 萬噸，2050 年運(yùn)量為6483 萬噸；本項(xiàng)目考慮大于500 公里運(yùn)量約占40%，則計(jì)算2035 年、2050 年船舶大型化運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約額為12584 萬元和16985 萬元。

4.2 轉(zhuǎn)移貨運(yùn)量效益

漢江興隆至蔡甸2000 噸級(jí)航道整治工程采用水路運(yùn)輸，與無項(xiàng)目的運(yùn)輸方式（鐵路和陸路）相比，節(jié)省了該段汽車運(yùn)輸運(yùn)價(jià)與水路運(yùn)輸運(yùn)價(jià)差，該節(jié)省是本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益。

有項(xiàng)目時(shí)，考慮預(yù)測(cè)貨運(yùn)量25%從其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移到水路，將替代陸運(yùn)運(yùn)輸運(yùn)量中90%來自公路，10%來自鐵路。根據(jù)《湖北水運(yùn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研報(bào)告》測(cè)算，公路運(yùn)費(fèi)為0.25/噸.公里，鐵路運(yùn)費(fèi)為0.2 元/噸.公里，漢江運(yùn)費(fèi)為0.05 元/噸.公里。從興隆至蔡甸公路運(yùn)距為80 公里，鐵路運(yùn)距約為100 公里，水運(yùn)距離為233 公里。經(jīng)計(jì)算，2035 年該效益為10026 萬元，2050 年為13533 萬元。

4.3 降低了貨物在途利息

由于航道條件的改善，船舶大型化的實(shí)現(xiàn)，船舶平均噸位的提高，同等運(yùn)量條件下，通過該航段水域的船舶數(shù)量減少，從而提高船舶的航行速度和航行率，帶來船舶運(yùn)輸時(shí)間的節(jié)約，降低了貨物在途利息。

4.4 增加就業(yè)機(jī)會(huì)

漢江興隆至蔡甸2000 噸級(jí)航道整治工程的實(shí)施，可帶動(dòng)前、后向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)需求。另外，本項(xiàng)目實(shí)施會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，刺激項(xiàng)目投入物的國內(nèi)需求，沿線的城市、產(chǎn)業(yè)及沿線土地可充分利用，增加就業(yè)及勞動(dòng)機(jī)會(huì)，引起勞動(dòng)消費(fèi)的增加，導(dǎo)致服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生連鎖性的外部乘數(shù)效益。

5 結(jié)語

（1）漢江興隆至蔡甸段Ⅱ級(jí)航道整治工程建設(shè)，將促進(jìn)運(yùn)輸船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升漢江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展水平，充分發(fā)揮干支直達(dá)的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)航運(yùn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）漢江興隆至蔡甸段Ⅱ級(jí)航道建設(shè)符合中央關(guān)于大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的相關(guān)精神，效益測(cè)算表明，工程的建設(shè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，隨著規(guī)劃的漢江襄陽以下2000 噸級(jí)航道工程和樞紐二線船閘工程的陸續(xù)實(shí)施，工程的航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)效益必將得到進(jìn)一步提升。