船舶大型化條件下的船閘管理對(duì)策

張義軍　梅競(jìng)艷

摘 要：三峽工程蓄水以來(lái)，川江及三峽庫(kù)區(qū)水路條件有了顯著改善，在船型標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了船舶日趨大型化。文章通過(guò)對(duì)三峽船閘過(guò)閘船舶大型化產(chǎn)生的主要因素及影響進(jìn)行分析，闡明了當(dāng)前通航管理部門所采取的主要對(duì)策，并提出了合理建議。

關(guān)鍵詞：船舶 大型化 船閘管理 對(duì)策

通過(guò)多年的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，長(zhǎng)江干線運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到了初步調(diào)整，一批噸位小、安全性能差、污染嚴(yán)重的老舊船舶逐步淘汰，船型技術(shù)進(jìn)步較為明顯，三峽船閘過(guò)閘貨運(yùn)量保持連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年三峽船閘貨物運(yùn)量達(dá)到1.09億噸。在船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了過(guò)閘船舶大型化趨勢(shì)。5000噸以上船舶過(guò)閘艘次自2009年以來(lái)連年成倍增長(zhǎng)，從2009年的1317艘次，到2014年已增長(zhǎng)到14066艘次，增幅達(dá)10倍。當(dāng)前，航運(yùn)發(fā)展增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，三峽船閘過(guò)閘貨運(yùn)量已提前達(dá)到設(shè)計(jì)水平。因此，分析三峽過(guò)閘船舶現(xiàn)狀及趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)船舶大型化發(fā)展的引導(dǎo)，對(duì)于提高船舶標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高三峽船閘運(yùn)行效率，提高航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益，保障三峽船閘及三峽河段通航安全，具有重要意義。

過(guò)閘船舶大型化現(xiàn)象的產(chǎn)生原因

1、大型化現(xiàn)象

三峽水庫(kù)蓄水以來(lái)，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加快，船型大型化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，過(guò)閘單船噸位、主尺度明顯增加。過(guò)閘貨船平均噸位已由三峽船閘運(yùn)行初期2003年的1040噸提高到2014年的3846噸。平均運(yùn)行每閘次容納的船舶艘次由2004年的8.61艘次下降到4.12艘次。從過(guò)閘船舶噸位構(gòu)成上來(lái)看，2008年以來(lái)，3000噸以上過(guò)閘船舶增長(zhǎng)迅速，尤其是5000噸以上船舶幾乎連年成倍增長(zhǎng)，目前5000噸以上船舶所占比例已經(jīng)超過(guò)三成?？痛呌诼糜位?、豪華化和舒適化。目前，陸續(xù)出現(xiàn)一批高星級(jí)、超豪華、大型的旅游船，如“長(zhǎng)江黃金6號(hào)”（總長(zhǎng)150米，型寬25米）等已經(jīng)開始投入使用。

2、主要因素分析

三峽工程蓄水后，航道條件大幅改善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和“淘汰小船”的政策引導(dǎo)和下，過(guò)閘船舶不斷大型化。

2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

運(yùn)輸在整個(gè)物流中占有很重要的地位，提高運(yùn)輸效率，節(jié)約運(yùn)輸成本是當(dāng)前船方在造船時(shí)的追求。水路運(yùn)輸是目前最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的一種貨運(yùn)方式，運(yùn)價(jià)低廉，單位成本低。調(diào)研顯示水路運(yùn)輸成本約為鐵路運(yùn)輸?shù)?/3左右，約為公路運(yùn)輸?shù)?/10左右。大型船舶具有裝載量大、航速快、周轉(zhuǎn)效率高和單位功率（馬力）的拖帶能力強(qiáng)等運(yùn)輸特點(diǎn)，在發(fā)揮單航次的裝載能力和最大限度的節(jié)約人力成本方面具有中小型船舶無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)內(nèi)河造船技術(shù)的日新月異，廣大船東實(shí)施船舶更新?lián)Q代過(guò)程中，都盡量提高新船載重噸，提高航運(yùn)效益。

2.2過(guò)閘船型標(biāo)準(zhǔn)化政策引導(dǎo)

自2003年三峽船閘通航以來(lái)，交通部大力推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后發(fā)布了《關(guān)于公布川江及三峽庫(kù)區(qū)載貨汽車滾裝船和集裝箱船標(biāo)準(zhǔn)船型的公告》、《川江及三峽庫(kù)區(qū)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》、《長(zhǎng)江水系過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》。加強(qiáng)對(duì)船型標(biāo)準(zhǔn)化的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，自2003年10月1日起，禁止新開工建造或者改建非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱船、非標(biāo)準(zhǔn)干散貨船進(jìn)入川江和三峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)市場(chǎng)。分步限制小船過(guò)閘，先后對(duì)100總噸、200總噸和600總噸以下的商船過(guò)三峽船閘做出了限制，上述措施對(duì)促進(jìn)船舶技術(shù)進(jìn)步和航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障安全，保護(hù)水域環(huán)境，提高三峽船閘利用率和通過(guò)能力，發(fā)揮了重要作用。

船舶大型化對(duì)船閘管理的影響

得益于船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化，有利于船舶過(guò)閘組合進(jìn)一步優(yōu)化，貨船一次過(guò)閘平均額定噸位由2003年的8269噸，提高到2013年的15842噸，大大提高了三峽船閘通過(guò)量。但是，如果過(guò)閘船舶過(guò)度大型化，也會(huì)帶來(lái)一系列消極影響。

1、通航運(yùn)行

1.1降低日運(yùn)行閘次數(shù)

大型船舶一般存在進(jìn)閘慢、在閘室靠泊、移泊困難的特點(diǎn)，如果船員操作水平不高，可能導(dǎo)致閘次間隔時(shí)間延長(zhǎng)，降低日運(yùn)行閘次。三峽船閘限制船舶進(jìn)閘、移泊航速分別為1m/s和0.6m/s，而實(shí)船試驗(yàn)顯示，大型船舶進(jìn)閘速度一般不高于0.5m/s，移泊速度不高于0.4m /s。

1.2不利于提高船舶裝載系數(shù)

過(guò)閘船舶裝載系數(shù)受市場(chǎng)等因素影響大，在船舶大型化條件下，受航運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸組織以及船閘、航道吃水限制影響，過(guò)閘船舶裝載系數(shù)開始呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，2012年和2013年過(guò)閘船舶綜合裝載系數(shù)甚至降至0.6以下 。

1.3非貨運(yùn)船舶所占份額增加

三峽升船機(jī)平面尺度為120m×18m，2014年三峽船閘通過(guò)“長(zhǎng)江黃金6號(hào)”輪等超過(guò)升船機(jī)尺度的豪華旅游船1222艘次，約占所有過(guò)閘客船的一半。因此即使升船機(jī)投入使用，這些客船也無(wú)法通過(guò)升船機(jī)分流，為提高三峽船閘通過(guò)能力增加了阻力。

2、安全管理

2.1增加安全監(jiān)管難度

超大型船操縱特點(diǎn)是慣性大、舵效差，船舶減速困難，受風(fēng)、流和水深的影響突出。船閘附近水域通航密度較大，回旋余地有限，一旦發(fā)生緊迫局面則難以通過(guò)監(jiān)管提醒來(lái)彌補(bǔ)，容易演變成無(wú)法避免的事故，造成巨大的社會(huì)影響。

2.2損壞船閘設(shè)備設(shè)施

三峽船閘浮式系船柱設(shè)計(jì)系纜力為縱向80KN、橫向50KN，第一層系纜樁距水面高度為1.0米，第二層系纜樁距水面高度為2.8米，主要作為船舶在?？繒r(shí)系泊使用。船舶大型化后，空船系纜樁高度遠(yuǎn)高于浮式系船柱高度，直接造成大型船舶系纜困難，容易產(chǎn)生船舶越過(guò)?？烤€或船舶在船閘運(yùn)行過(guò)程中前后竄動(dòng)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致船舶撞擊或其它船閘設(shè)備的安全事故。重載情況下系纜力遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)，易造成浮式系船柱系纜架變形卡阻或系纜樁斷裂損壞等小事故，2011年以來(lái)，因船舶大型化帶來(lái)的船閘設(shè)備設(shè)施損害平均每年發(fā)生20余次。

對(duì)策及建議endprint

1、管理對(duì)策

為適應(yīng)船舶大型化條件下的通航管理需求，三峽通航管理部門積極應(yīng)對(duì)，保證大型船舶過(guò)閘安全。

1.1研究挖潛過(guò)閘船舶吃水控制

針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)輸組織的變化，在科技攻關(guān)研究基礎(chǔ)上，將三峽船閘過(guò)閘船舶吃水標(biāo)準(zhǔn)從3.13m提高至3.9—4.3m，全年大多數(shù)時(shí)間三峽船閘允許過(guò)閘船舶吃水可達(dá)到4.3m，為引導(dǎo)提高過(guò)閘船舶裝載系數(shù)和提高航運(yùn)效益創(chuàng)造了有利條件。

1.2強(qiáng)化監(jiān)管保證大型船舶過(guò)閘安全

一是建立了三峽-葛洲壩船舶監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三峽-葛洲壩樞紐通航水域24小時(shí)不間斷監(jiān)視。二是采取技術(shù)手段，安裝過(guò)閘船舶吃水檢測(cè)裝置，加強(qiáng)對(duì)船舶過(guò)閘吃水管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)閘船舶超吃水狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)和預(yù)警。三是嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)過(guò)閘船舶檢查，消除大型船舶過(guò)閘隱患。如對(duì)3000噸級(jí)以上的船舶在過(guò)閘前逐船、逐航次檢查船舶吃水，嚴(yán)防“超吃水”船舶通過(guò)船閘。四是組織開展了多次船舶超吃水、超高過(guò)閘等專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范船舶過(guò)閘行為，打擊謊報(bào)、瞞報(bào)行為，保障大型船舶過(guò)閘安全。

2、建議

2.1采取措施降低對(duì)船閘設(shè)備設(shè)施的影響

針對(duì)船閘設(shè)備設(shè)施損壞情況，建議對(duì)三峽船閘閘室防撞設(shè)施、浮式系船柱及其閘墻和相關(guān)結(jié)構(gòu)預(yù)埋件等相關(guān)設(shè)備設(shè)施許用條件進(jìn)行重新檢查和核算，開展閘室內(nèi)浮式系船柱結(jié)構(gòu)改造工程，以適應(yīng)大型船舶在閘室內(nèi)的系纜需求。有關(guān)研究成果顯示，吃水4.5m實(shí)載5000t的大型船舶系纜力，超過(guò)當(dāng)前浮式系船柱的設(shè)計(jì)極限，威脅到船舶停泊安全及閘室結(jié)構(gòu)的安全。因此在所有閘室浮式系船柱完成改造前，需要控制通過(guò)三峽船閘的大型船舶實(shí)載噸不超過(guò)5000t，避免對(duì)船舶停泊安全及閘室結(jié)構(gòu)安全造成危害。

2.2政策引導(dǎo)船型健康發(fā)展

建議加強(qiáng)對(duì)船舶檢驗(yàn)、發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)船閘標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，以便船東在未來(lái)造船時(shí)能科學(xué)決策。需要盡快完善旅游船船型標(biāo)準(zhǔn)主尺度系列，補(bǔ)貼加快對(duì)現(xiàn)有超大型旅游船舶的淘汰，確保升船機(jī)建成后充分發(fā)揮其過(guò)閘分流作用。同時(shí)，出臺(tái)對(duì)超大型船舶的嚴(yán)厲管控標(biāo)準(zhǔn)，盡量減低大型船舶過(guò)閘過(guò)程中發(fā)生安全事故的可能性。

2.3提高過(guò)閘船舶船員操縱水平

船員的操作水平是過(guò)閘船舶安全、快捷高效通過(guò)船閘的基礎(chǔ)保障，考慮到大型船舶帶來(lái)的相關(guān)影響，需要專門組織開展過(guò)閘安全知識(shí)培訓(xùn)，船員憑證過(guò)閘，以不斷提高航船員素質(zhì)和船舶駕引技術(shù)水平。

（作者單位：長(zhǎng)江三峽通航管理局）endprint