鄉(xiāng)村振興背景下邊疆民族村寨旅游發(fā)展案例與反思

程 博

（云南民族大學(xué)社會學(xué)院，云南昆明 650500）

引言

鄉(xiāng)村振興是黨和政府為了緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、彌合城鄉(xiāng)之間的斷裂、推動鄉(xiāng)村新內(nèi)生性發(fā)展而提出的一項重要國家戰(zhàn)略。作為一項長期性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略決策，鄉(xiāng)村振興的實施既要張弛有度、循序漸進，也要因地制宜，做到具體情況具體分析。在眾多鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑和模式中，旅游對鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的帶動效應(yīng)已成為各界共識[1]。邊疆民族村寨大多擁有相對豐富的旅游資源，且發(fā)展路徑選擇極其有限，因此旅游業(yè)常作為邊疆民族村寨實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推力。梳理相關(guān)文獻可知，學(xué)界對旅游促進民族村寨實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、功能路徑、實踐困境等進行了系統(tǒng)研究，并提出了相應(yīng)的建議，但既有研究多集中在旅游業(yè)發(fā)展成功的個案研究上[2-5]。事實上，并不是所有旅游資源豐富的邊疆民族村寨都能夠借助旅游業(yè)成功實現(xiàn)新內(nèi)生性發(fā)展，一部分村寨在旅游實踐中反而陷入了發(fā)展困境?；诖?，本文通過審視和反思西南邊疆地區(qū)臨滄市臨翔區(qū)三個民族村寨的旅游發(fā)展，分析民族村寨旅游發(fā)展過程中的困境，探討旅游推動邊疆民族村寨鄉(xiāng)村振興的實踐可能。

一、案例與方法

本文關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下邊疆民族村寨的旅游發(fā)展過程，為避免以單一案例的“散點論述”方式進行村落研究的方法局限，采用多案例研究，從旅游在同一區(qū)域但彼此獨立的民族村寨案例中的實踐作用介入，力圖從不同層面窺視旅游發(fā)展的困境與阻礙，最終對所有案例進行總結(jié)，探討民族村寨突破旅游發(fā)展困境，實現(xiàn)在地化發(fā)展的路徑。

在案例選擇上，本文選取云南省臨滄市臨翔區(qū)南美、勐準(zhǔn)、碗窯三個村寨進行分析，所用資料以實地調(diào)研所得一手資料為主，以相關(guān)文獻資料為輔。本文所選案例均是云南省知名鄉(xiāng)村旅游目的地，三個村落的地理位置接近，但是資源稟賦、規(guī)劃方式、發(fā)展水平等各有特色，南美村是典型的特色保護型村落，勐準(zhǔn)村可歸為郊區(qū)功能型村落，碗窯村則屬于這兩種類型的結(jié)合狀態(tài)。這三個案例共同呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興背景下旅游與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系。這些案例經(jīng)驗對西部邊疆地區(qū)的鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展具有重要的啟發(fā)意義。

二、地方實踐：民族村寨旅游發(fā)展的案例解讀

從現(xiàn)實情況來看，三個村落中南美村旅游業(yè)發(fā)展效果最差，除了每年“搭橋節(jié)”的時候會有一些游客，其他時間段基本沒有游客。碗窯村旅游發(fā)展得最好，旅游業(yè)的發(fā)展完全嵌入了地方發(fā)展之中，但是旅游助推鄉(xiāng)村振興的效果有待提升。筆者將于下文對這三個案例作具體分析。

（一）旅游可進入性差

邊疆地區(qū)民族村寨雖然擁有豐富的旅游資源，但多處于山區(qū)，交通不便，與外界尤其是市區(qū)交通往來不通暢。這極大地限制了地方旅游業(yè)的發(fā)展，民族村寨在開發(fā)旅游前必須對可進入性進行系統(tǒng)的評估。如果不考慮或不重視旅游通達性，那旅游開發(fā)很大可能會失敗。南美村隸屬于云南省臨滄市臨翔區(qū)南美拉祜族鄉(xiāng)，由竹笆山、南楞田、株栗坡、團山等七個自然村組成。南美拉祜族屬氐羌族群，發(fā)源于青海一帶，因地域封閉影響，與外界接觸較少，完整地保留了獨特的拉祜族文化。南美拉祜族作為“直過民族”，在國家的大力幫扶下，雖然已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)濟脫貧，但“文化墮距”使拉祜族人依舊無法很好地融入現(xiàn)代社會。

南美村的旅游業(yè)開發(fā)重點在南楞田村。南楞田村是村委會所在地，也是拉祜族傳統(tǒng)木掌樓之鄉(xiāng)。作為云南省為數(shù)不多的拉祜族群眾聚集區(qū)和民族“直過區(qū)”，2013 年，南楞田古村落被列入第二批中國傳統(tǒng)村落名錄。2020 年年末，全村有農(nóng)戶73 戶244 人，耕地約0.33 km2。2014 年，南美村在地方政府的支持與引導(dǎo)下，牽頭利用集體土地開始打造旅游業(yè)，通過招商引資共計投資2 000 多萬元建設(shè)占地0.1 km2的南美拉祜傳統(tǒng)古村落。古村落內(nèi)建有傳統(tǒng)拉祜木掌樓94 間，完成村內(nèi)綠化、古村落旅游公廁、文化廣場等一系列配套設(shè)施，將南楞田村打造成集拉祜民族特色、文化傳習(xí)、旅游觀光、休閑養(yǎng)生于一體的民族古村落。南楞田古村落距離臨滄市區(qū)僅45 km，但路況較差，坐班車需要兩個多小時才能到達景區(qū)，進入古村落的盤山公路根本不能滿足旅游大巴車的需求，而且會對旅游者的安全造成威脅。此外，糟糕的路況還會降低游客自駕游的積極性，阻礙自駕游市場的發(fā)展。

（二）社區(qū)參與不足

村民作為鄉(xiāng)村社區(qū)的原生主體，應(yīng)是旅游發(fā)展的重要推動者與受益人。只有鄉(xiāng)村的主體與本體（生產(chǎn)、生活與生態(tài)）真正融入旅游業(yè)發(fā)展過程中，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村新內(nèi)生性發(fā)展，真正做到把發(fā)展紅利留在鄉(xiāng)村。這個參與不僅僅是讓村民在有需要的時候擔(dān)任臨時工，而是要讓村民積極主動地參與整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)融合發(fā)展[6]，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入來源的多元化，最終促使民族村寨逐漸由農(nóng)業(yè)社區(qū)向服務(wù)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的目標(biāo)[7]。

為詳細(xì)了解南美村旅游業(yè)發(fā)展情況，筆者在2022 年7 月10 日對南美村村干部進行訪談，了解到開發(fā)建設(shè)南楞田古村落的外來投資企業(yè)承租了集體土地20 年，景區(qū)建成后，由第三方公司來運營代管。其中，第三方公司占股30%，村委會占股20%，外來投資企業(yè)占股50%。在景區(qū)運營前期，企業(yè)想要與村民保持長期的利益關(guān)系，需要吸引村民參與古村落的旅游活動，如參加“打歌”活動、在古村落客棧中做服務(wù)員等。但由于村民的市場意識薄弱，在當(dāng)?shù)刈霾惋?、零售等生意的多為外來人口，同時經(jīng)營不善的景區(qū)無法按時支付參加“打歌”等民族活動的村民工資，使得村民失去了參與旅游活動信心和興趣?？梢钥闯?，外來企業(yè)、外來人口獲得了大部分旅游收益。在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，南美村村民僅參與了基礎(chǔ)的服務(wù)工作，旅游發(fā)展的紅利并沒有惠及當(dāng)?shù)亍Ｈ缃?，隨著旅游發(fā)展陷入瓶頸，南美村完全與服務(wù)業(yè)脫鉤，仍以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）可持續(xù)發(fā)展動力不足

許多民族村寨的旅游業(yè)往往是曇花一現(xiàn)，在前期規(guī)劃得非常好，收益也不錯，但幾年后，甚至一兩年后便開始走下坡路。當(dāng)然，這和旅游地生命周期是離不開的，但一些村寨走了下坡路后再沒有能力重整旗鼓。邊疆民族村寨最具吸引力的旅游資源莫過于地方文化，因此民族村寨想要實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展必須把文化凸顯出來、把故事講好。這樣不僅會提升村寨的吸引力，更會無形之中增強村民的底氣，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民也會更積極地參與到村寨的建設(shè)與發(fā)展中。對于民族村寨而言，旅游項目、基礎(chǔ)設(shè)施等是“形”，地方文化則是鄉(xiāng)村旅游的“神”，只有“形神兼具”才能實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

勐準(zhǔn)村隸屬于云南省臨滄市臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，緊鄰臨滄機場，地理位置優(yōu)越。勐準(zhǔn)村居住著漢族、傣族、拉祜族等民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。2003 年，勐準(zhǔn)村被列為“云南省民族團結(jié)示范村”，2019 被又評為“云南省級美麗村莊”。依托以濃郁民族風(fēng)情為主的人文優(yōu)勢和自然景觀優(yōu)勢，勐準(zhǔn)村由政府在中間作保障，將村民土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，同時在特色民居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，勐準(zhǔn)村主要的旅游項目包括騰龍萬花谷、萬尚鮮品玫瑰花加工體驗中心、騰龍村等基本處于半停滯狀態(tài)，有些企業(yè)已撤出勐準(zhǔn)村，很多有資質(zhì)、有實力的企業(yè)又不想來投資。勐準(zhǔn)村的旅游開發(fā)堅持“觀光農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。而這一模式因門檻低、易規(guī)劃等特點，在全國范圍內(nèi)“泛濫”。勐準(zhǔn)村作為一個郊區(qū)功能型村落采取這一模式無可厚非，但是它僅是機械地開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，并沒有將觀賞性、生產(chǎn)性、科技性、創(chuàng)意性綜合起來，實現(xiàn)真正意義的農(nóng)旅融合。另外，作為一個多民族聚居村落，勐準(zhǔn)村僅是“照葫蘆畫瓢”，在村子的街道兩側(cè)做一些傣族文化的墻繪，并沒有將多民族文化與旅游有機融合起來。文化是實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的保障。一個沒有文化作為基底的旅游村寨不可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（四）文化挖掘不足

文化是一個村寨村民的底氣，是吸引村民留在鄉(xiāng)村的磁石。文旅融合不是簡單地將文化揉進旅游產(chǎn)業(yè)中或是將文化作為核心旅游資源。文化的挖掘不是申請幾個傳承人、建設(shè)一個博物館，而是要把文化中的每個要素都凸顯出來，把物質(zhì)文化或非物質(zhì)文化的形成過程講出來。此外，文化商業(yè)化的弊端也是應(yīng)該極力克服的。

碗窯村隸屬于臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，距離臨翔城區(qū)僅有15 km，全天有往返客車。碗窯村依托土陶文化，通過項目帶動、整合資源、合力推進，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與土陶特色旅游相結(jié)合，打造以陶瓷文化、休閑觀光、生態(tài)旅游為主的旅游特色村。發(fā)展至今，全村現(xiàn)有火龍窯9 條，200 多戶制陶人家。有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳習(xí)和陳列所1 個，已申報的制陶藝人16 人，其中，省級3 人，市級1 人，區(qū)級12 人。近年來，該村通過招商引資正在建設(shè)以“土陶產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”為主線的“云臨尚品生態(tài)文化莊園”。

碗窯村的旅游發(fā)展現(xiàn)在面臨兩個問題，一方面，是文化的代際斷層。當(dāng)?shù)啬贻p人并沒有對“陶文化”形成深層認(rèn)同，制陶技術(shù)知識的再生產(chǎn)面臨困境。大多數(shù)年輕人寧愿出去打工也不愿意留在村里做陶器。另一方面，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。文化商業(yè)化能夠促進文化迭代，但商業(yè)化之后的碗窯村制陶工藝停滯不前，生產(chǎn)出來的陶器千篇一律，沒有地方特色。而且當(dāng)?shù)夭糠稚虘糁谱鞯奶掌髁淤|(zhì)，有的甚至是從其他地方批發(fā)過來的，即使在省級傳承人店鋪中也很難見到非常有特色的陶器。

三、結(jié)論與討論

新時代，鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村發(fā)展提出了更高的要求，鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要動力，已成為很多邊疆民族村落謀求發(fā)展的重要選擇，然而其發(fā)展過程中面臨多重挑戰(zhàn)。本文通過分析臨滄地區(qū)三個民族村寨旅游發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)邊疆民族村寨大多交通不便、封閉保守，旅游可進入性差，且在旅游開發(fā)的過程中，由于村民的知識、技能、資本有限難以參與到旅游的產(chǎn)業(yè)鏈中，村寨難以借助旅游實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新內(nèi)生性發(fā)展；一些村寨的旅游項目“有形無魂”，沒有充分利用鄉(xiāng)土智慧和鄉(xiāng)村差異性，深入挖掘文化，開發(fā)出來的旅游項目往往曇花一現(xiàn)，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，案例中三個村寨的居民均實現(xiàn)了“兩條腿走路”，即在農(nóng)業(yè)收入之外，能夠通過服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增收，但距離“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！比杂幸欢尉嚯x。由于鄉(xiāng)村無法滿足村民尤其是年輕一代的現(xiàn)實需求，城市化依舊是他們堅持的道路。但民族村寨的旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用襁M城務(wù)工，實現(xiàn)城市化提供了保障與退路。

民族村寨的旅游發(fā)展過程是一場政府、企業(yè)、村民三者在鄉(xiāng)村場域中的博弈過程。政府往往扮演主導(dǎo)者、中間人、監(jiān)督者的角色，代表著國家的權(quán)威；而企業(yè)入駐村寨后，扮演開發(fā)者的角色，資本的逐利性決定了企業(yè)必定將利益放在第一位；村民作為村寨的“主人”，由于缺少社會資本、經(jīng)濟資本、文化資本，往往處于弱勢地位。旅游業(yè)產(chǎn)生的收益只有一小部分能夠真正流入村民手中，并主要涉及土地流轉(zhuǎn)費用、零工經(jīng)濟等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的利益分配機制決定了只有旅游發(fā)展得足夠成功，“蛋糕做得足夠大”，地方社會才能借助旅游實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺與生活富裕。而在此過程中，還要通過保存鄉(xiāng)村的特征樣貌、挖掘文化、提高村民認(rèn)同感，才能留在村民，讓村民緊緊依托“鄉(xiāng)”“土”實現(xiàn)“不離土不離鄉(xiāng)”的內(nèi)生發(fā)展[8]。邊疆民族村寨雖然大多擁有豐富的生態(tài)資源和人文資源，但要想實現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)變，少不了資本的助力和政府的扶持，且要適應(yīng)市場規(guī)律。雖然旅游業(yè)是大多數(shù)邊疆民族村寨實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑甚至是最優(yōu)選擇，但大多數(shù)時候旅游業(yè)只能推動民族村寨從一種“社會均衡”到另一種“社會均衡”，而不一定達到社會最優(yōu)。當(dāng)前，旅游導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能夠在多大程度上促進鄉(xiāng)村振興是一個需要具體分析的議題，有待深入研究。