加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理

本刊編輯部

為貫徹黨的二十大精神，落實立德樹人根本任務(wù)，完善基礎(chǔ)教育課程體系，發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持為黨育人、為國育才，激發(fā)地方和學(xué)校課程建設(shè)活力，構(gòu)建以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充的基礎(chǔ)教育課程體系，增強課程適應(yīng)性，實現(xiàn)課程全面育人、高質(zhì)量育人。

《意見》提出要遵循“整體設(shè)計，協(xié)同育人；因地制宜，體現(xiàn)特色；以管促建，提升質(zhì)量”的基本原則。各省級、地市級、縣區(qū)級教育行政部門和學(xué)校要切實承擔(dān)落實國家課程政策的主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，準確把握地方課程和校本課程的功能定位，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程，強化審議審核、備案、課程教學(xué)管理等制度建設(shè)。鼓勵將勞動、綜合實踐活動、班團隊活動、地方課程、校本課程等整合實施，相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌安排，課時打通使用。普通高中要全面落實必修、選擇性必修、選修課程規(guī)定，合理安排三年課程，避免高一并行科目過多、壓縮必修課程課時、超前學(xué)習(xí)。各類專題教育以融入為主，原則上不獨立設(shè)課。各地要引導(dǎo)學(xué)校以國家課程為主，把專題教育落實到日常教育教學(xué)活動中。

《意見》強調(diào)，增強義務(wù)教育課程對地方的適應(yīng)性，挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌、區(qū)域經(jīng)濟、優(yōu)勢科技、特色文化以及革命文物、遺址、紀念場館等方面資源的育人價值，使學(xué)生認識家鄉(xiāng)，豐富體驗，拓寬視野，增強綜合素質(zhì)。地方課程要體現(xiàn)多元一體的理念，堅持區(qū)域特征與共同要求相統(tǒng)一，強化地方與國家的不可分割性，關(guān)注與世界的相互關(guān)聯(lián)性，弘揚具有統(tǒng)一性和多樣性的中華優(yōu)秀文化，增強中華文化的生命力和影響力，涵養(yǎng)學(xué)生家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識。校本課程建設(shè)要注重服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)學(xué)生及時了解經(jīng)濟社會和科技等新進展、新成果，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展特長；注重體現(xiàn)綜合性、實踐性和選擇性，豐富載體形式，建設(shè)數(shù)字化課程資源。義務(wù)教育階段按規(guī)定開設(shè)地方課程，一個年級最多開設(shè)一門，小學(xué)一、二年級開設(shè)的外語除外。

《意見》提出強化五項管理制度。一是審議審核制度。堅持“凡設(shè)必審”“凡用必審”原則，嚴格審議審核標準，規(guī)范審議審核行為。二是建立地方課程和校本課程建設(shè)的分級管理、備案制度。三是課程教學(xué)管理制度。省級教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌推進本地區(qū)課程教學(xué)管理工作；地方各級教育行政部門及專業(yè)機構(gòu)督促指導(dǎo)學(xué)校加強課程教學(xué)管理；學(xué)校要在開齊開足國家課程的前提下，加強地方課程、校本課程教學(xué)管理。建立健全聘任社會專業(yè)人士參與辦法，滿足多樣化教學(xué)需要。有效利用作品、制品、產(chǎn)品等綜合反映學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展狀況，原則上不進行紙筆測驗。四是專業(yè)支持制度。各地要建立健全教研指導(dǎo)制度，明確專人負責(zé)，開展地方課程和校本課程建設(shè)與實施情況的調(diào)研與專業(yè)指導(dǎo)，聚焦關(guān)鍵問題，組織開展常態(tài)化教研活動。設(shè)立地方課程與校本課程教師專題培訓(xùn)和研究項目，注重提升教師課程建設(shè)能力。組織開展地方課程與校本課程建設(shè)成果展示、交流活動，發(fā)揮優(yōu)秀成果的示范輻射作用。五是課程監(jiān)測修訂制度。將地方課程和校本課程納入國家、省級課程監(jiān)測范圍，建立淘汰退出機制和周期修訂制度。

《意見》要求，各省級教育行政部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負起地方課程建設(shè)與管理的職責(zé)，壓實政治責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；堅持課程教材建設(shè)的社會公益屬性，會同有關(guān)部門從嚴加強管理，確保課程育人為本，教材按需編寫、規(guī)范使用。各中小學(xué)要在學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行校本課程建設(shè)與管理的責(zé)任，嚴把政治關(guān)和科學(xué)關(guān)，確保三類課程協(xié)同育人。

（摘編自《中國教育報》）