深學(xué)細悟“六個必須堅持”推動公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展

章建國

黨的二十大報告指出“繼續(xù)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，并凝練提出“六個必須堅持”。把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重點之一，在于深刻理解“六個必須堅持”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會和市委十四屆三次全會精神緊密結(jié)合起來，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，成都市公共資源交易服務(wù)中心（簡稱“市公資交易中心”）牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，著力準(zhǔn)確理解和運用“六個必須堅持”，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

用“六個必須堅持”指導(dǎo)公共資源交易平臺工作

堅持人民至上，牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識。人民至上是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，是馬克思主義歷史觀的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！苯灰灼脚_從根本上是一個服務(wù)平臺，要把以人民為中心的思想貫穿平臺建設(shè)發(fā)展始終。要牢固樹立服務(wù)宗旨意識，堅持把市場主體和辦事群眾的利益作為交易服務(wù)工作的立足點、出發(fā)點和落腳點，把市場主體的評價高低作為第一標(biāo)尺，把辦事群眾的滿意與否作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強服務(wù)對象的獲得感和滿意度。要持續(xù)推動交易服務(wù)流程簡化、優(yōu)化，在交易環(huán)節(jié)、材料、時限上做“減法”，在服務(wù)質(zhì)效、交易效率、用戶體驗上做“加法”。要持續(xù)完善智慧交易體系，強化科技支撐和數(shù)據(jù)賦能，完善升級全項目全流程電子交易，拓展應(yīng)用場景、提升交互體驗，推動公共資源交易服務(wù)事項在線辦、容易辦、極簡辦。

堅持自信自立，堅定交易平臺發(fā)展信心決心。自信自立是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質(zhì)。自信自立蘊含著積極的自我精神激勵，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動事業(yè)發(fā)展進步、取得巨大成就激發(fā)出的強勁內(nèi)生動力。近年來，市公資交易中心按照建設(shè)“全國最規(guī)范的公共資源交易服務(wù)中心”工作目標(biāo)，持續(xù)推動交易平臺在服務(wù)范圍上擴容增量、在服務(wù)效能上提檔升級、在區(qū)域合作上加快步伐，走出了一條具有成都特色的交易平臺建設(shè)之路，實現(xiàn)交易平臺量的躍升和質(zhì)的飛躍。10年來，成都市完成交易項目17.4萬個，交易金額3.35萬億元，交易體量穩(wěn)居全國副省級城市前三，交易營商環(huán)境建設(shè)成為全國標(biāo)桿城市。自信自立不是盲目自信，更不是驕傲自滿、故步自封。交易平臺堅持自信自立，要按照市委關(guān)于“五個走在前列”的要求始終保持奮斗姿態(tài)，激發(fā)交易平臺干部職工的創(chuàng)造活力與激情，以孜孜不倦的恒心毅力將交易平臺建設(shè)推向縱深。

堅持守正創(chuàng)新，推動平臺創(chuàng)新性引領(lǐng)性發(fā)展。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代?！苯灰灼脚_的守正既要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，也要堅守交易平臺“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的核心理念，堅持依法依規(guī)交易、確保公平公正公開、守住清正廉潔底線。交易平臺的創(chuàng)新，就是要順應(yīng)時代要求，增強歷史主動，在把握“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一中，大力推進交易平臺創(chuàng)新性引領(lǐng)性發(fā)展。要堅決擁護、主動融入要素市場化配置綜合改革，以改革為契機推動交易平臺持續(xù)做大做優(yōu)做強。要積極抓好公共資源交易服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化和公共資源交易云平臺電子文件歸檔與管理兩項國家層面試點，以試點為契機，以點帶面推動制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，努力形成全國性的示范引領(lǐng)。要強化人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域運用，拓展信息化建設(shè)創(chuàng)新成果，以更加強勁的科技支撐賦能交易平臺創(chuàng)新性發(fā)展。

堅持問題導(dǎo)向，破解交易平臺發(fā)展瓶頸制約。問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐品格，集中體現(xiàn)了實踐創(chuàng)新的出發(fā)點，也是理論發(fā)展的源頭活水。習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的“千萬工程”和親自倡導(dǎo)踐行的“浦江經(jīng)驗”，都是堅持問題導(dǎo)向推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐和標(biāo)桿樣板。堅持問題導(dǎo)向落實到市公資交易中心工作中，就是要正視制約交易平臺建設(shè)發(fā)展的體制機制障礙，深入剖析交易平臺建設(shè)發(fā)展的重點難點問題，聚焦服務(wù)對象和市場主體反映強烈、長期沒有解決的期待和訴求，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于解決問題。在主題教育中，交易平臺要持續(xù)深入開展調(diào)查研究，聚焦交易平臺難點重點熱點，自查梳理弱項短板，對標(biāo)先進剖析差距不足，積極傾聽行業(yè)行政主管部門、區(qū)（市）縣分中心和各類市場主體的意見建議，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把癥結(jié)分析透。要增強閉環(huán)解決問題能力，按照邊查邊改的思路，對服務(wù)流程中不夠簡潔流暢、電子交易不夠智慧智能、交易大數(shù)據(jù)運用水平不高等問題要立查立改、逐項銷號。

堅持系統(tǒng)觀念，增強平臺建設(shè)系統(tǒng)性協(xié)同性。系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！睆南到y(tǒng)觀念的角度看公共資源交易平臺，交易平臺具有交易門類多、市場主體多的特點，既涉及市本級和分中心的一體建設(shè)，也涉及與重慶，與德陽、眉山、資陽的相向發(fā)展和區(qū)域融合。以系統(tǒng)觀念推進交易平臺建設(shè)，既要理順行業(yè)行政主管部門管和交易平臺辦的關(guān)系，通過管辦分離厘清職責(zé)邊界，形成相互制衡的權(quán)力制約，也要在規(guī)則制定、流程設(shè)置和系統(tǒng)功能開發(fā)上相互銜接、形成合力，保持交易工作自上而下的協(xié)同性。在區(qū)域合作中，要在成德眉資交易平臺同城化發(fā)展中發(fā)揮好牽頭作用，增強四地公共資源交易平臺向心力和工作粘性，共同推進交易平臺相向融合；要主動加強與重慶交易平臺的對接交流，強化優(yōu)勢資源共享，加快成渝交易平臺一體化進程。要增強前瞻性謀劃和整體性推進交易平臺建設(shè)的能力，分短期、中期、長期規(guī)劃好交易平臺建設(shè)，特別是智慧交易體系建設(shè)，分步有序推動交易平臺持續(xù)提檔升級。

堅持胸懷天下，不斷提升交易平臺位次格局。胸懷天下是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宏闊視野，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的博大人類情懷和寬闊全球視野，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人的世界擔(dān)當(dāng)。市公資交易中心是交易改革的產(chǎn)物，承載著為城市發(fā)展提供資金要素支持、營商環(huán)境營造和交易服務(wù)保障的重要職能，必須要樹立城市建設(shè)主戰(zhàn)場定位，把交易平臺建設(shè)放在中央、省委的戰(zhàn)略部署和市委的戰(zhàn)略安排中謀劃，著力找準(zhǔn)服務(wù)成都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的契合點，著力找準(zhǔn)優(yōu)化提升交易營商環(huán)境的突破口，優(yōu)質(zhì)高效保障各類項目落地成交。要堅持在全國公共資源交易平臺競相發(fā)展的大格局中找定位、樹標(biāo)桿，依托創(chuàng)造性引領(lǐng)性發(fā)展，推動建立成都交易品牌、樹立成都交易形象、成就成都交易影響力。交易平臺的干部，要牢記“國之大者”“省之大計”“市之大事”，始終秉持公心，從維護國家和社會公眾利益的高度，用法治化路徑、市場化手段、規(guī)范化程序，不斷提升公共資源配置的政治效益、經(jīng)濟效益和社會綜合效益。

標(biāo)準(zhǔn)化推動公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化是推進公共資源交易規(guī)范化、智慧化、便捷化的“總鑰匙”。目前，市公資交易中心已成功獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)開展公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。下一步，市公資交易中心將以試點為契機，立足成都市交易平臺建設(shè)現(xiàn)狀，充分借鑒各地交易平臺建設(shè)經(jīng)驗，推動構(gòu)建具有成都特色的“1+15+N”的區(qū)域化聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)化體系。系統(tǒng)構(gòu)建全量公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系，推動構(gòu)建公共資源交易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力構(gòu)建公共資源交易服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

“六個必須堅持”是我們黨從世界觀和方法論的高度，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法進行的系統(tǒng)概括。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、落實好“六個必須堅持”是一個不斷深化的過程，市公資交易中心將把開展主題教育同貫徹落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示批示精神相結(jié)合，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及省委、市委全會精神，找準(zhǔn)交易平臺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的坐標(biāo)系，找準(zhǔn)交易平臺近、中、遠期發(fā)展的方位圖，持續(xù)推進交易平臺高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，努力為成都市加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻更多公共資源交易力量。

（作者系成都市公共資源交易服務(wù)中心黨組書記、主任）