廣東省對RCEP國家機電產(chǎn)品出口競爭力研究

摘 要：2022年1月1日，中國、日本、新西蘭等國正式開始實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。文章基于RCEP背景，研究廣東省對RCEP國家機電產(chǎn)品出口競爭力的現(xiàn)狀及問題，有利于廣東省進一步推進機電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，改善機電產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，本文以廣東省機電產(chǎn)品為研究對象，從出口額、出口增長率、出口國別等方面分析機電產(chǎn)品對RCEP成員國的出口貿(mào)易現(xiàn)狀。其次，運用MS、RCA、TC指數(shù)對廣東省機電產(chǎn)品出口競爭力進行縱向分析，通過與浙江省、山東省兩大機電產(chǎn)品出口大省進行競爭力橫向分析，進一步討論廣東省機電產(chǎn)品在RCEP市場上面臨的機遇與挑戰(zhàn)。最后，本文針對性地提出廣東省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的提升策略，以供參考。

關鍵詞：RCEP；機電產(chǎn)品；MS指數(shù)；RCA指數(shù)；TC指數(shù)

本文索引：羅琳.<變量 2>[J].中國商論，2023（14）：-076.

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）07（b）--04

1 前言

2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定領導人會議以視頻方式舉行，會后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。RCEP的簽署，標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。2022年1月1日，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國正式開始實施RCEP。RCEP的生效實施，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮復蘇及貿(mào)易快速增長。對于中國而言，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，進一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為進出口貿(mào)易帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。中國機電產(chǎn)品作為出口結(jié)構(gòu)的重要組成部分，廣東省、浙江省、山東省是中國機電產(chǎn)品的出口大省?；赗CEP背景下，本文以廣東省機電產(chǎn)品為研究對象，借鑒浙江、山東出口大省的經(jīng)驗，深入研究廣東省機電產(chǎn)品出口RCEP成員國的機遇與挑戰(zhàn)具有重大意義。

2 廣東省對RCEP國家機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

2.1 對RCEP國家的出口貿(mào)易額及增長率

如圖1所示，2017—2021年，廣東省對RCEP國家的機電產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大，出口額從2017年的261億美元增長到2021年的477億美元，對RCEP成員國出口增長率呈先下降后上升的趨勢。在2020年正式簽署RCEP的背景下，廣東省機電產(chǎn)品出口增長率迎來轉(zhuǎn)折點，2021年機電產(chǎn)品出口增長率高達23.90%，遠高于前三年的出口增長率，說明RCEP背景下廣東省機電產(chǎn)品對RCEP國家出口具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 對RCEP各成員國的出口貿(mào)易額及增長率

由表1可以看出，2019—2021年，廣東省機電產(chǎn)品出口到越南、印度尼西亞、日本三國的貿(mào)易額呈不斷增長趨勢。2021年，越南、印度尼西亞、日本的出口額分別是85.91億美元、69.73億美元、68.86億美元；RCEP正式簽署后，廣東省機電產(chǎn)品出口越南、印度尼西亞、日本三國的增長率達20%以上，說明越南、印度尼西亞、日本將成為廣東省機電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域的主要出口市場。

2021年，廣東省對文萊、新西蘭機電產(chǎn)品出口實現(xiàn)高速增長，其增長率分別達62.67%、40.29%。2019—2021年，廣東省機電產(chǎn)品對文萊出口貿(mào)易額從2019年的0.21億美元增長到2021年的0.43億美元；對新西蘭的出口貿(mào)易額從2019年的2.81億美元增長到2021年的3.81億美元，說明文萊、新西蘭將成為廣東省機電產(chǎn)品潛在的出口貿(mào)易市場。

2.3 國別結(jié)構(gòu)

2021年，廣東省在RCEP區(qū)域出口機電產(chǎn)品份額占比較大的國家，具有距離廣東省地理位置較近及機電產(chǎn)業(yè)基礎良好兩大特點。由圖2可以看出，廣東省對地理距離較遠的澳大利亞、新西蘭等國及機電產(chǎn)業(yè)較為薄弱的國家文萊、老撾等出口占比較小。說明廣東省機電產(chǎn)品目前處于機電產(chǎn)業(yè)鏈中游，承接日本、韓國的高精尖機電產(chǎn)品加工，將機電產(chǎn)品組裝加工部分轉(zhuǎn)移到印度尼西亞、泰國、馬來西亞等國。

3 廣東省對RCEP國家機電產(chǎn)品出口競爭力分析

3.1 出口競爭力縱向分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于UNCTAD數(shù)據(jù)庫和廣東省統(tǒng)計年鑒，競爭優(yōu)勢方面選取MS指數(shù)與TC指數(shù)，比較優(yōu)勢方面選取RCA指數(shù)。本文選取2011—2021年廣東省及RCEP成員國機電產(chǎn)品出口相關數(shù)據(jù)，分別計算出廣東省機電產(chǎn)品出口競爭力各類指數(shù)，進而分析在RCEP背景下廣東省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的優(yōu)劣勢（見表2）。

3.1.1 MS指數(shù)分析

由表3可知，從2012年開始，國際市場競爭率穩(wěn)定在16%以上，說明廣東省機電產(chǎn)品出口在RCEP市場上具有一席之地。雖然2020年受到新冠疫情等因素的影響，RCEP的市場占有率相對下降，但在2021年RCEP市場上的市場占有率有所回升，并遠超疫情前的RCEP市場占有率，說明廣東省機電產(chǎn)品在RCEP市場上發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好。RCEP正式落地實施，進一步促進廣東省機電產(chǎn)品開拓RCEP市場，提高廣東省機電產(chǎn)品的國際知名度。

由表4可知，2011—2021年，廣東省機電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場上出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)在1.45上波動起伏，居于1.25

3.1.3 TC指數(shù)分析

由表5可得，2018年，廣東省機電產(chǎn)品的TC指數(shù)處于0.19，居于0.3

3.2 廣東省機電產(chǎn)品出口競爭力橫向分析

由2011—2021年廣東省機電產(chǎn)品縱向分析可知，廣東省機電產(chǎn)品在RCEP成員國中占有一定的市場份額。為了進一步提高廣東省機電產(chǎn)品的出口競爭力，本文選取浙江省、山東省兩大機電產(chǎn)品出口大省，與廣東省機電產(chǎn)品出口競爭力進行橫向分析。

由表6可得，在RCEP市場占有率方面，廣東省機電產(chǎn)品出口在RCEP市場上的占有率約為全國的3/8，遠超浙江省和山東省，廣東省機電產(chǎn)品在RCEP市場上具有一定的市場份額及市場地位。從顯性比較優(yōu)勢方面來看，廣東省遠強于山東省和全國平均水平，廣東省機電產(chǎn)品出口顯性比較優(yōu)勢較強。但在貿(mào)易競爭力方面，廣東省機電產(chǎn)品競爭力指數(shù)略高于國家平均水平，低于浙江省和山東省，說明浙江省和山東省具有較強的競爭優(yōu)勢，廣東省進出口數(shù)值較大，導致在國際貿(mào)易中機電產(chǎn)品出口具有微弱的劣勢。

4 RCEP背景下廣東省機電產(chǎn)品的機遇與挑戰(zhàn)

4.1 RCEP優(yōu)惠關稅開拓機電產(chǎn)品區(qū)域性市場

根據(jù)RCEP協(xié)定關稅減讓承諾，2022年1月1日起，RCEP區(qū)域?qū)崿F(xiàn)90%以上貨物貿(mào)易最終降為零關稅，其中包含立即降為零和十年內(nèi)降為零。印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等東盟國家將中國機電產(chǎn)品列入新增降稅目錄中。新增自貿(mào)伙伴日本在機械裝備、電子信息等領域產(chǎn)品與我國相互降低關稅。

RCEP成員之間關稅減讓、取消部分貿(mào)易壁壘等措施，促進RCEP區(qū)域貿(mào)易的自由化與便利化，將進一步提高廣東省機電產(chǎn)品在RCEP的市場占有率。在RCEP經(jīng)濟體一體化的大市場中，廣東省機電產(chǎn)品企業(yè)需要把握機遇，快速融入RCEP大市場，擴大機電產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模。

4.2 RCEP促進廣東省機電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展，我國擁有堅實的機械與電子制造業(yè)的基礎，機電產(chǎn)品生產(chǎn)門類較為齊全。東盟大多數(shù)國家處于人口紅利期，工業(yè)生產(chǎn)用地用電等成本相對低廉，擁有一定的機電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；日本與韓國具備較強的科技實力，掌握多項機電產(chǎn)品的核心技術；澳大利亞與新西蘭擁有豐富的礦產(chǎn)資源，具備機電產(chǎn)品生產(chǎn)的重要自然資源。RCEP的實施，在一定程度上促進了廣東省機電產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，促使廣東省企業(yè)以更低的價格進口機電產(chǎn)品零件，提高機電產(chǎn)品的國際競爭力。

4.3 廣東省機電產(chǎn)品出口市場份額將受其他國家的沖擊

RCEP區(qū)域其他成員國機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)惠關稅政策導致機電產(chǎn)品出口競爭激烈。2021年，廣東省機電產(chǎn)品出口增長15.71%，RCEP成員國印度尼西亞出口增長25.99%，新加坡出口增長20.03%。人口紅利、資源紅利、技術優(yōu)勢成為RCEP成員國機電產(chǎn)品出口的一大優(yōu)勢。關稅水平降低，物美價廉的機電產(chǎn)品將會沖擊處于廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型期間（2021—2025年）的國際市場份額。

4.4 RCEP規(guī)則落地實施具有不確定性

RCEP規(guī)則參與國家數(shù)量較多，參與覆蓋面廣，各國之間的政治、經(jīng)濟、文化水平差異較大，能否真正落實RCEP規(guī)則具有很大的不確定性。此外，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行過程較為復雜，確保正確簽發(fā)原產(chǎn)地證書的工作難度上升。例如，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則允許在15個締約方間實現(xiàn)原產(chǎn)成分的累積，出口貨物的復雜成分將提高各成員國簽證機構(gòu)確保正確簽證的工作難度。在RCEP正式實施后，種種不確定的因素會在一定程度上影響廣東省機電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場的出口貿(mào)易額。

5 提高廣東省機電產(chǎn)品出口競爭力的建議

5.1 加大教育投入，培養(yǎng)專業(yè)人才

目前，廣東省對熟悉外貿(mào)相關業(yè)務、了解海外法律法規(guī)、具備相應外語水平的復合型人才供不應求?！?021外貿(mào)人才形勢研究報告》顯示，廣東省外貿(mào)人才需求占全國的51.6%，應加大對復合型外貿(mào)人才的教育投入、財政投入，并完善相關政策措施。廣東省對復合型外貿(mào)人才出國進修進行補貼，鼓勵外貿(mào)復合型人才校企合作。同時，加大對外貿(mào)企業(yè)相關RCEP知識的宣傳培訓，并向機電企業(yè)提供專業(yè)幫助，擴大廣東省復合型外貿(mào)人才的規(guī)模，提高其實戰(zhàn)能力，有利于提高廣東省機電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場上的競爭優(yōu)勢。

5.2 加強半導體設備、集成電路相關產(chǎn)業(yè)的建設

在縱向分析中，廣東省機電產(chǎn)品國際競爭力TC指數(shù)水平低于浙江省和山東省，進口與出口機電產(chǎn)品的數(shù)量較大。因此，廣東省應加大對半導體設備、集成電路相關產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，促進機電產(chǎn)業(yè)的技術升級，提高上游機電原材料的國內(nèi)供應能力，完善機電產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，有利于廣東省減少機電產(chǎn)品的原材料進口，提高其機電產(chǎn)品的國際競爭力。

5.3 加強自主創(chuàng)新，抓住時代機遇

在橫向分析中，廣東省機電產(chǎn)品國際競爭力TC指數(shù)略高于國家平均水平，貿(mào)易順差相對較小。其主要原因是：進出口產(chǎn)品以電子元件為主，加工成品利潤不高。因此，相關機電企業(yè)應提高自主創(chuàng)新能力，打造國民機電產(chǎn)品品牌，加大對技術、專利的研發(fā)力度，向“微笑曲線”的兩端靠攏。同時，企業(yè)應抓住廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策紅利與RCEP規(guī)則機遇，提高自身核心競爭力，促使機電產(chǎn)品國際競爭力迅速提高。

6 結(jié)語

近十年來，廣東省機電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域內(nèi)具有較強的出口貿(mào)易競爭力優(yōu)勢，在RCEP區(qū)域機電產(chǎn)品市場上占據(jù)一定的市場份額，其國際市場的競爭劣勢逐漸向優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。RCEP的正式實施，為廣東省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來一些機遇與挑戰(zhàn)。首先，RCEP成員間關稅減讓等優(yōu)惠政策能夠促進廣東省機電產(chǎn)品降低成本獲得競爭優(yōu)勢。其次，RCEP各成員國之間分工合作，能夠促進廣東省機電產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但優(yōu)惠政策落地實施的不確定及物美價廉的機電產(chǎn)品貿(mào)易自由化也會對廣東省機電產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，廣東省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易應充分抓住RCEP帶來的新機遇，積極應對挑戰(zhàn)。在貿(mào)易自由化與便利化的運營環(huán)境下，進一步加速廣東省機電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化其機電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，提高國際市場的競爭力，由國際競爭劣勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

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