江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)研究

□文/董大朋 姜 振

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江·大慶）

［提要］ 綠色農(nóng)業(yè)注重維持人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡關(guān)系，全面推行綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。通過實(shí)證分析江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為其綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供理論依據(jù)，并給出相關(guān)建議。

引言

綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)是我國現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展中的又一個(gè)農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式，主要是以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以發(fā)展無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋動(dòng)植物農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)開發(fā)等各種新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，集綜合生態(tài)效益性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益性為一身的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。中央辦公廳一號(hào)有關(guān)文件精神中提出，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展。該系列決定文件是貫徹中共中央、國務(wù)院為加快促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，向更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)戰(zhàn)略所提出的具有重要戰(zhàn)略性意義的重大決策和部署，是新形勢(shì)下保持中國特色經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要核心思路，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略和行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈樌麑?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力保障。江蘇省歷來是全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，是糧食生產(chǎn)的主要陣地。長期以來，江蘇省政府對(duì)于促進(jìn)江蘇省高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提出的主要指示和標(biāo)準(zhǔn)之一就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)出，確保我國糧油食品供給。在此指導(dǎo)下，江蘇省在農(nóng)村繼續(xù)實(shí)行了高科技投資、高要素產(chǎn)出為主的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可能會(huì)造成農(nóng)業(yè)資源要素的投入過大，效率也不太高，且由于肥料、殺蟲劑的過度重復(fù)使用，會(huì)造成農(nóng)業(yè)自然污染、產(chǎn)品檔次普遍不太高、經(jīng)濟(jì)效益普遍較差等問題。隨著農(nóng)業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化和工程改革步伐的不斷深入，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念逐步被提出并大力推行，江蘇省將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體方針確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

一、江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

江蘇省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐新的發(fā)展方式和理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康可持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善，發(fā)展質(zhì)量效益得到明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值為10.271898 萬億元，比2019 年增長約4.1%，其中農(nóng)業(yè)增加值為4，868.5 億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為5.9%。2016～2020 年江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如圖1 所示。2020年江蘇省全年的糧食產(chǎn)量為3，729.06 萬噸，相對(duì)2019 年增長約0.5%。2016～2020 年糧食產(chǎn)量一直保持小幅度增長狀態(tài)，但由于整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直都是在進(jìn)行持續(xù)的調(diào)整升級(jí)，農(nóng)業(yè)占GDP 的比重在2017～2019 年不斷上升，2020 年有所下降。（圖1）

圖1 2016～2020 年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值及農(nóng)業(yè)所占比重統(tǒng)計(jì)圖

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)選取。根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略理念要求，對(duì)江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分別從土地資源利用率、環(huán)境友好度與生態(tài)效益等三個(gè)主要方面進(jìn)行評(píng)估。依據(jù)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)研究文獻(xiàn)資料，二級(jí)指標(biāo)應(yīng)按照該一級(jí)指標(biāo)的具體含義范圍和所覆蓋到特定區(qū)域范圍進(jìn)行定義。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開健康和諧的自然生態(tài)環(huán)境，因此森林覆蓋率也是主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一；農(nóng)業(yè)生活垃圾清運(yùn)量也會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體質(zhì)量；污水處理廠的水處理能力也是農(nóng)業(yè)綠色化程度評(píng)判重要的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)作物的高產(chǎn)量還需要合理控制各種農(nóng)藥、肥料等的使用量，控制小農(nóng)用電量，節(jié)省對(duì)勞動(dòng)力資源的投資。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村居民收入增加。根據(jù)以上三方面要求，構(gòu)建江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共10 個(gè)指標(biāo)，如表1 所示。（表1）

表1 江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

2、權(quán)重計(jì)算。采用熵值法來估計(jì)指標(biāo)權(quán)重，首先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化程度的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理。為有效防止指標(biāo)數(shù)據(jù)中產(chǎn)生的零熵值，應(yīng)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行無零化的預(yù)處理，正向指標(biāo)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格規(guī)范化的預(yù)處理一般按公式（1）進(jìn)行，負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理按公式（2）進(jìn)行。然后，根據(jù)公式（3）和公式（4）計(jì)算權(quán)重值ωi，其中Lij表示第i 個(gè)樣本指數(shù)值和第j 個(gè)樣本指標(biāo)值之間的權(quán)重比率，n 為樣本指標(biāo)個(gè)數(shù)。

3、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測度。參考相關(guān)文獻(xiàn)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)模型，假設(shè)有n 個(gè)描述綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)，利用各指標(biāo)與權(quán)重值的乘積求和，得到江蘇省各地市的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)R，如公式（5）所示：

（二）數(shù)據(jù)來源。本文主要數(shù)據(jù)來自2020 年的江蘇地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)核算和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況報(bào)告，包括2020 年的《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》以及江蘇各地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)年鑒。

三、結(jié)果分析

（一）江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)表2 的結(jié)果可知，江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，環(huán)境友好水平較高，其權(quán)重值為0.407，經(jīng)濟(jì)效益水平次之，權(quán)重值為0.392，資源利用水平權(quán)重值較低，權(quán)重值為0.201。從各指標(biāo)的綜合權(quán)重看，經(jīng)濟(jì)效益下3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值都比較高，說明江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益較高。除此之外，全省農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)量的權(quán)重值最高，該指標(biāo)是正向指標(biāo)，說明江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中針對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理率較高。在所有指標(biāo)中，勞動(dòng)力使用強(qiáng)度的權(quán)重值最低，為0.024，該指標(biāo)是負(fù)向指標(biāo)，說明江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中勞動(dòng)力的投入較高。（表2）

表2 江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重一覽表

（二）江蘇省各地級(jí)市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。由表3 可知，2012～2020 年9 月期間，江蘇各地級(jí)市的農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平總體上有明顯抬頭的趨勢(shì)，但未出現(xiàn)明顯波動(dòng)的狀況，大部分地級(jí)市農(nóng)業(yè)均呈相對(duì)平穩(wěn)的增長狀態(tài)，蘇州市農(nóng)業(yè)和江蘇省其余各地級(jí)市農(nóng)業(yè)對(duì)比，上升的幅度較大。從歷年得分情況來看，南京、蘇州和鎮(zhèn)江從2012 年開始至2020 年的期間內(nèi)均出現(xiàn)過分?jǐn)?shù)不上升反下降的情況。在九年的發(fā)展中，蘇州市增長幅度最大，為0.292，徐州次之，為0.224，最低為南通市，增長幅度僅為0.101。宿遷市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平起點(diǎn)最低，僅有0.231，到2020 年為0.353，提升了0.122。連云港市在2012 年的得分僅高出宿遷0.006。（表3）

表3 2012～2020 年江蘇省各地級(jí)市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分一覽表

由表4 可知，江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在2012～2020 年期間整體呈穩(wěn)定上升的趨勢(shì)，逐漸走向綠色化，且增長速度十分顯著，由2012 年的0.2715 增加到了2020 年的0.4137，表明江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越來越好。其中，2013～2014 年增長較慢，一年時(shí)間只增長了0.0143，這段時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于較低水平，屬于粗放式生產(chǎn)；2011～2018 年出現(xiàn)線性快速增長勢(shì)頭，由0.3596 增加到0.3837，增加了0.0241；2020 年江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最好，達(dá)到了0.9461，表明江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展在各方面都有所完善，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于較優(yōu)秀狀態(tài)。（表4）

表4 江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)熵值法計(jì)算得分一覽表

（三）江蘇省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)障礙度分析。障礙度模型是以綜合目標(biāo)評(píng)價(jià)的模式為度量基準(zhǔn)。度量的基本方式主要為引入因子的影響程度和作用、指標(biāo)偏離率、障礙度三項(xiàng)基本變量，其中引入因子的影響程度和作用系數(shù)（Fi）表示為某單一影響因素對(duì)于某綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)的權(quán)重，一般可以用指標(biāo)權(quán)重W來進(jìn)行描述；偏離度系數(shù)（Ii）代表單一指數(shù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)之間的差距，可用系數(shù)乘以各單一指數(shù)經(jīng)過無量綱化處理后的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)得出；障礙程度指數(shù)（Oi）表示準(zhǔn)則層和各指標(biāo)對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的阻礙程度，它的數(shù)值越大，說明該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的阻礙程度越高，計(jì)算公式為：

利用公式可以計(jì)算得到各準(zhǔn)則層的障礙度，見表5。根據(jù)表5 顯示，2020 年三個(gè)準(zhǔn)則層障礙程度按貢獻(xiàn)大小排序依次為：資源節(jié)約>環(huán)境友好>經(jīng)濟(jì)效益。（表5）

表5 2012～2020 年江蘇省各準(zhǔn)則層指標(biāo)障礙度一覽表

由表5 可知，資源節(jié)約方面對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展阻礙程度很大，資源節(jié)約指標(biāo)障礙度總體呈現(xiàn)波浪式變化，具體來看，2012～2013 年呈下降趨勢(shì)，2014 年上升，2015 年障礙度又大幅度下降，2016 年又大幅度上升，2017～2019 年呈下降趨勢(shì)，三年時(shí)間障礙度減少了0.039，但相比2015 年障礙度仍較高。環(huán)境友好指標(biāo)的障礙度呈現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢(shì)，變化幅度為0.133，說明隨著社會(huì)各界對(duì)環(huán)境友好意識(shí)的逐漸加強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)的大量投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的大量更新?lián)Q代等，讓江蘇省的投資環(huán)境健康有序平穩(wěn)地逐步恢復(fù)，使其對(duì)投資障礙度的影響變得越來越小。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效能指數(shù)變化趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)環(huán)境友好指數(shù)的變化趨勢(shì)基本一致，障礙度也在不斷地降低，表明江蘇省政府在大力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際情況指導(dǎo)下，一直在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。由此可見，要想提高整個(gè)江蘇省的農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平，既需要政府從農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用方面著手，同時(shí)政府又要更加重視農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)保技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方面支持。

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。江蘇省的農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平總體來說呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定上升發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，而且農(nóng)民收入增長也非常明顯，農(nóng)村綠色化發(fā)展的水平越來越高。從三個(gè)準(zhǔn)則層來分析，除了農(nóng)業(yè)資源與節(jié)約的總體水平呈周期性波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)整個(gè)江蘇的農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的影響程度差異很大之外，其余二者總體的綠色發(fā)展總體水平狀態(tài)都和整個(gè)江蘇總體的農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)狀態(tài)基本保持一致，而且對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合貢獻(xiàn)率逐步提高。

（二）建議

1、確立農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，構(gòu)建農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，江蘇省綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的主要受益單位大多是當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)戶，在綠色種植的過程中會(huì)同時(shí)存在著農(nóng)藥、肥料問題，水資源的利用和效率較低等一系列問題，對(duì)周圍農(nóng)田設(shè)施形成了極大程度的毀滅性破壞，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。為了有效促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)媒介的傳播，運(yùn)用各種新聞媒體和廣播電視等多種宣傳推廣途徑，大力傳播現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)理念，廣泛地宣傳綠色農(nóng)藥、肥料、塑料薄膜等綠色農(nóng)資商品的安全使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)作物秸稈回收利用、家畜糞便處理等農(nóng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)管理技術(shù)，提高人們對(duì)于有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品的正確認(rèn)知，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品綠色化發(fā)展的意識(shí)，讓廣大農(nóng)戶真正看見有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品的廣闊市場，積極推廣實(shí)施新型綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；其次，大力宣傳推廣先進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科技，如通過利用科技推廣宣傳手冊(cè)等在整個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)中對(duì)先進(jìn)綠色的種養(yǎng)生產(chǎn)科技知識(shí)加以普及宣傳，通過創(chuàng)建無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品科普展示推廣基地，組織廣大農(nóng)戶共同參與，做好農(nóng)業(yè)科技宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)戶真正掌握最先進(jìn)的綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)科技，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備投資成本與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損耗。對(duì)廣大農(nóng)戶而言，建立科學(xué)合理先進(jìn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)的發(fā)展理念，提高無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)等科學(xué)理論成果的推廣使用，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的合理應(yīng)用，掌握科學(xué)先進(jìn)無公害的農(nóng)業(yè)栽培管理科學(xué)技術(shù)方法等，就可以更高效地進(jìn)行無公害綠色化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2、引進(jìn)推廣新型無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)范化建設(shè)。要促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門必須牢牢把握深化農(nóng)產(chǎn)品綠色化發(fā)展和綜合經(jīng)營改革帶來的一系列良好發(fā)展機(jī)遇，全面提高江蘇安全高效綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能力。第一，推行農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)一防控治理，以新型長效廣譜低毒農(nóng)藥和高效生物農(nóng)藥全面取代傳統(tǒng)普通殺蟲劑。第二，推廣科學(xué)測量土地，配方化施肥，針對(duì)不同類型的土地，江蘇省相關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)合理有效的配方施肥方法，盡量減少肥料資源的再利用投入量，同時(shí)可以大大提高肥料本身的生物利用效果。第三，通過積極發(fā)展新型高效農(nóng)業(yè)施藥作業(yè)機(jī)具，比如農(nóng)用無人機(jī)、航空植保作業(yè)機(jī)械等來降低噴灑農(nóng)藥的損失，增加農(nóng)藥的有效利用，從而有效提升植保農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效益。第四，推動(dòng)綠色數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)檢測土壤化學(xué)投入品數(shù)量到底能否嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)需求進(jìn)行分配，確?；瘜W(xué)投入品數(shù)量沒有嚴(yán)重?fù)p害到土壤品質(zhì)，檢測的頻率要從突擊式發(fā)展到常態(tài)化。

3、完善政府部門長效管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。推動(dòng)新農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是各級(jí)地方人民政府積極履行政府公共管理服務(wù)保障職能的重要組成部分。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織設(shè)置。完善市級(jí)、縣區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)一條龍服務(wù)的基層農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立規(guī)范有序高效的基層綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作的宣傳、實(shí)施、機(jī)制，確?；鶎泳G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作的有效開展。二是要確定好農(nóng)村垃圾資源化再利用的企業(yè)和負(fù)責(zé)部門。設(shè)計(jì)頒發(fā)專門類別的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃許可證，環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、消防管理等有關(guān)部門要依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)范組織驗(yàn)收相關(guān)規(guī)劃許可證建設(shè)的項(xiàng)目，全面促進(jìn)我國綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村龍頭企業(yè)在土地、用水、供電等方面的政策環(huán)境，幫助這些企業(yè)盡快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)資源化再使用。