新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度

□文/楊時梅 馮嘯林 劉雪雪 盧 泉

（塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 新疆·阿拉爾）

［提要］ 結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，采用熵權(quán)TOPSIS 法、障礙因子診斷模型分別對新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和制約因素進行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）農(nóng)業(yè)科技落后、農(nóng)業(yè)人才匱乏與積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式之間存在矛盾；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間融合度不高；（3）生產(chǎn)資源使用效率較低且生態(tài)治理能力較弱；（4）農(nóng)民生活水平低導(dǎo)致生產(chǎn)要素外流?；谘芯拷Y(jié)果，提出開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動、培育高質(zhì)量農(nóng)業(yè)人才、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動等加快新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

當前我國已經(jīng)進入“十四五”時期，該時期以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題，已經(jīng)成為強國之策。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)部門正逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因此一昧依靠高投入、高成本、高污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展老路已經(jīng)不再適應(yīng)當前我國發(fā)展的需要，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平勢在必行。

翻譯注釋對莊子形象的社會建構(gòu)研究——翻譯注釋的內(nèi)容分析 ……………………… 張廣法 文 軍（2.71）

對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中于以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究。任保平、郭立宏（2018），王永昌和尹江燕（2018），林兆木（2018），劉海霞（2019）等對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解主要以解決當前社會的主要矛盾和“五大新發(fā)展理念”為核心。阿炳生（2018）、赫修貴（2019）、孫江超（2019）、汪曉文和李明等（2020）等從不同角度、方向研究農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展評價體系的研究。2018 年之后，我國學(xué)者開始轉(zhuǎn)向?qū)δ骋痪唧w行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的研究，其中部分學(xué)者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建提出了見解。谷洪波和吳闖（2019）、黃修杰等（2020）、陳晨（2020）從不同的維度著手設(shè)置了一級指標和具體指標。對于綜合評價方法的選擇上，詹新宇和崔培培（2016）、陳泉和李燦等（2019）、王麗娟（2019）等分別用主成分分析法、灰色聚類關(guān)聯(lián)分析法，鄭洪霞（2019），劉昭沄和黃琬真等（2020），焦琳惠和呂劍平（2020），劉鵬凌、張揚（2021）在相關(guān)指標數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上利用熵值法測算省際農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平，最后對研究對象進行障礙因素診斷，找出阻礙農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻力并提出建議。三是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的相關(guān)研究。近年來，國內(nèi)外研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)文獻日益增多。國外學(xué)者主要從農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)變化視角，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革視角，產(chǎn)業(yè)鏈分工與組織創(chuàng)新視角，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式視角，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系視角，技術(shù)進步和制度創(chuàng)新視角開展了諸多研究。有部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品需求的多樣化、高附加值取向正引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

縱觀已有研究，鮮有學(xué)者從實證角度對新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價研究。鑒于此，本文構(gòu)建新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系，運用熵權(quán)TOPSIS 法測度新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，最后對研究對象進行障礙因素診斷，找出阻礙農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素，并提出改善建議。

一、指標體系構(gòu)建

（一）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。用系統(tǒng)論來解釋農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值提高的同時，也應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新水平、農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性以及發(fā)展成果對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村居民分配的公平性。筆者認為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵可大致概括為農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展與發(fā)展成果的共享。

（二）評價指標體系的構(gòu)建。本文在選擇評價指標上堅持以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)涵為基礎(chǔ)，參考國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布的《中共新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》等相關(guān)文件以及陳晨（2020）等學(xué)者研究成果，結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體特點，選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色與共享這5 個層面，構(gòu)建一個包含5 個準則層、9 個因素層與20個具體指標的新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，見表1。選取具體指標的依據(jù)是：（1）高效發(fā)展。提高效益是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。本文選擇勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率來衡量新疆農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平；主要選擇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)這一指標來表示農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。（2）創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展由創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新效率兩部分組成，選擇農(nóng)業(yè)機械水平、經(jīng)費投入強度與農(nóng)業(yè)科技人才來反映新疆農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，選擇專利授權(quán)指數(shù)、農(nóng)村信息技術(shù)水平來衡量新疆農(nóng)業(yè)創(chuàng)新效率。（3）協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點之一。以林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、二元對比系數(shù)作為具體指標來衡量新疆的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。（4）綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基本途徑。選擇化肥使用強度、農(nóng)藥使用強度、單位耕地用水量、單位耕地面積用電量、節(jié)水灌溉面積、水土流失綜合治理面積為綠色發(fā)展具體指標。（5）共享發(fā)展。農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要堅持以人為中心，發(fā)展的成果由所有人民共享。用農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村人均居住面積反映發(fā)展成果共享的情況。（表1）

表1 新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系一覽表

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

從創(chuàng)新發(fā)展來看，這一準則層指標的綜合得分在2015 年有一個增長高峰，這是因為此時新疆致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)優(yōu)化政策環(huán)境和提供財政支持，而且鼓勵農(nóng)業(yè)學(xué)者加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，旨在提升新疆農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015 年新疆在農(nóng)業(yè)上專利授權(quán)數(shù)達到71.5%，這對新疆農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平提升有較大作用。農(nóng)村信息技術(shù)水平這一指標的權(quán)重是0.0647，大于其他具體指標，這表明農(nóng)村信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展影響最大。

（3）計算各維度指數(shù)和綜合指數(shù)

穿好干凈衣物，覺得渾身輕了五百斤，但口渴得厲害，她勉強灌了幾口茶缸水，留個底，把沙棗花插在里面，花苞和葉子蔫頭耷腦的樣子，讓田志芳心疼。內(nèi)衣簡單在洗澡水里漿過，算洗了。長衣長褲水不夠用就扔在一邊。把鋪蓋擺放好，人軟綿綿地倒在土臺上，眼皮子一閉就睡著了。

（1）建立指標矩陣。設(shè)有n 個樣本，m 個評價指標，則xij為第i 個樣本的第j 個指標的數(shù)值（i=1，2，3…，n；j=1，2，3…，m），由此形成n×m 的評價指標矩陣：

那時，廬山是外國人的天下，山上至少有幾千外國人，他們劃分了各自的勢力范圍。以合面街我家（現(xiàn)郵局）東側(cè)墻基石為界，下坡即是英租界，蘆林湖一帶是俄租界，河南路上下是美租界。

（二）數(shù)據(jù)來源及處理。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)各指標所使用的數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《新疆農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》等資料，本文采用線性回歸的方法，依據(jù)已有數(shù)據(jù)對缺失數(shù)據(jù)進行填補，采用極差標準化方法將指標標準化。

計算步驟為：

①計算貢獻度：

②計算熵值：

③確定權(quán)重：

（2）指標矩陣的標準化。利用極值法來統(tǒng)一指標屬性，也就是消除量綱不同對結(jié)果的影響，消除量綱后的指標矩陣用Xij表示，具體方法如下：

1、熵權(quán)法TOPSIS。采用熵值法確定指標權(quán)重，通過加權(quán)函數(shù)法計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分，并借助障礙因子診斷模型分析新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素。具體方法和步驟如下：

字詞教學(xué)是一片天地，它源于人們的生活，表達著人們的生活。希望上述關(guān)于字詞教學(xué)的資源利用，可以為我們的字詞教學(xué)添磚加瓦，實現(xiàn)“立體式”的字詞教學(xué)。

2、障礙度評價方法。障礙因子診斷模型是通過引入因子貢獻程度、指標偏離度和障礙度對新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的障礙因子進行診斷，其計算公式為：

公式中，Hij為第i 個評價對象第j 個指標的障礙度系數(shù)，該值越大表示阻礙的嚴重程度越高。

隨著建筑工程給排水施工技術(shù)的發(fā)展，越來越多在給排水施工過程中的問題被解決，但也有很多新的問題涌現(xiàn)出來。給排水管道材料的種類越來越多，這也在一定程度上加大了施工的難度。通過細致的分析，可以總結(jié)出許多施工中出現(xiàn)問題的共性。要提升設(shè)計單位對給排水施工設(shè)計的重視度，根據(jù)項目工程的特點，選取最為適合的工程施工材料。設(shè)計方應(yīng)該提出一個綜合設(shè)計方法，使施工方在施工的過程中遇到問題有據(jù)可依，通過優(yōu)秀的設(shè)計，完美的工藝，在最大程度上減少建筑給排水系統(tǒng)的問題。

三、測度結(jié)果及分析

從共享發(fā)展來看，該準則層指標評分一直處于平穩(wěn)水平。農(nóng)村居民人均可支配收入在不斷增加，且農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)和農(nóng)村人均居住面積的綜合評分也在逐年遞增，這些有利于促進城鄉(xiāng)的共享發(fā)展。

表2 2010～2019 年新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)及各維度指數(shù)結(jié)果一覽表（單位：%）

從圖1 可見，2010～2019 年四川省和全國的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平均高于新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。2019 年新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分為0.852，僅接近于2013 年全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。參考已有研究，新疆的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯滯后。由此得知，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展水平總體不高，處于農(nóng)業(yè)發(fā)展的較低水平。（圖1）

圖1 2010～2019 年新疆、四川、全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分統(tǒng)計圖

（二）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平結(jié)構(gòu)特征分析。從高效發(fā)展來看，高效發(fā)展指標的綜合得分均低于其他準則層指標，但是隨著年份變化，該指標綜合得分整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升。十年間，新疆農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與投入產(chǎn)出率水平都在逐年增加。由于“一帶一路”倡議下貿(mào)易伙伴國家的不斷拓展，使得2015～2017 年新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)明顯上升。

（一）研究方法

該罪從構(gòu)成要件分析：首先，犯罪客體是計算機信息系統(tǒng)安全。其次，客觀方面表現(xiàn)為提供前述犯罪對象的行為。犯罪對象分為兩類：一種是專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具，如“熊貓燒香”等計算機病毒；另一種是“雙用途信息安全設(shè)備”，即雖然設(shè)計時不是專門用于非法侵入、控制計算機系統(tǒng)的設(shè)備，但可以用來實施以上犯罪行為。當行為人明知他人有此犯罪目的而提供的，構(gòu)成犯罪。再次，本罪主體為一般主體，單位仍不構(gòu)成本罪。最后，主觀上表現(xiàn)為故意，而且對于上述第一種犯罪對象，由于該工具本身具有很大的社會危害性，因此即使行為人沒有明知的故意，也推定為故意。對于第二種犯罪，行為人主觀上具有過失，則不構(gòu)成本罪。

從協(xié)調(diào)發(fā)展來看，該指標綜合評分十年間呈波動上升趨勢。從具體指標的評分變化看出：首先，隨著年份增加，林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占比整體上越來越少，這說明新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)；其次，新疆非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重在小幅度下降，表明第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴展，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度不是很大，因此對新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動作用不是很大。而二元對比系數(shù)有大幅度增加，表明農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)兩大部門差別逐漸減少。

可變尺度池化的思想就是把不同輸入特征尺寸，通過池化函數(shù)以不同大小的滑動窗口和步長來提取特征，把不同尺寸的輸入映射到固定尺寸的輸出?？勺兂叨瘸鼗瘜舆\算的示意圖如圖3所示。

從綠色發(fā)展來看，該指標綜合評分有小幅度波動，整體呈上升趨勢。首先，從資源的利用分析，新疆近十年單位耕地用水量小幅度下降，單位用電量小幅度上升，節(jié)水灌溉水平這一指標的評分逐年增加，2019 年新疆節(jié)水灌溉水平同2012 年相比增長了1.3 倍；其次，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來看，大概從2015 年開始，隨著化肥使用強度與農(nóng)藥使用強度的評分上升，“綠色發(fā)展”準測層指標評分也出現(xiàn)了增長；最后，從生態(tài)環(huán)境保護方面來看，新疆水土流失治理水平逐年提高，這也符合該指標評分從2015 年開始保持穩(wěn)定增長的情況。

（一）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綜合水平分析。從表2 可以看出，2010 年以來新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展整體呈穩(wěn)步上升趨勢。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從2010 年的54.09%上升至2019 年的85.16%，上升幅度為31.07%。從具體維度來看，高效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和共享5 個維度均呈曲折上升趨勢。其中，共享維度上升幅度最大，從2010 年的4.32%上升到2019 年16.20%，上升幅度高達11.87%；綠色維度上升幅度最小，十年間僅上升了1.07%。5 個維度對農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)的貢獻度排序依次是：綠色>創(chuàng)新>共享>協(xié)調(diào)>高效，近十年來新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升主要依賴于綠色和創(chuàng)新維度的拉動，高效和協(xié)調(diào)維度是新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。（表2）

四、新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展障礙因子診斷

（一）準則層障礙度分析。依照上述障礙因子診斷模型計算方法，測算出2010～2019 年新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各準則層的障礙度數(shù)值及平均值，見表3。2010～2019 年各準則層指標障礙度均值顯示，綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展是阻礙新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，尤其是綠色發(fā)展，該指標的阻礙度均值最大。但是，結(jié)合各準則層指標障礙度歷年的變化趨勢來看，除了綠色發(fā)展的障礙度呈增加趨勢外，高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展的障礙度都呈下降趨勢。（表3）

對43篇期刊研究文獻和80篇碩博士論文的文獻內(nèi)容進行閱讀分析整理，將碩博論文與期刊文獻分別總結(jié)各劃分為30個關(guān)鍵詞，根據(jù)期刊文獻與碩博論文內(nèi)容與分析得出的關(guān)鍵詞將民居的植物文化的123篇文獻進行整理（見圖3），歸納出民居植物文化的四大研究方向：民居內(nèi)的植物文化、民居裝飾的植物文化、園林景觀的植物文化、傳統(tǒng)聚落的植物文化，下面分別對這四個主要方向的研究進展進行闡述。

表3 2010～2019 年新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各準則層的障礙度數(shù)值以及平均值一覽表（單位：%）

（二）具體指標障礙度分析。依照上述計算方法，測算出2010～2019 年新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各具體評價指標的障礙度數(shù)值，并對各具體指標的障礙度均值排序，找到排名前十的具體指標頻率，見圖2，兩者結(jié)合分析出阻礙新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。從圖2 可以看出，2010～2019 年間成為主要阻礙因素次數(shù)等于、大于7 次的有4 個指標，分別是農(nóng)業(yè)機械化水平、單位耕地用水量、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村人均居住面積。而且除了高效發(fā)展這一準則層外，其他4 個準則層中具體指標成為主要阻礙因素的頻率都比較多。因此，結(jié)合各指標阻礙度均值與其成為主要阻礙因素的頻率分析，得出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展與共享發(fā)展可能是阻礙新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要層面。（圖2）

圖2 2010～2019 年具體評價指標障礙度排名前十以內(nèi)出現(xiàn)的頻率圖

通過圖2 可以分析得出，在2010～2019 年間阻礙新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素是不斷改變的，可將其概括為四個方面：（1）農(nóng)業(yè)科技落后、農(nóng)業(yè)人才匱乏與積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式之間存在矛盾；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)以及農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間融合度不高；（3）生產(chǎn)資源使用效率較低且生態(tài)治理能力較弱；（4）農(nóng)民生活水平低導(dǎo)致生產(chǎn)要素外流。

五、新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

根據(jù)以上阻礙新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的諸多問題，本文提出以下發(fā)展建議：

（一）“點”上抓突破。構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做大做強做優(yōu)特色農(nóng)果業(yè)，同時依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)培育一批具有較大影響力的區(qū)域品牌，完善“三品一標”認證制度，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動。

（二）“線”上抓優(yōu)化。政府加強對上溝通，爭取更多特色的農(nóng)產(chǎn)品在全國乃至全世界推廣；加強對下指導(dǎo)，積極培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，激發(fā)內(nèi)生活力，聚人引才，實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）“面”上抓提升。加強財政支農(nóng)力度，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推行綠色生產(chǎn)方式，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。