邯鄲市以“前置”求主動(dòng) 全力推進(jìn)高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)

□文/康建發(fā)

近年來，邯鄲市以“前置”求主動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全做出邯鄲新貢獻(xiàn)！2022年河北省下達(dá)邯鄲市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)44.85 萬畝，截至今年4月底已基本完成工程建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收。2023 年下達(dá)該市第一批項(xiàng)目14.8 萬畝，目前6 個(gè)項(xiàng)目已基本完成投資評(píng)審。

程序前置

一是下年度項(xiàng)目“早”啟動(dòng)。提前組織各縣（市、區(qū)）開展下年度項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目區(qū)提前謀劃建設(shè)內(nèi)容，確定建設(shè)面積和工程任務(wù)。去年8 月份，邯鄲市啟動(dòng)了2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，要求縣局必須提前與有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，防止建設(shè)地點(diǎn)臨時(shí)變更。同時(shí)，聘請(qǐng)第三方公司現(xiàn)場(chǎng)勘查、與項(xiàng)目區(qū)群眾充分溝通，合理設(shè)計(jì)工程建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。由于該市提前謀劃項(xiàng)目，在河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求報(bào)送2023 年農(nóng)田建設(shè)需求時(shí)，邯鄲市已全部完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為項(xiàng)目科學(xué)選址、合理設(shè)計(jì)爭(zhēng)取了更多時(shí)間。二是“卡死”批復(fù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳任務(wù)下達(dá)后，邯鄲市第一時(shí)間制定評(píng)審工作方案，列出批復(fù)時(shí)間表，卡死聘請(qǐng)第三方評(píng)審、項(xiàng)目公示、局務(wù)會(huì)研究、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了程序最優(yōu)，為初步設(shè)計(jì)批復(fù)、實(shí)施計(jì)劃上報(bào)提速。三是“暢通”審批通道。做細(xì)項(xiàng)目評(píng)審、公示、局務(wù)會(huì)研究等相關(guān)工作，提前將評(píng)審方案、付費(fèi)方式、合同制式、項(xiàng)目批復(fù)等內(nèi)容分別與局主要領(lǐng)導(dǎo)和局法規(guī)處、辦公室、信息中心、項(xiàng)目審計(jì)處、駐局紀(jì)檢組溝通，及時(shí)化解理解上的偏差，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

協(xié)調(diào)前置

在冬春施工黃金季節(jié)，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同志靠前站位，將各項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)列入調(diào)度內(nèi)容，實(shí)行各項(xiàng)工程周調(diào)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣分類施策推進(jìn)。一是對(duì)間歇性進(jìn)度緩慢縣，即單項(xiàng)工程間歇性一周或兩周沒有進(jìn)度，由邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)處室負(fù)責(zé)與縣級(jí)溝通協(xié)調(diào)，查明問題原因并持續(xù)跟蹤，對(duì)于不能及時(shí)解決的問題，備注原因，跟蹤關(guān)注，直至問題解決；整體兩周沒有進(jìn)度，查明原因后，報(bào)主管局長(zhǎng)，對(duì)于縣局確實(shí)存在實(shí)際困難的，由主管局長(zhǎng)直接協(xié)調(diào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，直至問題解決。二是對(duì)進(jìn)度持續(xù)緩慢的縣，由主管局長(zhǎng)牽頭，組成專題調(diào)研組，深入現(xiàn)場(chǎng)剖析問題，探尋化解對(duì)策的同時(shí)，約談縣局主要領(lǐng)導(dǎo)。三是對(duì)不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的縣，主要采取給縣級(jí)政府下發(fā)督辦函、提醒函，向縣局印發(fā)批評(píng)通報(bào)等多種方式加快項(xiàng)目推進(jìn)。通過多種方式協(xié)調(diào)推進(jìn)，在各種困難和矛盾交織的情況下，邯鄲市打開了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的新局面，在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評(píng)價(jià)中獲得了第二名的好成績(jī)。

收官前置

一是單項(xiàng)工程采取建成一項(xiàng)“四方驗(yàn)收”一項(xiàng)，結(jié)算一項(xiàng)，有效縮短“四方驗(yàn)收”和單項(xiàng)工程結(jié)算進(jìn)程。邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨時(shí)抽檢縣級(jí)“四方驗(yàn)收”情況，對(duì)“四方驗(yàn)收”不規(guī)范，工程結(jié)算不認(rèn)真的責(zé)令其返工重驗(yàn)。二是項(xiàng)目全部完成后，邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)督促縣級(jí)開展竣工決算審計(jì)，組織專家進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收。三是縣級(jí)驗(yàn)收完成后，邯鄲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前對(duì)各項(xiàng)目逐工程“過堂”，即市局組織人員，嚴(yán)格按照第三方驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地模擬驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋縣級(jí)，限期整改?？h級(jí)整改完成后向市局提交驗(yàn)收申請(qǐng)，市局組織第三方驗(yàn)收公司開展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收的提前“把脈”，確保了邯鄲市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收通過率達(dá)100%。