法務(wù)會(huì)計(jì)及中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率研究

羅玉嬋

前言：作為一種法規(guī)性質(zhì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須在法律支持的前提下才能具備法律的權(quán)威性，但是目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵循義務(wù)目前在一些法律中沒(méi)有得到很好的賦予。因此本文在分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，為提高其法律效率提出了幾點(diǎn)建議。

一、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容

（一）真實(shí)性和相關(guān)性原則。在處理正常案件的過(guò)程中，作為法務(wù)會(huì)計(jì)師，需要具備相關(guān)的證據(jù)材料等才能開(kāi)展業(yè)務(wù)。因此對(duì)真實(shí)性的要求比較高，法務(wù)會(huì)計(jì)的真實(shí)性，可以有效的保證業(yè)務(wù)開(kāi)展的有效性。法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性原則，可以保證法務(wù)會(huì)計(jì)師提供的專(zhuān)家意見(jiàn)與需要處理的法律事項(xiàng)相關(guān)，尤其是會(huì)涉及到一些因產(chǎn)生糾紛而要使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等，遵守相關(guān)性原則，可以提高法務(wù)會(huì)計(jì)師的辦事效率。

（二）合法性和公正性原則。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)的法律規(guī)定，法務(wù)會(huì)計(jì)師在處理事項(xiàng)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格依照法律內(nèi)容進(jìn)行辦事，如果沒(méi)有相關(guān)法律或者是案件屬性不明確，也要嚴(yán)格遵守現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等基本的行業(yè)規(guī)范，保證事項(xiàng)進(jìn)行的合法性和公平性。一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定與法律規(guī)定相悖的情況，則需要結(jié)合法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。要求法務(wù)會(huì)計(jì)師在處理事項(xiàng)的過(guò)程中，遵法守法，必須保證公平、公正的原則，避免出現(xiàn)偏私行為，不得卷入經(jīng)濟(jì)糾紛，要求其保證自身的專(zhuān)業(yè)性。

（三）獨(dú)立性和客觀性原則。法務(wù)會(huì)計(jì)師在辦理業(yè)務(wù)之前，必須要對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行充分分析，才能做出最終決定。法務(wù)會(huì)計(jì)師需要合理解釋訴訟各方的關(guān)系，注意業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性。確保其業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性，可以有效減少其他的干擾性因素，保證其辦理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。此外，在調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中，法務(wù)會(huì)計(jì)師必須保持客觀性的原則，不得因個(gè)人的成見(jiàn)等原因影響整個(gè)事件的科學(xué)分析。

二、制定法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的和作用

第一，規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為。在充分制定了法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以后，法務(wù)會(huì)計(jì)師就具備了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，法務(wù)會(huì)計(jì)師依照此規(guī)范可以更好的完成相關(guān)的任務(wù)，保證其根據(jù)更加客觀、公正的原則，堅(jiān)持良好的職業(yè)態(tài)度，保持一定的職業(yè)水準(zhǔn)，更加謹(jǐn)慎的完成法務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠有效保證法務(wù)會(huì)計(jì)師在其相關(guān)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。

第二，提高法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的存在主要可以形成一定的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)框架。在這個(gè)框架中，更加合理的規(guī)定了各項(xiàng)制度，尤其是明確的表示了對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)師職業(yè)技能、工作程序、報(bào)告要求等的基本規(guī)定。這些規(guī)定使得法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為有了鮮明的依據(jù)，因此可以提高法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提高服務(wù)的水平，從而提高客戶(hù)服務(wù)滿意度。

第三，明確法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)責(zé)任。在制定了法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要以其為準(zhǔn)，法務(wù)會(huì)計(jì)師的工作范圍和基本要求也被確定下來(lái)，因此法務(wù)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)責(zé)任更加明確。在后期的社會(huì)公眾調(diào)查的過(guò)程中，也可以以此為依據(jù)做出相應(yīng)的判斷，保證判斷的科學(xué)行，確?？蛻?hù)權(quán)益能夠得到合理的保護(hù)，減少糾紛。

第四，維護(hù)法務(wù)會(huì)計(jì)師的職業(yè)信譽(yù)。在法務(wù)會(huì)計(jì)師辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，需要提出很多專(zhuān)業(yè)性的建議，這些建議的提出需要有法律和行業(yè)準(zhǔn)則的支持，而且要保證其業(yè)務(wù)執(zhí)行的有效性，需要獲得相關(guān)人員的認(rèn)可，獲得一定的支持，讓更多的人同意其觀點(diǎn)，所以堅(jiān)持法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以維護(hù)法務(wù)會(huì)計(jì)師的職業(yè)信譽(yù)。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在法規(guī)體系中的定位及其法律效率

（一）《公司法》缺少對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的明確支持。我國(guó)的《公司法》已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容做出了規(guī)定，但是其規(guī)定的內(nèi)容不夠in過(guò)去，尤其是僅僅規(guī)定了公司報(bào)表種類(lèi)以及呈報(bào)的事件。目前缺少的是會(huì)計(jì)報(bào)表生成基礎(chǔ)，比如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序等內(nèi)容沒(méi)有明示。有些規(guī)定比較籠統(tǒng)，雖然強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)法律等可以作為公司制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的依據(jù)，但是沒(méi)有明確規(guī)定公司編制以及財(cái)務(wù)報(bào)表需要遵守屬于行政法規(guī)性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，這種不明確的支持影響力會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率。

（二）證券交易法缺少對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容的定義。目前的《證券交易法》中缺少對(duì)“虛假記載”、“誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏”等概念的明確界定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告缺少明確的依據(jù)。雖然民間機(jī)構(gòu)制定了會(huì)計(jì)規(guī)則或者尊則，但是法律上缺少?lài)?yán)格的內(nèi)容支持，會(huì)影響會(huì)計(jì)造假案件的正常審判，無(wú)法有效保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率。

（三）稅法沒(méi)有明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等屬于計(jì)稅額的依據(jù)。雖然我國(guó)的稅制改革取得了一定的進(jìn)展，但是會(huì)計(jì)制度和稅法的逐漸分離，影響了會(huì)計(jì)法規(guī)的使用。稅法和稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收中地位突出，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)制度等內(nèi)容在稅收會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理中處于從屬地位。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)人員仍然依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出會(huì)計(jì)處理，但是這種處理模式卻得不到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，影響了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。

四、提升我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則法律效率的幾點(diǎn)建議

（一）促進(jìn)會(huì)計(jì)界與法律界的合作?！稌?huì)計(jì)法》制定的依據(jù)容易受到影響，尤其是經(jīng)濟(jì)立法采用了部門(mén)立法的方式，你次財(cái)政部門(mén)在起草法律的過(guò)程中影響了立法的科學(xué)行，很多人不了解會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致最終的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不適用。《會(huì)計(jì)法》沒(méi)有引起法律界的足夠重視，影響了其相關(guān)制度的合理制定，甚至?xí)?dǎo)致會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則失去信心?；谶@一問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)界和法律界的有效溝通與合作，建立一個(gè)解決信任危機(jī)的機(jī)制。比如可以參照美國(guó)會(huì)計(jì)界的成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)界的權(quán)威人士和法律界進(jìn)行合作，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。財(cái)政部可以借助部門(mén)權(quán)力發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，我國(guó)會(huì)計(jì)可以鼓勵(lì)專(zhuān)家參與，發(fā)揮其影響力，不斷將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)規(guī)范上升為法律規(guī)范。

（二）加大會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳力度。雖然我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等在出臺(tái)的時(shí)候得到了支持，但是由于缺少足夠的宣傳，沒(méi)有產(chǎn)生太大的影響。因此在傳統(tǒng)宣傳工作的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)信息的生成以及會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定都不應(yīng)該僅僅讓會(huì)計(jì)人員掌握，更要讓會(huì)計(jì)信息的使用者獲得和掌握。所以不斷提高會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳力度，保證其宣傳的科學(xué)行和有效性，讓服務(wù)對(duì)象更好的了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并且接受，是當(dāng)前提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則法律效率的有效措施。

（三）重新審視會(huì)計(jì)界和法律界的差異。在不同的領(lǐng)域中，人們對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)存在一定的差異性，因此不能簡(jiǎn)單的判斷是因?yàn)闀?huì)計(jì)界和法律界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)的差異，而是要深入分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率低下的原因。一般的法律原則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一定的相似行，但是法律界與會(huì)計(jì)界在運(yùn)用原則的過(guò)程中使用了不同的術(shù)語(yǔ)，比如法律界的“自由裁量權(quán)”，對(duì)應(yīng)的是會(huì)計(jì)界的“會(huì)計(jì)職業(yè)判斷”，不同的解釋?zhuān)绊懥税讣目茖W(xué)處理，不可因?yàn)楦拍罱缍ǖ牟煌秃?jiǎn)單的判定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏離，影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率。

總結(jié):總之,在未來(lái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用和發(fā)展的過(guò)程中，還需要更加重視會(huì)計(jì)界和法律界的區(qū)別，才能為其找到更加充分的法律依據(jù)。而且要注意在不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，努力提升會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效率勢(shì)在必行。