突出組織、文化、產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

徐桃

2017年，黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2022年12月召開的中央農村工作會議上，習近平總書記就加快建設農業(yè)強國提出“全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務”“建設農業(yè)強國，當前要抓好鄉(xiāng)村振興，‘三農工作重心已經實現歷史性轉移，人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來?！敝醒胗刑栒?，地方見行動，重慶合川區(qū)肖家鎮(zhèn)充分結合實際，狠抓組織建設，深挖文化資源，以文化振興帶動產業(yè)振興，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已初見成果。

一、突出“組織強村”

以提升基層黨組織及基層干部戰(zhàn)斗力為目標，抓黨建、強組織、練隊伍，以組織強村推動鄉(xiāng)村振興。

（一）建好服務型組織

一是做實網格管理。根據區(qū)委政法委、區(qū)委組織部的統一安排，將全鎮(zhèn)1個社區(qū)、4個村從原有的69個網格劃分為現有的25個網格，優(yōu)化網格辦事流程，辦事效率得到提高；進一步做好黨的組織建設工作，將黨組織以網格黨支部、網格黨小組的形式建立在網格之上，堅持黨員聯系群眾，定期對轄區(qū)群眾進行走訪，宣傳各類惠民政策，積極征求群眾對基層治理工作的意見建議，同時帶動群眾積極參與黨委政府及各村（社區(qū)）重點工作，推動各項工作快速落地、生根、見效。二是抓好制度建設。對過期、不適宜當前的制度進行梳理，以修改完善和新建的方式，制定了《干部聯席群眾制度》《網格工作制度》《集中坐班制度》《院落積分制》《學習制度》等多個制度，變群眾找干部辦事為干部找群眾辦事，實現群眾辦事只走一趟，并激發(fā)了群眾參與社會治理、發(fā)展產業(yè)、宣傳家鄉(xiāng)、服務他人的內生動力。三是堅持黨性教育。堅持“三會一課”制度，舉辦干部大講堂，堅持學理論、搞實踐，推動干部隊伍理論知識和實踐能力雙提升，堅持“一崗雙責”抓好黨風廉政建設工作，未出現干部因不廉潔被處理的情況。

（二）配強領頭雁隊伍

一是突出干部年輕化。兩委換屆中，選用了一大批90后、95后充實干部隊伍。目前，肖家鎮(zhèn)各村（社區(qū)）干部平均年齡33歲，正是能吃苦、能干事的階段；二是突出干部專業(yè)化。選用種植養(yǎng)殖能手、大戶擔任兩委干部、村（居）民組長，能起到減少干部流失的作用，同時能積極發(fā)揮干部身份作用，引導、帶領、幫助群眾發(fā)展產業(yè)致富；三是突出干部高學歷化。目前肖家鎮(zhèn)的村（社區(qū)）干部，有35%具有大學（大專）及以上文化，其中有研究生兩人，干部具有較強的工作水平，同時接受新事物、學習新知識、掌握新技能的能力也較強。

（三）用好人才庫資源

一是實施本地人才回引政策。動員有學歷、有專業(yè)技能的外出務工人士7人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予政策幫助和資金幫扶，主動為他們解決發(fā)展和生產中遇到的困難，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士都做出了自己的品牌，如陽光金瀚沃柑、段洪前蔬菜等，同時為周邊群眾提供了大量的工作崗位。二是實施外地人才引入政策。尋找有名氣、有作為的成功人士11人到肖家創(chuàng)業(yè)成功，在土地流轉、硬件設施、項目爭取上給予政策幫扶，以幫助協調貸款等方式幫助解決資金問題，幫助他們發(fā)展產業(yè)，目前榮豪肉牛養(yǎng)殖基地全區(qū)聞名，技術上已實現智慧化管理，2023年出欄量預計實現2000頭。三是實施專業(yè)人才培養(yǎng)政策。根據群眾需要，與重慶對外商貿學院簽訂校地合作協議，在肖家設立“創(chuàng)富學堂”，開展種植養(yǎng)殖、電商、餐飲等系列專業(yè)培訓，年培訓量達1200人次，培養(yǎng)了一支數量龐大的專業(yè)人才隊伍。

二、突出“文化潤村”

以進一步發(fā)揚優(yōu)良文化，強化文化對社會、對環(huán)境、對群眾的熏陶作用，通過文化潤村推動鄉(xiāng)村振興。

（一）深挖歷史文化

一是深挖歷史名人精神。肖家鎮(zhèn)是著名愛國實業(yè)家、教育家盧作孚先生的祖籍所在地。近年來，肖家鎮(zhèn)深度挖掘盧作孚精神，以其“十皆”理念（即：使人民“皆有職業(yè)，皆受教育，皆能為公眾服務，皆無嗜好，皆無不良習慣”，使環(huán)境“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可住居，皆可游覽”）打造和美鄉(xiāng)村示范點“十皆院子”，教導廣大群眾按照“十皆”的要求待人、對事、維護環(huán)境，提升了院落群眾生活品質和整體素質，并以院落為中心向四周擴散發(fā)展產業(yè)、實施項目建設，實現了使廣大老百姓“住得舒服，還有收入”的目標。二是深挖紅色歷史文化。肖家鎮(zhèn)是華鎣山游擊隊活動的重點區(qū)域，著名的金子沱武裝起義就有肖家鎮(zhèn)人民參與，其中比較著名的杜文舉更是負責了合川的聯絡工作。肖家鎮(zhèn)充分宣傳這段紅色歷史文化，在長期的熏陶感染下，肖家鎮(zhèn)的人民也養(yǎng)成了不怕困難、能吃苦的優(yōu)良品質，為建設美麗肖家與和美鄉(xiāng)村打下了良好的基礎。三是深挖歷史風俗。肖家鎮(zhèn)作為“雞鳴三縣”之地，歷史時期過往人員量大，貿易物流繁華，但社會治安長期保持良好，不管是大商戶還是小商販，都共同遵守誠信原則，不存在缺斤少兩的情況，在肖家場，更是有手工制“秤”的傳承。誠信的精神一直影響著廣大的肖家人，無論他們在什么地方，都將誠信作為待人的必要原則，肖家的企業(yè)，更是將誠信作為了必須遵守的原則，有力推動了肖家鎮(zhèn)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作。

（二）深挖農耕文化

一是建立農耕體驗基地。結合富有特色的農業(yè)產業(yè)基地建立體驗館，人們可以到基地體驗耕種、收獲、加工、食用整個環(huán)節(jié)的農耕過程，實現真正意義上的從田間到生產間，再到舌尖，最后到心間的完整體驗，對教育子女感受生產生活不易以及發(fā)揚節(jié)約精神有極大的作用。二是建立農耕文化長廊。在上下大肚子河兩座廊橋張貼宣傳關于二十四節(jié)氣、古代名人對農業(yè)生產提出的理念，以及轄區(qū)特色農產品，供廣大游玩的群眾參觀，讓農耕文化深刻印入人們心中，對推動農業(yè)生產，加快農村發(fā)展有一定的積極作用。三是舉辦特色農業(yè)活動。在 “玫瑰園”已經連續(xù)舉辦多屆“玫瑰節(jié)”，每屆均有上萬人前來游玩，在宣傳玫瑰產品的同時，帶動了當地農村經濟發(fā)展。在“稻蝦”基地舉辦小龍蝦節(jié)，游客們自己動手釣小龍蝦、烹飪小龍蝦、食用小龍蝦、購買小龍蝦，體驗感極強，當地農民也收獲頗豐。

（三）弘揚鄉(xiāng)風文明

一是積極開展文化下鄉(xiāng)活動。在川劇文化廣場開展各類文藝表演，聯合上級文旅部門、在合高校、民間團體，每季度開展一次送文化下鄉(xiāng)，宣傳文明鄉(xiāng)風建設，豐富老百姓生活的同時，改善了農村社會風氣。二是積極開展系列評比活動。推行積分制，組建志愿隊、自治隊、文藝隊，開展環(huán)境整治、秩序維護，以及平安家庭、文明家庭、文明院落等系列評比，帶給老百姓實惠，同時增強廣大群眾榮譽感。三是積極開展移風易俗活動。宣傳垃圾倒進箱體、不露天焚燒秸稈、不修大墓、不送大禮、不大操大辦、不鋪張浪費，進一步優(yōu)化、美化農村環(huán)境，提高老百姓生活品質。

三、突出“產業(yè)富村”

充分發(fā)揮肖家鎮(zhèn)地理位置優(yōu)勢，結合這里地勢平坦、適宜耕種的特點，大抓產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)富村推動鄉(xiāng)村振興。

（一）大力發(fā)展傳統農業(yè)

一是在改善耕種環(huán)境上想辦法。對接上級部門爭取萬畝高標準農田整治項目，按照“四改一化”的要求，取消多余田埂將小田小土整合改大，將不規(guī)則田土的邊界取直調整為規(guī)則的田土，添置灌溉設施解決土地灌水難、排水難的問題，同時翻修、新修耕作道、村級公路便于農機通行，有效實現機械化耕作的目標，方便了老百姓農耕生產和生活；積極聯系市級專家團隊，到鎮(zhèn)指導解決普遍存在的土壤重金屬超標等問題，目前三家水稻種植大戶、一家柑橘種植大戶正參與開展試點工作，如試點成功，對改善土壤、提高種植環(huán)境將有極大的推動作用。二是在優(yōu)化種子上做文章。采取合作社牽頭，各村具體負責的模式，到各糧種銷售點統一采購高產量、高品質的水稻、玉米、油菜、大豆等種子，直接發(fā)放到老百姓手中，避免老百姓因選種不當造成產量低下、品質不高的問題，同時通過統一采購進一步降低購種費用，減輕老百姓的生產負擔；除此之外，還采取了化肥統一購買發(fā)放的措施。三是在做大規(guī)模上出新招。肖家鎮(zhèn)2.9萬畝耕地，其中有超過2.2萬畝為水田，零散種植容易出現撂荒等土地非糧化的情況，對此，肖家鎮(zhèn)大力發(fā)展50畝至200畝的種植大戶，實施規(guī)模種植；對于土地未能實施流轉的零散種植戶，則由村經濟合作組織統一流轉，統一提供種子、化肥，統一提供農藥噴灑服務，統一提供機械化作業(yè)服務，彌補了規(guī)模種植不到位的漏洞，通過規(guī)模種植，肖家鎮(zhèn)的糧食年產量長期保持在較高的水平。

（二）大力發(fā)展新興產業(yè)

一是最大限度發(fā)掘耕地價值。改變以往對耕地實施單一種植的傳統，實施輪作模式，目前已實施稻蝦輪作1300畝，并在此基礎上再次引入業(yè)主將新增1600余畝，肖家小龍蝦從3月可銷售至5月，最高銷售價格達75元每斤，經濟效益高，5月后實施水稻機械化種植，對水稻收成沒有任何影響；已實施稻菜輪作1200畝，2023年再次引進業(yè)主新增6000余畝，主要實施榨菜等高產量、高價值蔬菜種植，產品直供重慶主城區(qū)各大市場、商超，為火鍋食材提供了大量原材料，同樣，水稻當季時實施水稻種植，產量不受影響，同時稻菜輪作情況下，土壤質量得到改善，對蔬菜和水稻的品質有提升作用；二是積極推廣規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展養(yǎng)殖大戶，榮豪肉牛養(yǎng)殖基地實施智慧養(yǎng)殖和人工養(yǎng)殖結合的模式，采取養(yǎng)殖和屠宰銷售的措施，肉牛年均出欄2000頭，在全市都較有名氣，目前也已再次引入外界資金，規(guī)模將進一步做大，同時該企業(yè)也積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，助力脫貧攻堅，以較高價格流轉轄區(qū)土地，積極為轄區(qū)老百姓提供工作崗位，每年為轄區(qū)脫貧戶提供分紅，得到鎮(zhèn)村干部及老百姓好評；發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶，積極抓好春秋防疫工作，為各養(yǎng)殖戶提供疾病預防服務，各大戶生豬出欄量穩(wěn)定，收益可觀；此外，規(guī)模養(yǎng)殖青蛙、家禽、家魚等大戶也逐漸進入行列；三是傾力發(fā)展特色種植。目前種植李子1200畝，由合作社帶領群眾共同實施，做到了統一管理、統一采摘、統一銷售，群眾收益實現最大化；引進業(yè)主種植油桃、蟠桃1000余畝，實行專家服務、智慧管理，施肥、除草、疏果、采摘、銷售精細化，產量和品質實現雙提高，產品銷往廣安、重慶，效益良好；發(fā)展柑橘產業(yè)1000余畝，主要以明日見、沃柑、耙耙柑為主，除產量高外，果期還較長，可以從11月持續(xù)到次年5月；發(fā)展花卉種植200余畝，以月季為主，除為肖家轄區(qū)及區(qū)內商鋪、企事業(yè)單位提供花卉產品外，還銷往廣安、成都等地；此外，肖家鎮(zhèn)還發(fā)展了西瓜種植等產業(yè)。

（三）大力推動融合發(fā)展

一是在農文旅融合上下功夫。結合盧作孚精神打造“十皆院子”，并以該院子為核心，以周邊產業(yè)為脈絡進行延伸，覆蓋整村，做好周邊基礎設施建設，如新修、硬化6米寬環(huán)線公路，除方便群眾出行外，還作為觀光旅游的打卡點，在院落及周邊區(qū)域，游客可以觀賞自然風光、農村美景，也可以參觀作孚祖屋，感受十皆理念，還可以到湖邊垂釣，修身養(yǎng)性，同樣可以自己動手采摘烹飪，感受煙火氣息，真正實現農業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展，這里的老百姓也實現了住得舒服，賺得滿足的目標；二是在品牌融合上下功夫?！白麈诠世铩っ利愋ぜ摇边@一名片已經聞名在外，也迎接了多輪游客到鎮(zhèn)參觀，給肖家?guī)砹溯^高的經濟收益，肖家鎮(zhèn)也極度重視品牌打造，目前已積極申報鄉(xiāng)村振興典型示范案例，同時也是重慶對外經貿學院“創(chuàng)富課堂”所在地，并在積極對接區(qū)農業(yè)農村委創(chuàng)建重慶市 “宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，對接區(qū)司法局打造法治建設示范基地，對接區(qū)委政法委打造平安建設示范點，也已經把以“作孚祖屋”和“十皆院子”為核心打造廉政教育基地和黨校教育基地提上工作日程，下一步，肖家鎮(zhèn)的名片將越來越多，品牌也將越來越響亮，對地區(qū)經濟發(fā)展的推動作用也將越來越強。三是在產品推廣模式融合上下功夫。肖家作為“雞鳴三縣”之地，貿易一直繁華，對尋常百姓來講，銷售貨物、購買物資更多靠集貿市場，對此，肖家鎮(zhèn)對農貿市場進行了整修，進一步規(guī)范攤位設置，提升市場人、物容量，方便群眾購銷，同時聯席各大商超、企業(yè)直接到肖家批發(fā)式購買農產品，以零售、批發(fā)融合的方式推動產品銷售；幫助榮豪肉牛養(yǎng)殖基地推廣線上銷售模式，暢通線上訂單購買渠道，提高線下物流配送效率，以線上、線下融合的方式，大量提升銷售量，減少人力消耗，增加企業(yè)收入，縮減成本開支；發(fā)展電商，推行“帶貨”模式，在“十皆院子”和圣明村黨群服務中心設立肖家鎮(zhèn)農產品展館以及網絡直播點，引導粉絲量較高的興趣愛好者參與展館及直播間裝修設計、設備配置，鼓勵他們直播“帶貨”銷售肖家特色產品，以電商和普通商鋪融合的方式，提升銷售能力，同時也進一步宣傳肖家特色文化和獨特風景，助推鄉(xiāng)村振興。

作者：重慶市合川區(qū)肖家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

責任編輯：粟超