農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題和對(duì)策探索

黃家宇

畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局七星關(guān)分局

隨著時(shí)代的不斷地發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)戶生活質(zhì)量也在不斷提高，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的要求也在提高。農(nóng)村生活污水問(wèn)題較為突出，其來(lái)源主要是農(nóng)戶家庭廚房、浴室、廁所等場(chǎng)所排放的污水，具有來(lái)源廣泛、水質(zhì)繁雜、生化性較強(qiáng)、難以匯集、排放地區(qū)廣泛等特點(diǎn)。隨意排放污水很容易導(dǎo)致居民生活地區(qū)土壤、水源遭受污染，造成居民生活質(zhì)量下降。由此，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水的管理，不僅是打好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)加速生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也起到十分關(guān)鍵的作用。現(xiàn)如今，各地、各相關(guān)部門都在認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水的治理工作，并取得了一些成績(jī)，這對(duì)于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化起到了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)也要注意到，農(nóng)村生活污水治理依然是影響農(nóng)村居民居住環(huán)境的一個(gè)重要因素，仍舊存在著一些問(wèn)題，譬如：思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入不到位，工作進(jìn)展不平衡，管理機(jī)制不完善等。

一、 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

我國(guó)的農(nóng)村占地面積總量約占我國(guó)總國(guó)土面積的90%。我國(guó)的農(nóng)村具有人口數(shù)量少但聚集現(xiàn)象嚴(yán)重的特征，農(nóng)村污水排放總量約是全國(guó)污水排放總量的20%。盡管農(nóng)村污水排放總量比較少，但因?yàn)榇蟛糠值纳钗鬯紱](méi)有進(jìn)行規(guī)范化處理，而是直接排放，導(dǎo)致了嚴(yán)重的污水污染問(wèn)題。大量的未經(jīng)正規(guī)處理的生活污水直接排放，極容易滲透到地下水以及河流、湖泊中，從而導(dǎo)致水體中氮磷的總量過(guò)高，如果情況比較嚴(yán)重的話，還會(huì)導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)被排放的水域中的生物和周邊的環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，后續(xù)更大的影響是，被污染的水資源有可能會(huì)再次被居民利用，會(huì)對(duì)居民的生命和健康產(chǎn)生不利的影響。

二、 農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)分析

（一）來(lái)源廣泛、水量小、難以收集

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民的生活密度比較高，而在鄉(xiāng)村，大部分的房屋都是自建的，因此，房屋的建造具有很大的隨意性，而且分散性較強(qiáng)并且排布無(wú)序。此外，在農(nóng)村的眾多居民中，對(duì)污水進(jìn)行處理的方法也是千差萬(wàn)別。因?yàn)檗r(nóng)村居民對(duì)污水的治理的認(rèn)知程度不夠，甚至很多居民都沒(méi)有對(duì)污水進(jìn)行處理的意識(shí)，所以他們就會(huì)選擇直接將污水排放。在平時(shí)的生活中，有些農(nóng)戶會(huì)直接將污水排入溝渠中或土壤中，缺水地區(qū)會(huì)將污水用于畜禽養(yǎng)殖或作物種植，除此之外，一些居民會(huì)直接使用湖水或河水清洗衣物，污水就直接匯入流淌的水流中，造成更直接、更嚴(yán)重的污染。農(nóng)村地區(qū)居民居住分散，污水處理較為隨意，導(dǎo)致污水處理的難度加大。

（二）不同區(qū)域的污水水質(zhì)不同

我國(guó)是一個(gè)由多民族組成的大群體，在這種情況下，由于居民的生活環(huán)境和民族文化等原因，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)生活污水排放種類、水質(zhì)也各有差異。生活中居民食物的有機(jī)物含量與居民的日常生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件有很大的關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，家庭比較富裕的農(nóng)戶，在日常生活中通常會(huì)食用一些蛋白質(zhì)較高的食物，生活污水中的氨氮濃度也比較高。同時(shí)我們使用的清潔劑數(shù)量很多，因此會(huì)導(dǎo)致生活廢水中的磷酸鹽含量偏高。

在農(nóng)村生活污水排放方面，與城市生活污水排放存在著很大的差異。在農(nóng)村不論老少，通常情況下，都會(huì)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。因此，在農(nóng)村生活污水排放的高峰期，通常會(huì)出現(xiàn)在早、中、晚三個(gè)時(shí)段。在這個(gè)時(shí)段，農(nóng)戶的家庭活動(dòng)比較頻繁，所以污水中的氮磷的總量也比較高。而從21 點(diǎn)到凌晨，大部分的居民都需要休息，這段時(shí)間里，很少有人會(huì)用水，有時(shí)候還會(huì)停水，這時(shí)間段內(nèi)污水的排放量和水中的有機(jī)物濃度均不多。另外，由于農(nóng)村生活污水具有季節(jié)性，大部分農(nóng)戶家中沒(méi)有安裝空調(diào)等設(shè)備，因此夏季出汗比較多，居民會(huì)選擇沖涼，因此夏季用水比較多，冬季比較冷，因此用水比較少。而與廢水排放量相對(duì)的是，廢水中的有機(jī)物含量，在冬天要高于夏天。

三、 農(nóng)村污水治理存在的問(wèn)題

（一）污水排放系統(tǒng)不完善

一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)都在城市區(qū)域內(nèi)，就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展速度比較慢，加之農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較低，缺乏對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)速度較慢，成效不顯著。

近幾年隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，還有現(xiàn)代化的信息建設(shè)，這讓信息傳輸速度在農(nóng)村區(qū)域變得更快，同時(shí)，人們對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，這就使得在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)中，已經(jīng)建立起了相應(yīng)的污水管網(wǎng)處理系統(tǒng)。但是在進(jìn)行管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)的時(shí)候，有一些設(shè)施在建造的過(guò)程中，過(guò)分地追求交工的日期，而沒(méi)有對(duì)建成后的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行仔細(xì)的檢查，導(dǎo)致在農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)中，存在著雨水和污水一起處理甚至未能有效收集污水以及混入養(yǎng)殖廢水等基礎(chǔ)設(shè)備不健全的問(wèn)題。

（二）化糞池結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，在我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，為了增加對(duì)排泄物的利用率，并降低對(duì)環(huán)境的污染，在國(guó)家的幫扶下，建立了化糞池系統(tǒng)。通過(guò)化糞池系統(tǒng)的實(shí)施，可以將糞便轉(zhuǎn)變成有機(jī)肥料，這樣不但可以降低對(duì)自然資源的使用，還可以將通過(guò)化糞處理后的物質(zhì)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以有效地提升農(nóng)作水平。但是，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)區(qū)域的化糞池利用情況，多數(shù)化糞池體系缺乏因地制宜規(guī)劃計(jì)劃，即便有一些三格計(jì)劃的區(qū)域，也有處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。如集中區(qū)域建設(shè)分散式三格化糞池，由于房屋集中連片難以協(xié)調(diào)建設(shè)土地而不能建設(shè)。另外，統(tǒng)一的設(shè)計(jì)處理規(guī)模也不能適用農(nóng)村每一戶家庭，有的家庭一戶有5-6 人用水量，而一些留守家庭僅為1 人或2 人，水量很少。同時(shí)，有些化糞池仍因?yàn)樘幚聿粔蛲晟?，或后期社?huì)生產(chǎn)活動(dòng)中損壞，會(huì)出現(xiàn)污水泄漏的問(wèn)題。

（三）資金投入不足

在農(nóng)村地區(qū)土地面積大、村民居住分散無(wú)序，使得前期的集中建設(shè)的管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的建造以及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理費(fèi)用都是很高的。但是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，污水處理費(fèi)收費(fèi)難度也較大，單純依靠財(cái)政資金來(lái)支持管網(wǎng)和治理設(shè)施的建造和運(yùn)營(yíng)都是不足的。因此，只有建立健全農(nóng)村污水處理體系，加強(qiáng)污水處理技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，才能有效降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，提高環(huán)境質(zhì)量。

（四）生活污水難以收集

在我國(guó)農(nóng)村，由于人口分布具有點(diǎn)、帶、塊等不同的空間結(jié)構(gòu)，部分居民點(diǎn)海拔高差大、距離較遠(yuǎn)，因此無(wú)法采用自流式供水方式進(jìn)入下水道，而這一現(xiàn)象會(huì)給污水的高效收集帶來(lái)阻礙。而在有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于自然情況較為復(fù)雜，居住人口也較為分散，修建下水道系統(tǒng)的費(fèi)用相對(duì)較高，而且難度較大，因此加大了收集污水的難度。

（五）后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制不完善

近年來(lái)，在相關(guān)政策和措施的激勵(lì)下，有些農(nóng)村地區(qū)建立起了一定數(shù)量的污水處理設(shè)施，然而，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果中，卻發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施因?yàn)槿鄙俸罄m(xù)維護(hù)和管理而被關(guān)閉，由于管護(hù)責(zé)任主體不明確，沒(méi)有對(duì)后期維修管理的政策，運(yùn)行維護(hù)管理體制不完善，因此，為了保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，需要加強(qiáng)后期維護(hù)管理工作，確保其正常運(yùn)行。

（六）居民對(duì)污水處理的意識(shí)不足

在農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)戶在修建房屋的時(shí)候，通常只會(huì)考慮房屋內(nèi)部的排水系統(tǒng)是否便利、是否完備，而忽視了與污水處理有關(guān)的其它問(wèn)題，這就造成了在我國(guó)許多地區(qū)，污水隨意排放。再加上最近幾年，人們使用的洗滌產(chǎn)品中，氮、磷含量普遍超標(biāo)，這些污水被任意排放，對(duì)周圍的環(huán)境及湖水造成了很大的影響。

四、農(nóng)村污水處理的對(duì)策

（一）健全農(nóng)村污水治理系統(tǒng)的建設(shè)

對(duì)于尚未規(guī)劃和建造過(guò)排水系統(tǒng)鄉(xiāng)村，要與村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，提出合理的建造方案，防止后續(xù)修繕或改進(jìn)工作的產(chǎn)生；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，并在項(xiàng)目竣工后組織外地的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)。此外，在已有排污系統(tǒng)的地區(qū)，也要加強(qiáng)對(duì)排污系統(tǒng)的日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在問(wèn)題的管網(wǎng)；對(duì)于已經(jīng)存在問(wèn)題的管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，進(jìn)行徹底的排查，以防止因?yàn)椴糠仲|(zhì)量問(wèn)題而造成整個(gè)管網(wǎng)的癱瘓。

（二）增加對(duì)農(nóng)村污水治理的投入

建立一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投資體系，這將有利于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的改善。加強(qiáng)財(cái)政投資，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水高效處理的重要保證。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)村污水處理的投資還不足，主要依靠國(guó)家的幫扶。為此，國(guó)家應(yīng)該在財(cái)政上增加對(duì)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的專項(xiàng)投資，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保項(xiàng)目的“?？睢笔褂茫蕴岣咿r(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目的投資效率，特別是對(duì)已建設(shè)的污水處理設(shè)施的后期運(yùn)維管護(hù)資金投入。在此基礎(chǔ)上，探討了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投資方式對(duì)農(nóng)村生活污水處理進(jìn)行投資。為了進(jìn)一步加快我國(guó)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的發(fā)展，政府部門需要制定一些具有指導(dǎo)性的政策措施，對(duì)有實(shí)力的企業(yè)、組織及個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)，建立起由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫助、村民加入的資金保障機(jī)制。同時(shí)，還需要通過(guò)多渠道來(lái)提高對(duì)農(nóng)村生活污水治理的資金投入，從而有效地推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境改善。

（三）提升居民對(duì)污水處理的意識(shí)

要使我國(guó)的城市污水得到有效的處理，不僅要依靠國(guó)家的大力支持，也要依靠農(nóng)戶的主動(dòng)參與，尤其是要提高農(nóng)村居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。由于農(nóng)村居民的文化程度相對(duì)較低，因此，應(yīng)當(dāng)依靠村委會(huì)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他公益組織，盡量選擇農(nóng)戶容易接受的方法，加大對(duì)農(nóng)戶的宣傳力度，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自身健康衛(wèi)生中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。此外，還讓居民懂得怎樣對(duì)污水進(jìn)行有效的處理，增加居民參與污水治理的參與感，提升居民的生活環(huán)境水平。

（四）選擇適宜的污水處理規(guī)模

在不同時(shí)間段、不同區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，采用對(duì)應(yīng)的合理污水治理方式，例如：可以在一天當(dāng)中的不同時(shí)間段，對(duì)耗水量不同時(shí)段進(jìn)行分析歸納，在用水量較多時(shí)用高效率方法處理，其余時(shí)間段則可采用較低效處理方式，可以實(shí)現(xiàn)資源和資金的節(jié)省，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)更長(zhǎng)期的使用，提高系統(tǒng)的利用率。同時(shí)，針對(duì)不同污水產(chǎn)生量的農(nóng)戶制定不同的處理工藝處理措施，采取集中處理與分散處理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)有效處理。

（五）創(chuàng)新污水治理的建設(shè)

政府可以出臺(tái)相關(guān)政策、加大資金投入，鼓勵(lì)各研究所、高校加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的研究力度，對(duì)化糞池、排水管網(wǎng)、過(guò)濾器等農(nóng)村生活污水治理設(shè)備的性能進(jìn)行改進(jìn)，以提高其處理能力，從根本上消除農(nóng)村生活污水對(duì)環(huán)境造成的危害。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)在國(guó)家的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占據(jù)著重要的地位，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的共同富裕就意味著不能將農(nóng)村的治理速度放慢，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而污水治理工作是改善農(nóng)村生活環(huán)境的一個(gè)重要步驟，可以提高農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理的一種重要方式。各級(jí)政府和社會(huì)各方面都要對(duì)農(nóng)村地區(qū)給予大力的支持，提高他們對(duì)生活污水的處理能力，與此同時(shí)，也提高他們的環(huán)保意識(shí)，一起為創(chuàng)建一個(gè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作出自己的努力。