河流水污染事件應(yīng)急處置程序及環(huán)境損害評估技術(shù)路線研究

符冰

黔南州生態(tài)環(huán)境應(yīng)急和宣教中心

引言

黔南州山高水高，多處為長江水系和珠江水系諸河流的源頭。不少河流穿行于巖溶發(fā)育地帶的溶洞之中，忽出忽入，時(shí)現(xiàn)時(shí)隱，明河與伏流緊緊相連，降水較多，巖溶發(fā)育地區(qū)，裂隙滲漏嚴(yán)重，汛期水污染環(huán)境事件發(fā)生的隱患較大。近年來黔南州逐漸加大新能源產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)的扶持力度，磷化工企業(yè)增多，水環(huán)境污染事件需要進(jìn)一步得到關(guān)注和重視。健全水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，規(guī)范水污染突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作程序及環(huán)境損害評估有重要意義，能夠保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，最大程度減輕水污染突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境和生態(tài)的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)黔南州社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、河流水污染

在我國環(huán)境治理過程中，河流污染問題始終是重點(diǎn)工程，通過嚴(yán)格的控制環(huán)境保護(hù)與維護(hù)解決河流水污染問題，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段河流水污染事件頻發(fā)，對于沿河群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、自然生態(tài)等產(chǎn)生巨大的損害，如2005年我國銅梁縣發(fā)生一起重大的河流污染事件，久遠(yuǎn)防水材料有限公司煤焦油儲存池被人為開閘，導(dǎo)致約五十噸的煤焦油排放入久遠(yuǎn)河中，造成嚴(yán)重的污染；2010年我國酉陽縣天雄錳業(yè)有限公司出現(xiàn)錳渣場塌陷情況，大量的錳渣排入溶溪河中，造成嚴(yán)重的污染；2012年修文縣興達(dá)公司洗礦廠渣漿外泄事件；2018年宏泰偉業(yè)公司因雨污不分導(dǎo)致污水滲漏重金屬污染事件……各類河流水污染觸目驚心，造成嚴(yán)重的影響，甚至各類有毒物質(zhì)通過生態(tài)環(huán)境進(jìn)入到人體中，造成慢性中毒情況，因此必須加大對河流水污染重視力度，合理進(jìn)行控制，采取有效的措施應(yīng)對，以降低其污染危害，滿足當(dāng)前發(fā)展需求。

二、河流水污染事件應(yīng)急處置程序

河流水污染產(chǎn)生的危害較大，污染范圍較廣，因而在處理過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的應(yīng)急處置，從不同的層面開展，盡可能早發(fā)現(xiàn)、早治理，尤其是對于該類污染來說，污染蔓延較快，時(shí)間越長事態(tài)越嚴(yán)重，造成不可估量的損失，必須結(jié)合實(shí)際情況采取有效的應(yīng)急處置，及時(shí)解決問題，并從根源上控制，以避免出現(xiàn)后續(xù)污染問題，消除污染源頭。

第一，準(zhǔn)確開展污染源溯源?？焖俨檎椅廴驹椿蛐孤┰矗ㄟ^關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，通過其污染傳播途徑開展分析，對污染源頭進(jìn)行合理控制，進(jìn)而避免污染出現(xiàn)蔓延情況。當(dāng)污染物出現(xiàn)泄漏情況時(shí)，通常其污染物受地形因素影響，并隨著地形地勢進(jìn)行蔓延，如經(jīng)過地表、土壤、地下徑流、地表徑流等，如果未能及時(shí)進(jìn)行控制，將造成污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，造成不可估量的損失。因此當(dāng)河流水污染問題突發(fā)時(shí)必須第一時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的污染源切斷，從源頭上進(jìn)行控制，截?cái)嗥湮廴就緩?，避免污染擴(kuò)散。

第二，科學(xué)設(shè)置應(yīng)急監(jiān)測方案。根據(jù)水污染突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和水污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位和頻次。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析水污染突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告水污染突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

第三，現(xiàn)場污染情況調(diào)查。明確河流水污染突發(fā)事件情況，尤其是靠近居民區(qū)附近的污染，必須對其污染情況進(jìn)行調(diào)查，分析污染區(qū)域?qū)嶋H情況，針對污染類型與原因進(jìn)行分析，由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行區(qū)域巡查，政府機(jī)關(guān)與部門配合，并集合環(huán)保、公安、交通等相關(guān)的部門徹底排查污染情況，最終設(shè)計(jì)出合理的解決方案與措施，開展應(yīng)急保障，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第四，對后續(xù)污染進(jìn)行合理的監(jiān)測。對于現(xiàn)階段的河流水污染事件來說，其污染通常情況下呈現(xiàn)出多發(fā)展態(tài)勢，污染問題解決是一個(gè)長期的過程，并不是一蹴而就，而是需要各方長期努力的艱巨任務(wù)，且河流水污染通常伴有較多的隱患，如對人們?nèi)粘Ｉ钣绊戄^大，威脅人們身體健康，對于土壤與河流的影響甚至需要幾十年、上百年才能完全恢復(fù)，單純解決污染問題、切斷污染源并不能起到根本作用，需要進(jìn)行合理的后續(xù)監(jiān)測[1]。

第五，科學(xué)開展污染水體處置。對于當(dāng)前的河流水污染事件來說，在進(jìn)行污染處理過程中通常以物理、化學(xué)等方式進(jìn)行水體處置，如常見的底泥疏浚、河水抽取、維度河道等屬于物理方式，絮凝沉淀劑、藥物投放等屬于化學(xué)方式，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行方法選擇。物理方法通常較為簡單，但其整體的成本較大，需要花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，化學(xué)方法主要是通過藥劑化學(xué)反應(yīng)清除污染物，形成非污染物，達(dá)到清除污染的目的，但在處理過程中容易產(chǎn)生污染殘?jiān)?、化學(xué)處理劑沉淀情況，現(xiàn)階段在進(jìn)行污水處理過程中通常選擇化學(xué)與物理方法結(jié)合方式開展圍堵，后續(xù)運(yùn)用化學(xué)試劑進(jìn)行處理。

三、河流水污染事件應(yīng)急現(xiàn)場處置措施

河流水污染問題是現(xiàn)階段我國社會在發(fā)展過程中必然要面臨的問題，也是當(dāng)前環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，其污染問題不僅影響社會和諧穩(wěn)定性，還造成當(dāng)前的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至對人們身體健康產(chǎn)生影響，需要加大重視力度，采取有效的應(yīng)急措施處理，盡可能降低河流水污染危害，具體來說可以從以下幾方面開展：

第一，圍堵河流是現(xiàn)階段河流水污染控制的常見應(yīng)急措施，該方式通常被應(yīng)用于河道較為狹窄、河流狹窄區(qū)域，作用效果較為明顯，通過在河流的下游建立相關(guān)的圍墻或土壩方式處理，也可以直接利用河流堤壩的優(yōu)勢阻擋污染物，其目的在于對污染物的擴(kuò)散產(chǎn)生一定的阻擋作用，減緩擴(kuò)散速度，最大程度控制污染物蔓延，減少下滲，減小污染范圍，以達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。在處理過程中，如果其河流流量較大，則可以適當(dāng)選擇物理沉淀或吸附劑進(jìn)行污染控制。

第二，進(jìn)行上游來水切斷或上下游泄水量控制，該方式是當(dāng)前常用的控制方法，可以有效地減緩污染擴(kuò)散。該方式主要在污染的上游建立堤壩，通過地形優(yōu)勢對其污染進(jìn)行控制，有效地控制污染范圍，降低污染危害。也可以通過河道蓄水、河庫方式進(jìn)行控制，保證污染控制在可承受范圍，利用切斷上游污染可以有效地減少下游污染，為后續(xù)的應(yīng)急處理提供更多的時(shí)間，保證其污染問題的后續(xù)處理有序開展。該方法在處理過程中通常需要以堤壩進(jìn)行輔助，因而其對于河水流量要求較高，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的控制，監(jiān)測河流流量變化[2]。

第三，進(jìn)行相關(guān)的吸附攔截，該方式是當(dāng)前應(yīng)急處置的常見方法，可以有效地改善河流水污染情況，降低污染物影響，且操作簡單便捷，處理較為高效，原理簡單，利用其方法優(yōu)勢可以有效地進(jìn)行水體與污染物迅速分離，達(dá)到處理污染的目的。通常情況下，現(xiàn)階段河流水污染攔截中其吸附劑主要是以吸油氈、稻草、活性炭等，利用其吸附劑的優(yōu)勢控制，但在處理過程中需要定期更換吸附劑，如果長期使用可能造成整體的效果降低，甚至影響其水質(zhì)，需要根據(jù)實(shí)際的河流水污染處理情況定期進(jìn)行更換，以發(fā)揮出其自身的作用[3]。

第四，根據(jù)污染物不同性質(zhì)開展相關(guān)的化學(xué)處理，現(xiàn)階段常見絮凝沉淀劑與處理劑投放，該方法的原理在于運(yùn)用化學(xué)試劑的性能將其與污染物進(jìn)行反應(yīng)處理，生成固體沉積物，利用該方式清除污染，操作簡單便捷，整體的污染清除效果顯著，但受該方法自身的性質(zhì)因素影響，處理過程中容易出現(xiàn)污染遺留情況，造成二次污染，甚至相關(guān)的化學(xué)試劑可能對周邊的環(huán)境、生物、植物、土壤等產(chǎn)生影響，需要加大重視力度，慎重使用該方法。工作人員在處理過程中需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行河流水污染評估，分析其污染情況，對使用的化學(xué)試劑開展調(diào)查，明確其是否可能對當(dāng)?shù)氐纳?、植物、土壤等產(chǎn)生污染，以降低河流水污染處理中的二次污染風(fēng)險(xiǎn)，保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

四、河流水污染事件環(huán)境損害評估技術(shù)路線

（一）選擇合理評估方法

河流水污染事件環(huán)境損害評估是當(dāng)前河流水污染處理的重要內(nèi)容，在進(jìn)行處理過程中可以靈活對其環(huán)境污染情況進(jìn)行分析，運(yùn)用科學(xué)的方法對損傷的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，并運(yùn)用法定的措施量化評估過程，以此來達(dá)到預(yù)期的控制效果。在開展相關(guān)的環(huán)境損害評估過程中需要保證相關(guān)的環(huán)境損害鑒定評估員機(jī)構(gòu)科學(xué)開展獨(dú)立工作，避免受到其他機(jī)構(gòu)或因素影響，保證其評估結(jié)果的精準(zhǔn)性。在評估過程中可以靈活運(yùn)用訪談法、分析法、應(yīng)急檢測法、基礎(chǔ)資料分析法以及相關(guān)的現(xiàn)場勘測法等，明確河流水污染情況，保證后續(xù)的治理工作有序地開展。

（二）選擇合理評估內(nèi)容

在進(jìn)行收集資料分析過程中，需要根據(jù)收集的數(shù)據(jù)信息明確其區(qū)域的水文、氣候、地質(zhì)、土壤、環(huán)境、生物多樣性、污染類型等開展分析，結(jié)合實(shí)際情況以及相關(guān)的參考資料進(jìn)行評估。對其應(yīng)急檢測結(jié)果開展分析，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)處理，建立數(shù)據(jù)信息庫，根據(jù)其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行河流水污染事故影響程度分析，預(yù)測其河流水污染事件可能產(chǎn)生的后果以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，便于后續(xù)對河流水污染處理以及相關(guān)的恢復(fù)措施處理。

（三）有序進(jìn)行評估分析

訪談?wù){(diào)查也是現(xiàn)階段獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的主要方式，該方式是指通過對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的走訪調(diào)查開展分析，利用周邊的群眾反映掌握相關(guān)信息，明確河流水污染事故的時(shí)間、原因、地點(diǎn)等，綜合開展分析，為各項(xiàng)處理措施提供良好的信息參考。在該過程中。合理的現(xiàn)場勘查是不可缺少內(nèi)容。了解整個(gè)事件的過程，可以靈活運(yùn)用相關(guān)的儀器設(shè)備輔助，運(yùn)用相關(guān)的定量分析、定性分析法進(jìn)行，也可以運(yùn)用相關(guān)的方式進(jìn)行樣品采集，保證其結(jié)果的精準(zhǔn)性。損害監(jiān)測是現(xiàn)階段現(xiàn)場勘查的重點(diǎn)，也是不可缺少內(nèi)容，對污染區(qū)域的成分開展分析，明確污染的原因以及可能產(chǎn)生的危害，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。

（四）環(huán)境評估審核

在進(jìn)行環(huán)境評估程度中需要根據(jù)相關(guān)的污染標(biāo)準(zhǔn)開展分析，其污染標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段國家恒定的污染指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)的污染一旦達(dá)到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)范圍，則需要及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施開展處理，以保證其滿足實(shí)際需求。但受傳統(tǒng)污染評估程序因素影響，其自身涉及的內(nèi)容較多，流程較為復(fù)雜，審核標(biāo)準(zhǔn)過于繁重，導(dǎo)致其難以及時(shí)對污染問題進(jìn)行處理，容易出現(xiàn)延誤情況，造成污染源蔓延，影響最終的污染處理效果。現(xiàn)有的評估路線包含多個(gè)流程，首先進(jìn)行相關(guān)的污染源取樣，將其遞交給委托方進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)，明確其水質(zhì)情況，檢驗(yàn)人員需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)資料查詢，做好相應(yīng)的走訪考察與詢問，對獲取的數(shù)據(jù)信息開展相關(guān)的分析，保證數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。對相關(guān)的污染問題進(jìn)行判斷，該判斷不是單純的根據(jù)簡單數(shù)據(jù)與少量取樣進(jìn)行評估，其樣品與數(shù)據(jù)并不能作為污染問題的唯一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，而是需要綜合開展分析，考慮各項(xiàng)因素影響，并進(jìn)行實(shí)地考察，作出最終的結(jié)論。一旦相關(guān)的判定中明確其受到污染，則需要及時(shí)對相關(guān)的污染物、污染源、污染表現(xiàn)以及相關(guān)的關(guān)聯(lián)性開展分析，尋找污染源頭，進(jìn)行針對性處理，以保證其問題得到及時(shí)解決，滿足現(xiàn)階段的河流水污染處理要求。一旦明確河流水污染源，需要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的污染監(jiān)測，對其污染產(chǎn)生全面的了解，分析污染源污染情況以及危害，針對性控制，選擇符合要求的污染擴(kuò)散控制方法，有效地落實(shí)各項(xiàng)處理措施，做好相應(yīng)的環(huán)境評估，發(fā)揮出污染監(jiān)測的作用，針對性開展應(yīng)急處置程序，達(dá)到河流水污染處理目的。

結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展導(dǎo)致我國環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，尤其是河流水污染事件頻發(fā)，對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境以及人民日常生活造成較大影響，為有效地降低河流水污染損失，保證其污染的環(huán)境得到有效的治理與恢復(fù)，需要加強(qiáng)對河流水污染的應(yīng)急處置，通過合理的應(yīng)急處置程序與措施解決問題，盡可能將其污染范圍控制在最小范圍，開展相應(yīng)的環(huán)境損害與鑒定評估工作，對污染源頭開展控制，追究污染者的環(huán)境責(zé)任，根據(jù)河流水污染特點(diǎn)以及相關(guān)的河流情況制定完善的處置方案，有效應(yīng)對當(dāng)前的污染，以促使我國環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。