“前低中高后穩(wěn)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)了嗎？

陳珂

6月23日晚，民眾在天津民園廣場(chǎng)主題市集休閑游玩。端午節(jié)假期，天津持續(xù)高溫天氣，市民及游客夜晚出游、消費(fèi)需求高漲。

7月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)?！鞍肽陥?bào)”數(shù)據(jù)顯示：今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.5%，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，二季度增長(zhǎng)6.3%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。下階段，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

對(duì)于備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增速，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，上半年5.5%的增速基本符合預(yù)期，二季度6.3%的增速，則低于去年同期增速0.4%這一低基數(shù)背景下多機(jī)構(gòu)給出的預(yù)測(cè)——6.5%—7.0%左右，“表明經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定，內(nèi)生動(dòng)力偏弱，一個(gè)總的判斷是內(nèi)需不足問(wèn)題仍舊突出”。

5.5%！含金量比較高的增速

“5.5%的增速快于疫情三年年均4.5%的增速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升態(tài)勢(shì)比較明顯。上半年5.5%的經(jīng)濟(jì)增速是含金量比較高的速度?！备读钑熣f(shuō)。

付凌暉表示，首先，從全球范圍看，這一增速表現(xiàn)良好。今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。近期，主要國(guó)際組織上調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，很重要的因素就是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。從主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年一季度，美國(guó)、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長(zhǎng)1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度的情況，上半年總體中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最快的。

其次，從需求看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由去年的以投資和出口拉動(dòng)為主，轉(zhuǎn)為今年的以消費(fèi)和投資拉動(dòng)為主。其中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯提升。今年上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。對(duì)比2022年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為32.8%。

在徐洪才看來(lái)，上半年經(jīng)濟(jì)增速基本符合預(yù)期，動(dòng)力主要來(lái)自服務(wù)業(yè)，接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，比一季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由去年以工業(yè)推動(dòng)為主，轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)共同推動(dòng)，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)大幅增加。上半年，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

在付凌暉的解讀中，能夠印證5.5%增速具有“含金量”的數(shù)據(jù)還有很多。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.5%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)10.8%，新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35%、54.5%。再如，在高水平開(kāi)放擴(kuò)大、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易投資放緩的背景下，上半年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)2.1%，其中附加值較高的一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重上升到65.5%；我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.8%，對(duì)拉丁美洲、非洲進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)7%、10.5%。

徐洪才提到，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速在今年上半年亦表現(xiàn)可觀——扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，再次跑贏GDP增速。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任王遠(yuǎn)鴻在“國(guó)是論壇：2023年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上表示，一季度居民收入增速（3.8%）略低于經(jīng)濟(jì)增速，二季度把這種情況給調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，居民收入有所加快。整體上來(lái)說(shuō)，要使消費(fèi)更好恢復(fù)，需要人們有就業(yè)、有收入，收入保持較穩(wěn)定增長(zhǎng)，這樣才能為消費(fèi)的恢復(fù)提供更好的基礎(chǔ)。

壓力和挑戰(zhàn)尚存，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)可期

我國(guó)去年二季度的經(jīng)濟(jì)增速為0.4%，市場(chǎng)分析認(rèn)為，在低基數(shù)背景下，今年二季度6.3%的增速或?yàn)槟陜?nèi)高點(diǎn)。

政府工作報(bào)告將2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5%左右。據(jù)徐洪才研判，今年三、四季度增速可能低于6%，介于5%和6%之間，全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為5%以上。

付凌暉稱(chēng)，從全年看，盡管面臨壓力和挑戰(zhàn)，但是隨著就業(yè)改善、居民收入增加、內(nèi)需拉動(dòng)逐步增強(qiáng)、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)量將繼續(xù)提升。因此我國(guó)完全有信心、有條件也有能力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

“把擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，實(shí)現(xiàn)下半年目標(biāo)沒(méi)有太大問(wèn)題。”徐洪才表示，諸如青年人的高失業(yè)率、房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短板、制造業(yè)低速增長(zhǎng)、民間投資負(fù)增長(zhǎng)……這些影響市場(chǎng)信心和預(yù)期的因素都不容輕視。

今年上半年，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、服務(wù)業(yè)加快增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策顯效，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體改善，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬(wàn)人，同比增加24萬(wàn)人；6月份，25—59歲城鎮(zhèn)勞動(dòng)力失業(yè)率為4.1%，低于疫情前2019年的水平。

而觀察16—24歲群體的調(diào)查失業(yè)率，上半年攀升至21.3%。王遠(yuǎn)鴻表示，如何緩解青年人特別是城市青年應(yīng)屆畢業(yè)生群體的就業(yè)壓力，是下半年工作的一個(gè)重點(diǎn)。

付凌暉稱(chēng)，要看到當(dāng)前就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還是存在的，青年人的“求職難”和部分行業(yè)“招工難”并存，穩(wěn)就業(yè)需要持續(xù)加力。

徐洪才認(rèn)為，解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑在于善待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，鼓勵(lì)它們發(fā)展。

收入方面，上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，一季度時(shí)只有3.8%，且明顯快于去年全年增速。徐洪才稱(chēng)這是一個(gè)可喜的變化，收入增加意味著消費(fèi)意愿增加，這從今年“五一”的消費(fèi)數(shù)據(jù)可以看出。他同時(shí)指出，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇一般包含餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)，它們所覆蓋的日常生活領(lǐng)域的消費(fèi)有著相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但人均消費(fèi)支出卻是下降的，下一步仍需著力增加居民收入。

6月7日，畢業(yè)季來(lái)臨，“河南省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)鄭州高新區(qū)分市場(chǎng)暨鄭州大學(xué)2023屆未就業(yè)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)雙選會(huì)”在鄭州大學(xué)體育館內(nèi)舉辦。

“擴(kuò)內(nèi)需中除了擴(kuò)消費(fèi)，另外一點(diǎn)就是投資。”王遠(yuǎn)鴻指出，今年以來(lái)，投資速度整體上呈回落態(tài)勢(shì)，下一步要穩(wěn)住投資，擴(kuò)大內(nèi)需，來(lái)沖抵外需下降對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響。他說(shuō)，上半年GDP保持5.5%的增長(zhǎng)，二季度當(dāng)季GDP增長(zhǎng)6.3%，今后如何更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，是下半年的難點(diǎn)所在，也是希望所在。

王遠(yuǎn)鴻建議，首先，要在更好落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)政策的前提下，更好激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)活力。其次，促消費(fèi)方面上半年做了很多工作，下半年要在保證就業(yè)、穩(wěn)定收入增長(zhǎng)、提供消費(fèi)能力的同時(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景；就房地產(chǎn)而言，各個(gè)部門(mén)應(yīng)因城施策、因地施策采取一些政策，穩(wěn)住房地產(chǎn)投資?！斑@樣，內(nèi)需在下半年是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要、穩(wěn)定方面?！?/p>

在他看來(lái)，做好上述工作，再加上一些增量政策，下半年有望把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)到5%左右的水平，若能穩(wěn)定在這一水平，就可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“前低、中高、后穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)5%以上的水平，完成預(yù)期目標(biāo)。

外貿(mào)有望頂住壓力實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)

今年上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下20.1萬(wàn)億元的新高點(diǎn)。但同去年同期9.4%的外貿(mào)增速相比，今年2.1%的增速明顯放緩。

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)副理事長(zhǎng)張建平在分析指出，去年一個(gè)特別亮眼的數(shù)據(jù)是凈出口，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了20個(gè)百分點(diǎn)，回看疫情之前的數(shù)據(jù)，可以看到在新常態(tài)下，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度是波動(dòng)的，有時(shí)為正，有時(shí)為負(fù)。去年20%的貢獻(xiàn)度能明顯感受到全球市場(chǎng)需求火爆，從2021年延伸到2022年上半年，因?yàn)橹袊?guó)是世界的制造業(yè)中心，全球制造業(yè)30.2%制造業(yè)增加值都來(lái)自中國(guó)，因此出口受益于全球市場(chǎng)的拉動(dòng)。但今年上半年，由于美國(guó)和歐洲市場(chǎng)需求明顯收縮，外貿(mào)的下行壓力加大。

7月8日，工人在位于新疆昌吉呼圖壁縣五工臺(tái)鎮(zhèn)的新疆宇華紡織科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)忙碌工作。

貿(mào)易放緩不是中國(guó)獨(dú)自面臨的情況。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明表示，從所監(jiān)測(cè)的今年前5個(gè)月數(shù)據(jù)看，亞洲經(jīng)濟(jì)體如日本，出口同比下降6.4%，韓國(guó)下降13.4%。我國(guó)上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)如果用人民幣計(jì)價(jià)，依然保持著正增長(zhǎng)。

張建平認(rèn)為，這得益于政策的合力、系統(tǒng)性的政策組合拳支持，也包括重點(diǎn)外貿(mào)省份和外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)抓訂單、RCEP拓展了“一帶一路”市場(chǎng)等。今年的目標(biāo)應(yīng)是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，考慮到我國(guó)6萬(wàn)多億美元的外貿(mào)規(guī)模，我們當(dāng)前仍有明顯的綜合比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)突出，組織全球供應(yīng)鏈和全球價(jià)值鏈的效率較高。

根據(jù)此前世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告預(yù)計(jì)，2023年全球商品貿(mào)易量將增長(zhǎng)1.7%，低于過(guò)去12年來(lái)2.6%的平均增速。

“我國(guó)下半年的外貿(mào)形勢(shì)可能會(huì)趨于嚴(yán)峻。”徐洪才坦言，一個(gè)不容忽視的外部因素是，一段時(shí)間以來(lái)美西方推動(dòng)所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”?！皩?duì)美國(guó)來(lái)講，歐洲是友岸，加拿大和墨西哥是近岸，它們拉幫結(jié)伙，中美之間產(chǎn)業(yè)鏈上的脫鉤趨勢(shì)在加重?！?/p>

外貿(mào)增長(zhǎng)面臨壓力的同時(shí)，也要看到有利條件。付凌暉提到，我國(guó)生產(chǎn)供給的能力比較強(qiáng)，高水平開(kāi)放的成效不斷顯現(xiàn)，外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成。年中數(shù)據(jù)顯示，上半年，以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”出口同比增長(zhǎng)61.6%。

張建平對(duì)今年穩(wěn)外貿(mào)抱有信心。他表示，中國(guó)在進(jìn)一步探索貿(mào)易投資自由化、便利化，降低外貿(mào)成本方面還有很大空間。另外，目前“一帶一路”上百個(gè)合作伙伴的市場(chǎng)空間和潛力遠(yuǎn)未釋放，與此同時(shí)中國(guó)也在進(jìn)一步走向制度型開(kāi)放，提出加入CPTPP，落實(shí)RCEP規(guī)則，通過(guò)區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易和投資的增加，建立更緊密、更強(qiáng)大的區(qū)域價(jià)值鏈體系，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)能，從而進(jìn)一步擴(kuò)大全球貿(mào)易市場(chǎng)份額，對(duì)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮重要的支撐作用。