面向智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究的信息需求研究

沙建超 范旭輝

摘要：[目的/意義]通過(guò)對(duì)智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究經(jīng)典案例的研究，利用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究的信息需求特征，指導(dǎo)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向智庫(kù)的數(shù)據(jù)資源建設(shè)和信息服務(wù)。[方法/過(guò)程]利用案例分析、統(tǒng)計(jì)分析和專(zhuān)家訪談等方法，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出的綜合報(bào)告、課題報(bào)告和領(lǐng)域報(bào)告等21份報(bào)告中引用的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)及政策等信息進(jìn)行標(biāo)引提取和統(tǒng)計(jì)分析，并在此基礎(chǔ)上分析了項(xiàng)目研究參考引用的信息，揭示戰(zhàn)略咨詢研究的信息需求特征。[結(jié)果/結(jié)論]不同于已有的經(jīng)驗(yàn)討論，本文采用定量的方法探討了智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究的信息需求特征。智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究對(duì)外部信息具有高度依賴(lài)性，參考引用的信息來(lái)源呈現(xiàn)明顯的信息類(lèi)型多樣性，對(duì)信息發(fā)布渠道的權(quán)威性和時(shí)效性具有較高的要求，且參考引用信息內(nèi)容主要集中在國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。情報(bào)信息服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)智庫(kù)信息服務(wù)的協(xié)同性和服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性，加強(qiáng)個(gè)性化數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品的建設(shè)，打造更多小而精的數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，圍繞智庫(kù)研究特點(diǎn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：信息需求 情報(bào)服務(wù) 智庫(kù) 戰(zhàn)略咨詢

分類(lèi)號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.02.11

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

本文系中國(guó)工程科技知識(shí)中心資助項(xiàng)目“購(gòu)買(mǎi)資源”（項(xiàng)目編號(hào)：CKCEST-2021-2-3）研究成果之一。

1 引言

智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，在當(dāng)今世界發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入國(guó)家治理體系并作為治國(guó)理政的重要抓手，極大地提高了智庫(kù)在國(guó)家決策過(guò)程中的參與度和影響力。

智庫(kù)憑借高質(zhì)量的戰(zhàn)略咨詢研究成果影響國(guó)家決策，這類(lèi)戰(zhàn)略咨詢研究工作研究的問(wèn)題系統(tǒng)復(fù)雜，對(duì)產(chǎn)出成果的實(shí)用性和預(yù)見(jiàn)性具有較高要求，每一項(xiàng)研究均需要大量的信息支撐。開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究的信息服務(wù)需求研究，對(duì)更好地開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究信息服務(wù)、支撐戰(zhàn)略咨詢研究取得更高質(zhì)量的成果具有重要意義。

2 相關(guān)研究觀點(diǎn)概述

信息資源是智庫(kù)開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究的基礎(chǔ)資源，面向戰(zhàn)略咨詢研究的信息服務(wù)是智庫(kù)工作的重要內(nèi)容。相關(guān)學(xué)者從咨詢研究信息需求、智庫(kù)信息資源建設(shè)、智庫(kù)信息化和面向智庫(kù)的信息服務(wù)模式等方面進(jìn)行了研究和探討。

2.1 信息工作是智庫(kù)工作的重要組成部分

信息資源是智庫(kù)咨詢研究工作的基礎(chǔ)，從某種意義上看，智庫(kù)研究是對(duì)信息資源建設(shè)工作的拓展或提升，是將其轉(zhuǎn)化為決策建議或者政策建議的最后一公里[1]。信息技術(shù)的發(fā)展和利用可以推進(jìn)智庫(kù)治理變革，打通戰(zhàn)略咨詢研究的立項(xiàng)、研究、評(píng)閱、發(fā)行和存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升咨詢研究工作的效率和質(zhì)量[2]?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中明確指出建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)和信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)[3]。

2.2 智庫(kù)信息服務(wù)的需求多樣且復(fù)雜

有研究認(rèn)為，戰(zhàn)略咨詢研究信息服務(wù)的需求既包括日常的戰(zhàn)略動(dòng)向、重要活動(dòng)和熱點(diǎn)問(wèn)題的信息監(jiān)測(cè)服務(wù)，也包括更加深入的預(yù)測(cè)研判和對(duì)策分析服務(wù)[4]。隨著研究問(wèn)題復(fù)雜程度的提升，需求特點(diǎn)也更加復(fù)雜。例如，信息需求的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)、領(lǐng)域覆蓋面更廣，有時(shí)還會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密等問(wèn)題[5]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何從海量信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提取有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，對(duì)新型智庫(kù)而言是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)[6]，需要專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)人員提供支撐。此外，智庫(kù)在影響社會(huì)輿論和提升國(guó)際影響力方面，也需要專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)支撐。

2.3 面向智庫(kù)研究的信息服務(wù)模式研究

智庫(kù)對(duì)信息服務(wù)的需求具有多樣且復(fù)雜的特性，這決定了面向戰(zhàn)略咨詢研究的信息服務(wù)模式也應(yīng)以靈活、高效的方式開(kāi)展。相關(guān)研究主要集中在圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域：黃如花等認(rèn)為面向新型智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)是圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的新機(jī)遇[7]；李純等[8]調(diào)研了國(guó)際上30余家著名的科技智庫(kù)，總結(jié)建構(gòu)了3種不同的信息服務(wù)模式；李綱等[9]討論了智庫(kù)情報(bào)服務(wù)的功能定位和服務(wù)模式，并構(gòu)建了面向決策的智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新情報(bào)服務(wù)體系基本架構(gòu)；吳雅威[10]基于智能技術(shù)與智庫(kù)信息服務(wù)場(chǎng)景，提出面向智庫(kù)建設(shè)的智慧數(shù)據(jù)服務(wù)模式。

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)成效顯著，智庫(kù)數(shù)量已達(dá)到世界前三，為新時(shí)期黨和政府戰(zhàn)略決策做出了重要貢獻(xiàn)。然而，面向智庫(kù)的信息服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，智庫(kù)信息服務(wù)的人員并未隨著智庫(kù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量的增長(zhǎng)而專(zhuān)業(yè)化，仍是以其他行業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)或慣性開(kāi)展智庫(kù)的信息服務(wù)，亟須改進(jìn)提升。

本文希望通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略咨詢研究經(jīng)典案例的研究，用真實(shí)數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)戰(zhàn)略咨詢研究的信息服務(wù)需求，為更好地開(kāi)展智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究信息服務(wù)提供指導(dǎo)。

3 研究方法及數(shù)據(jù)處理

3.1 研究方法

本文通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)學(xué)者對(duì)面向戰(zhàn)略咨詢研究信息服務(wù)的需求進(jìn)行了一些討論，但這些討論限于從經(jīng)驗(yàn)層面出發(fā)，更多的是服務(wù)于工作流程的某個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏具體工作對(duì)信息的需求分析。為深入分析戰(zhàn)略咨詢研究?jī)?nèi)容對(duì)信息服務(wù)的需求，本文選取了中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目[11]，利用案例分析、統(tǒng)計(jì)分析和專(zhuān)家訪談等方法，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出的綜合報(bào)告、課題報(bào)告和領(lǐng)域報(bào)告等21份報(bào)告中引用的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)、政策等信息進(jìn)行標(biāo)引提取和統(tǒng)計(jì)分析，并在此基礎(chǔ)上分析了項(xiàng)目研究主要關(guān)注的信息渠道，揭示戰(zhàn)略咨詢研究對(duì)信息服務(wù)的需求特征。

3.2 制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目

制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究是中國(guó)工程院會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局共同開(kāi)展的重大戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國(guó)工程院原院長(zhǎng)周濟(jì)和原副院長(zhǎng)朱高峰擔(dān)任組長(zhǎng)，50多位院士和100多位專(zhuān)家共同參與研究。2013—2014年，該項(xiàng)目組在理論研究、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、建模計(jì)算、量化評(píng)估和綜合分析等方面，做了大量廣泛而細(xì)致的研究工作，在此基礎(chǔ)上，向國(guó)家提出了制定“中國(guó)制造2025”的重大政策建議，并得到采納。2015年5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，成為我國(guó)實(shí)施 “制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，凝聚人心、動(dòng)員全社會(huì)力量重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)工程院是國(guó)家工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域最高榮譽(yù)性和咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。作為國(guó)家工程科技思想庫(kù)，中國(guó)工程院圍繞事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，緊扣國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略新形勢(shì)新需求，組織廣大院士開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢工作，得到了黨中央高度認(rèn)可。“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”是中國(guó)工程院組織開(kāi)展的眾多咨詢研究項(xiàng)目之一，是國(guó)家高端智庫(kù)通過(guò)咨詢研究服務(wù)國(guó)家重大決策的典范。

3.3 訪談內(nèi)容及主要結(jié)論

本研究圍繞戰(zhàn)略咨詢研究的一般規(guī)律、信息需求的產(chǎn)生和規(guī)律、數(shù)據(jù)信息的獲取途徑和方式以及數(shù)據(jù)信息的價(jià)值評(píng)判等方面與項(xiàng)目組專(zhuān)家進(jìn)行溝通交流，共完成訪談7人次，相關(guān)反饋可總結(jié)為以下三個(gè)方面。

一是戰(zhàn)略咨詢研究方面。戰(zhàn)略咨詢研究成果能不能發(fā)揮作用，受目標(biāo)、環(huán)境、專(zhuān)業(yè)、時(shí)機(jī)等因素的影響，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在此動(dòng)態(tài)演變的過(guò)程中，研究人員主要通過(guò)獲取各種途徑的信息情報(bào)來(lái)感知外部的變化，進(jìn)而基于專(zhuān)家智慧，提出切實(shí)有效的政策建議。因此，信息既可以發(fā)揮支撐觀點(diǎn)的作用，也可以發(fā)揮啟迪思考的作用。

二是信息需求方面。受訪專(zhuān)家一致認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略咨詢成果需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)支撐，缺乏數(shù)據(jù)的研究成果沒(méi)有說(shuō)服力。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目從研究初期就特別強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性，并開(kāi)設(shè)了相關(guān)專(zhuān)門(mén)課題，梳理相關(guān)方面的數(shù)據(jù)信息，建立指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)形成反向需求，有力支撐了專(zhuān)家的觀點(diǎn)。

三是信息獲取和使用方面。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，數(shù)據(jù)信息的獲取對(duì)項(xiàng)目研究是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前信息爆炸的時(shí)代，查找和獲取有用的數(shù)據(jù)信息需要付出較大的精力。在項(xiàng)目研究過(guò)程中需開(kāi)展大量數(shù)據(jù)信息的調(diào)研工作，包括商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、實(shí)地調(diào)研、研討會(huì)議、專(zhuān)家訪談等多方面途徑，并與專(zhuān)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，尋求專(zhuān)業(yè)的服務(wù)支撐。

3.4 數(shù)據(jù)處理

本文對(duì)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目報(bào)告中用到的數(shù)據(jù)信息來(lái)源進(jìn)行了人工標(biāo)記和提取，并依據(jù)《中國(guó)工程科技知識(shí)中心元數(shù)據(jù)規(guī)范》進(jìn)行加工處理，主要處理步驟如下。

（1）提取報(bào)告中全部的引用數(shù)據(jù)，包括報(bào)告中明確標(biāo)記以及沒(méi)有明確標(biāo)記的內(nèi)容。

（2）按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、來(lái)源、公開(kāi)時(shí)間、發(fā)布機(jī)構(gòu)等信息進(jìn)行補(bǔ)全和標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（3）對(duì)不同報(bào)告引用的相同信息源以及同一信息源的不同版本做合并去重，并統(tǒng)計(jì)對(duì)同一信息源的引用頻次。

（4）統(tǒng)計(jì)分析，多值字段的統(tǒng)計(jì)按照多個(gè)值分別統(tǒng)計(jì)。

4 參考引用信息的特征分析

4.1 統(tǒng)計(jì)特征分析

4.1.1 信息類(lèi)型特征 制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目報(bào)告參考的信息來(lái)源類(lèi)型包括報(bào)告、論文、圖書(shū)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、年鑒、資訊、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)刊以及企業(yè)年報(bào)等11類(lèi)（見(jiàn)圖1），引用報(bào)告類(lèi)型數(shù)量最多，達(dá)到272份，引用的論文、圖書(shū)和政策也均超過(guò)了100項(xiàng)，占到引用信息總量的79%。每份報(bào)告平均引用43項(xiàng)外部資料，對(duì)外部信息的依賴(lài)度較高。根據(jù)信息來(lái)源的類(lèi)型可以看出，相關(guān)戰(zhàn)略咨詢研究人員參考的信息來(lái)源多樣，除了傳統(tǒng)論文、圖書(shū)外，報(bào)告、政策和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均是重要的信息源，尤其是報(bào)告甚至超過(guò)了圖書(shū)和論文，這主要與戰(zhàn)略咨詢研究的目標(biāo)是獻(xiàn)言咨政、更加偏重實(shí)用性而非理論性有關(guān)。

4.1.2 信息公開(kāi)發(fā)布時(shí)間特征 由圖2可知，在引用參考信息的時(shí)間分布方面，年代跨度為1938—2015年（制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究報(bào)告出版時(shí)間為2015年5月），較早的信息類(lèi)型主要是法規(guī)文件和圖書(shū)，較早的內(nèi)容主要集中在政策文件和經(jīng)典理論書(shū)籍方面。例如，引用1938年的《美國(guó)食品、藥物和化妝品法》以及1989年胡鞍鋼撰寫(xiě)并出版的《人口與發(fā)展—中國(guó)人口經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的系統(tǒng)研究》。從年代數(shù)量分布來(lái)看，引用的信息主要集中在2000年之后，有800條，占總量的89%；尤其是報(bào)告研究階段的2013—2014年，有503條，占總量的56%；1938—1984年期間引用總量為18條，數(shù)量較少且引用年份不連續(xù)。由此可以看出，咨詢研究對(duì)所參考信息的時(shí)效性要求很高，并且邊研究邊吸收最新的內(nèi)容，這也體現(xiàn)了咨詢研究工作主要是服務(wù)當(dāng)下時(shí)代的決策的特征。

4.1.3 信息發(fā)布機(jī)構(gòu)特征 對(duì)報(bào)告參考引用的信息來(lái)源機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，相關(guān)內(nèi)容主要來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等。其中，政府是最主要的信息來(lái)源，咨詢公司和行業(yè)協(xié)會(huì)作為核心信息源也是其突出特征，結(jié)合具體機(jī)構(gòu)排名（見(jiàn)表1和表2）可以看出，排名前十的機(jī)構(gòu)中有一半都是政府機(jī)關(guān)單位，這充分體現(xiàn)了咨詢研究機(jī)構(gòu)面向決策的特點(diǎn)。此外，在排名中高德納咨詢公司和國(guó)際數(shù)據(jù)公司排在前列，體現(xiàn)了商業(yè)咨詢公司數(shù)據(jù)對(duì)戰(zhàn)略咨詢研究的重要參考價(jià)值。值得注意的是，作為開(kāi)展制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究的牽頭單位，該研究大量參考引用中國(guó)工程院已有的相關(guān)研究成果，說(shuō)明度單位的知識(shí)沉淀，會(huì)對(duì)后續(xù)研究起到較好的支撐作用。

政府部門(mén)是最主要的信息來(lái)源，該研究大量引用的是產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政府報(bào)告。前5大信息源為國(guó)務(wù)院、中國(guó)工程院、工業(yè)和信息化部、高德納咨詢公司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.1.4 信息發(fā)布機(jī)構(gòu)國(guó)家分布 對(duì)報(bào)告參考引用信息來(lái)源機(jī)構(gòu)的國(guó)家進(jìn)行分析，除中國(guó)以外，信息來(lái)源最多的國(guó)家是美國(guó)，數(shù)量達(dá)到175條，遠(yuǎn)超其他第三方國(guó)家。這充分體現(xiàn)了美國(guó)在全球制造業(yè)的地位，以及美國(guó)先進(jìn)的科技競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)全球其他國(guó)家的重大影響作用。信息發(fā)布機(jī)構(gòu)國(guó)家分布見(jiàn)表3。

4.2 內(nèi)容特征分析

4.2.1 參考引用方式分析 通過(guò)對(duì)內(nèi)容的分析，報(bào)告主要通過(guò)直接引用和加工處理后使用兩種方式參考引用外部信息。其中，直接引用的方式約占總量的三分之二，對(duì)引用信息進(jìn)行加工處理的方式（主要是數(shù)據(jù)的合并、對(duì)比和計(jì)算）約占總量的四分之一。直接引用的內(nèi)容中，主要是引用的數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)、概念和政策規(guī)定。其中，數(shù)據(jù)類(lèi)型的參考引用有300余條，約占35%，為主要內(nèi)容參考引用的方式，數(shù)據(jù)為報(bào)告觀點(diǎn)的提出提供了重要支撐；觀點(diǎn)的直接引用有224條，為第二重要的引用方式，約占21%。

4.2.2 報(bào)告類(lèi)信息特征 分析參考引用的272份報(bào)告及其內(nèi)容，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特征：一是時(shí)效性高。2011年項(xiàng)目啟動(dòng)后的報(bào)告有236份，占87%；二是參考引用的報(bào)告內(nèi)容許多涉及排名榜單或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，例如，全球500強(qiáng)排名、工程機(jī)械制造商50強(qiáng)；三是報(bào)告發(fā)布機(jī)構(gòu)通常是國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型國(guó)際咨詢公司，例如，世界經(jīng)濟(jì)論壇、美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)、中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及國(guó)際數(shù)據(jù)公司。

4.2.3 論文類(lèi)信息特征 本文對(duì)報(bào)告參考引用的論文內(nèi)容進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，論文主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)期刊，如《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織學(xué)雜志》（International Journal of Industrial Organization）、《管理世界》。具體到文章內(nèi)容，文章的主題集中于轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略、問(wèn)題、對(duì)策、趨勢(shì)、啟示等，與技術(shù)的相關(guān)性不大。由此可知，雖然是制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究，但引用參考的論文基本沒(méi)有技術(shù)性文章，體現(xiàn)了戰(zhàn)略研究圍繞產(chǎn)業(yè)，卻面向的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這一特征。因此，戰(zhàn)略咨詢研究參考的論文內(nèi)容主要集中在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理等社科領(lǐng)域，而不是自然科學(xué)。

4.2.4 圖書(shū)類(lèi)信息特征 報(bào)告參考引用的圖書(shū)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)類(lèi)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、工業(yè)革命和改革發(fā)展；另一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)類(lèi)，包括產(chǎn)業(yè)歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)展望。分析兩類(lèi)圖書(shū)的特征可知，經(jīng)濟(jì)類(lèi)圖書(shū)主要是經(jīng)典著作，出版時(shí)間相對(duì)較早。例如，1964年的《美國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，1985年的《各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》；而產(chǎn)業(yè)類(lèi)圖書(shū)則出版時(shí)間較晚，且主要集中在2010年之后。例如，2012年的《中國(guó)電力與能源》，2013年的《中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展》。因此，報(bào)告主要參考引用產(chǎn)業(yè)研究相關(guān)的圖書(shū)，經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的著作也是重要的參考范圍，且對(duì)經(jīng)典圖書(shū)的時(shí)間要求比較寬泛。

4.2.5 政策類(lèi)信息特征 對(duì)報(bào)告中參考引用的政策類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行分析，政策類(lèi)信息主要為國(guó)家及領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定、國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講話等。例如，高端裝備、工程機(jī)械、電子信息等行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃、德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、質(zhì)量振興綱要等戰(zhàn)略或計(jì)劃，黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告、中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)講話等領(lǐng)導(dǎo)人講話。因此，國(guó)家宏觀政策和相關(guān)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略咨詢研究具有重要的參考價(jià)值，這充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略咨詢研究建言咨政的特點(diǎn)。

4.2.6 數(shù)據(jù)類(lèi)信息特征 報(bào)告參考引用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒和行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，尤其是統(tǒng)計(jì)年鑒。報(bào)告參考對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒以及信息、資源、環(huán)境等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)年鑒的參考引用次數(shù)達(dá)60余次，尤其是對(duì)2012—2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒引用20余次。此外，報(bào)告參考對(duì)超過(guò)一半的參考引用數(shù)據(jù)進(jìn)行了加工處理。例如，根據(jù)各類(lèi)數(shù)據(jù)計(jì)算得出制造業(yè)強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)和我國(guó)制造業(yè)占世界制造業(yè)份額變化情況等。由此可以看出，各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是智庫(kù)研究的重要信息源，智庫(kù)可以通過(guò)各類(lèi)數(shù)據(jù)計(jì)算得出相關(guān)指標(biāo)，從而驗(yàn)證一些經(jīng)驗(yàn)判斷，并得出有數(shù)據(jù)支撐的結(jié)論。

5 對(duì)智庫(kù)信息服務(wù)工作的啟示及建議

5.1 啟示

智庫(kù)成果很大程度上依賴(lài)于其所掌握的信息材料，研究人員需要通過(guò)大量的信息收集、整理和發(fā)掘，及時(shí)研判外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，從而不斷輸出新的決策建議。隨著我國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，智庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)把握信息需求的變化，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的智庫(kù)信息服務(wù)人才，提供高質(zhì)量信息服務(wù)。本文通過(guò)對(duì)頂級(jí)戰(zhàn)略咨詢研究案例的信息需求分析，得到以下啟示：

（1）信息服務(wù)可以為智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究提供重要支撐。智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究對(duì)情報(bào)信息具有高度的依賴(lài)性，通過(guò)動(dòng)態(tài)感知以啟迪思考或者引用，可以為咨詢研究觀點(diǎn)的提出和論證提供非常重要的資料支撐。

（2）智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究工作參考引用的信息除了傳統(tǒng)的期刊文獻(xiàn)和圖書(shū)外，在報(bào)告、政策和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面均有較強(qiáng)的需求，呈現(xiàn)明顯的信息類(lèi)型多樣性。同時(shí)，智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究對(duì)信息的權(quán)威性和時(shí)效性具有較高的要求，且高度關(guān)注主要源自政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（3）在信息內(nèi)容方面，智庫(kù)戰(zhàn)略咨詢研究工作對(duì)含有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)的信息高度需求，呈現(xiàn)領(lǐng)域的廣泛性，如經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。具體到不同類(lèi)型的信息源，戰(zhàn)略咨詢研究工作對(duì)含有排名對(duì)比類(lèi)的報(bào)告，產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革類(lèi)的論文和圖書(shū)，以及最新的政策信息，都具有較高的關(guān)注度。相比之下，對(duì)技術(shù)類(lèi)內(nèi)容參考引用較少。

5.2 建議

根據(jù)對(duì)戰(zhàn)略咨詢研究案例的分析，結(jié)合咨詢研究情報(bào)信息服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)智庫(kù)信息服務(wù)工作提出如下建議：

（1）加強(qiáng)針對(duì)性數(shù)據(jù)資源建設(shè)，擴(kuò)展資源類(lèi)型，適應(yīng)多元化信息需求。由本文的案例分析可知，戰(zhàn)略咨詢研究除對(duì)論文、圖書(shū)等傳統(tǒng)信息源有需求外，對(duì)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息、研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告也具有較強(qiáng)的需求。因此，除了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源建設(shè)外，智庫(kù)信息服務(wù)應(yīng)圍繞需求特征，更有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)資源建設(shè)，突出信息鮮活性和來(lái)源權(quán)威性，打造更多小而精的數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。

（2）加強(qiáng)個(gè)性化知識(shí)產(chǎn)品建設(shè)，應(yīng)用個(gè)性化推薦、知識(shí)圖譜等智能化技術(shù)提高需求匹配的能力。由本文的案例分析可知，研究人員需要通過(guò)各種途徑獲取信息情報(bào)，而這個(gè)過(guò)程費(fèi)事、費(fèi)力，要經(jīng)過(guò)搜索、篩選、加工、處理等環(huán)節(jié)。因此，智庫(kù)信息服務(wù)要充分利用信息化、智能化技術(shù)做好供需匹配，主動(dòng)為咨詢團(tuán)隊(duì)提供高相關(guān)度的信息。例如，通過(guò)用戶畫(huà)像和智能推薦技術(shù)，準(zhǔn)確地從海量資源庫(kù)中抽取與研究主題密切相關(guān)的信息，自動(dòng)匯聚成專(zhuān)題知識(shí)庫(kù)，大幅提升研究團(tuán)隊(duì)的信息獲取效率。

（3）加強(qiáng)信息服務(wù)的協(xié)同性和服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性。由本文的案例分析可知，即使是制造業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略咨詢研究，其參考信息也涉及政治、經(jīng)濟(jì)、管理、產(chǎn)業(yè)和文化，需要信息服務(wù)加強(qiáng)協(xié)同，提高服務(wù)團(tuán)隊(duì)背景的多樣性。同時(shí)，要加強(qiáng)需求的甄別，注意戰(zhàn)略咨詢研究需求是面向政策，而不是技術(shù)本身，因此要提高服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

沙建超：確定論文選題，撰寫(xiě)論文；

范旭輝：確定論文選題，加工和分析數(shù)據(jù)，檢索和查閱相關(guān)文獻(xiàn)，修改論文。

Research on the Information Requirements of Strategic Consulting Research in Think Tanks

——Taking the Research on the Manufacturing Power Strategy as an Example

Sha Jianchao1 Fan Xuhui2

1China International Engineering Consulting Corporation， Beijing 100080 2Center for Strategic Studies， Chinese Academy of Engineering， Beijing 100088

Abstract： [Purpose/significance] Through the study of classic cases of strategic consulting research of think tank， we present by data the characteristics of information needs of strategic consulting research of think tank， and guide information service organizations to carry out data resource construction and information services for think tank-oriented. [Method/process] Using methods such as case analysis， statistical analysis， and expert interviews， we label data， literature， policies， and other information cited in 21 reports， which is the project output and includes comprehensive reports， subject reports， and domain reports， and analyze the information cited in the project research references. On this basis， we analyze the information referenced in the project study to reveal the characteristics of the information needs of the strategic consulting study. [Result/conclusion] Unlike the existing empirical discussions， this paper uses a quantitative approach to explore the information demand characteristics of strategic consulting research of think tank. The strategic consulting research of think tank is highly dependent on external information， and referenced sources of information show obvious diversity of message types， and have high requirements on the authority and timeliness of information release channels， and the referenced information content mainly focuses on national policies， industrial research and industrial economy. Intelligence information services should strengthen the synergy of think tank information services and the relevance of service contents， strengthen the construction of personalized data resources and products， create more small but precise data and products， and cultivate specialized service teams based on the research characteristics of think tank.

Keywords： information requirement information service think tank strategic consultation