新形勢下研究生教育國際化策略和路徑研究

陳丹　鮑霞

［摘 要］ 基于國際新形勢和新環(huán)境的不斷變化發(fā)展，世界高等教育的國際交流合作出現(xiàn)多種新的模式，國內(nèi)研究生教育的國際合作應(yīng)緊跟國際形勢的步伐。研究生教育國際化需要穩(wěn)步推進(jìn)，總結(jié)原有國際合作背景以及研究生教育國際化的現(xiàn)狀，通過適度更新策略、開辟新路徑、變革國際合作交流形式等方式，推進(jìn)國內(nèi)高校研究生教育國際化再上新的臺階。

［關(guān)鍵詞］ 研究生；教育國際化；新形勢

［基金項目］ 2020年度山東中醫(yī)藥大學(xué)高等教育研究課題“我校研究生海外交流探索與實踐”（GJYJY202008）

［作者簡介］ 陳 丹（1984—），女，河北邢臺人，碩士，山東中醫(yī)藥大學(xué)研究生處科長，講師，主要從事研究生培養(yǎng)研究；鮑 霞（1977—），女，山東萊陽人，博士，山東中醫(yī)藥大學(xué)研究生處副處長，副教授，主要從事研究生培養(yǎng)研究。

［中圖分類號］ G643 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）24-0161-05［收稿日期］ 2022-05-09

一、研究生教育國際化背景

21世紀(jì)以來，研究生教育被全球列為人才培養(yǎng)的重要任務(wù)，世界高水平大學(xué)致力于通過研究生教育培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新型人才［1］。各國大學(xué)的結(jié)構(gòu)和組織雖因國情而異，但其所從事的工作和傳播的知識卻具有普適性和國際性。雖然大學(xué)歸各國所有，卻被看作最具國際化的機(jī)構(gòu)之一。過去20年，國際化甚至成為高等教育機(jī)構(gòu)的首要發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)世界一流大學(xué)必然需要人才的跨國流動，國際化是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必然趨勢，是成為世界一流大學(xué)的普遍特征［2］。研究生的培養(yǎng)質(zhì)量是高水平大學(xué)影響力和競爭力的核心，而研究生教育國際化是目前教育者關(guān)注的焦點(diǎn)。

1949年，我國研究生在學(xué)人數(shù)僅為629人；2020年，這一數(shù)字突破300萬人。70余年來，研究生教育始終與國家和民族發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，在探索中創(chuàng)新，在曲折中成長，實現(xiàn)了偉大的歷史飛躍?，F(xiàn)階段，我國正處在由教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型的時期。隨著《中華人民共和國學(xué)位條例》的逐漸完善，教育格局的不斷打開，高等教育的國際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，交流合作的水平也不斷提高。在新形勢下，我國各高等院校肩負(fù)國家使命，相繼開展研究生國際化教育，聯(lián)合推進(jìn)高水平基礎(chǔ)研究和高科技技術(shù)研究，深入貫徹“走出去，請進(jìn)來”的方針，開辦一批示范性、引領(lǐng)性的中外合作學(xué)校，開展一批中外合作辦學(xué)項目，探索多種利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源的渠道，加強(qiáng)國際理解教育，鼓勵各級各類學(xué)校將優(yōu)秀學(xué)生派往世界各地，促進(jìn)學(xué)生對不同國家、不同文化的認(rèn)識和理解［3-4］。我國高校加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)的溝通和交流，建立了一系列合作平臺，也支持中外學(xué)校之間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，同時引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多種形式的國際交流與合作［5］。

在研究生教育培養(yǎng)的過程中，有一個非常重要的環(huán)節(jié)是國際合作與交流，既可以開闊學(xué)生的視野，還可以提升學(xué)生的交流水平［6］。當(dāng)前，研究生國際交流模式主要有六種：一是研究生國際聯(lián)合培養(yǎng)，由國家留學(xué)基金委資助完成；二是研究生短期外出交流，這是目前各高校普遍采用的一種國際交流方式；三是研究生作為交換生，學(xué)生可以選擇對口學(xué)校的對口專業(yè)，專業(yè)契合度高；四是聘請境外高水平導(dǎo)師，參與研究生科研團(tuán)隊的管理與指導(dǎo)工作，開展學(xué)科前沿研究。境外導(dǎo)師定期在國內(nèi)開設(shè)研究生課程，既有利于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，又有利于培養(yǎng)高水平的研究生；五是高校圍繞重點(diǎn)研究領(lǐng)域成立中外聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心，推動“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是高校與企業(yè)合作建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，并將聯(lián)合培養(yǎng)的研究生派到企業(yè)做項目進(jìn)行長期合作［7］。

國際化已成為21世紀(jì)研究生教育發(fā)展的大趨勢，更是建設(shè)世界一流大學(xué)的內(nèi)在要求［8-10］。研究生教育的國際化，是經(jīng)濟(jì)全球化和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)國際化的要求，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。我國研究生教育的國際化尚且缺乏經(jīng)驗，如何樹立國際型人才觀，快速摸索出一條培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的道路至關(guān)重要。新的時代提出了新的培養(yǎng)要求，新的高度決定了新的培養(yǎng)模式，新的國際化思維重新構(gòu)建了研究生人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，因此需要學(xué)校具有更加廣度和深度的視野，去審視、分析、研究并構(gòu)建符合我國國情的國際化研究生教育模式。

深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)外環(huán)境，要求我們堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光正確看待應(yīng)對各種矛盾挑戰(zhàn)，及時適應(yīng)新情況新要求。關(guān)鍵是堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。最為重要和關(guān)鍵的，就是更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中強(qiáng)調(diào)，要形成對外開放新格局，我們國家的教育現(xiàn)在承載著世界上最大規(guī)模的教育，然而研究生教育占比還很低，研究生教育也要對外開放，所以必須堅持執(zhí)行更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的對外交流。《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》也提出，要在新發(fā)展格局下，更加主動地加強(qiáng)與世界各國的互鑒、互容、互通，致力于形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。眼下要徹底改革研究生培養(yǎng)體制機(jī)制障礙，健全研究生海外交流教育相關(guān)領(lǐng)域法律制度，激發(fā)教育活力并推進(jìn)成熟定型，打造研究生教育新高地，將我國研究生教育推向國際化，培養(yǎng)更具全球競爭力的研究生人才［11］。

二、研究生教育國際化現(xiàn)狀

目前新形勢下，國際交流合作受到了一定程度的影響。大量國際訪學(xué)項目以及學(xué)術(shù)會議無法有序開展，使研究生教育國際化面臨新的考驗。

（一）國外訪學(xué)人次大量減少

由于目前新形勢，不同國家出入境管制政策也各有不同，整體上都非常嚴(yán)格，多數(shù)高等教育海外交流項目受到影響。國際教育相關(guān)人員無法出入境，已經(jīng)成為制約研究生海外交流學(xué)習(xí)的主要障礙，給研究生教育國際化帶來巨大的挑戰(zhàn)。馬金森估計，高等教育國際流動至少需要五年的時間才能徹底恢復(fù)［12］。世界正經(jīng)歷大變局，不確定性、不穩(wěn)定性使得國際環(huán)境日趨緊張，也間接影響了留學(xué)環(huán)境和留學(xué)意愿，使得國外訪學(xué)人次大量減少。全球經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致全球中產(chǎn)階級的規(guī)模明顯收縮，具有參與國際流動經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生數(shù)量也在減少，從而導(dǎo)致潛在的留學(xué)生數(shù)量減少。

（二）國際學(xué)術(shù)會議從線下轉(zhuǎn)向線上

新形勢、新背景下，擺在教育管理者面前的是轉(zhuǎn)變教育觀、加速教育改革、創(chuàng)新教學(xué)模式。數(shù)字化遠(yuǎn)程溝通開始發(fā)揮作用，使得國際學(xué)術(shù)活動及會議的開展開辟了新的模式。

在線教育被絕大多數(shù)國家采用，如云課堂、騰訊會議、Team教學(xué)、在線文檔等平臺成為在線教育的主要技術(shù)支撐，確保遠(yuǎn)程溝通、交流合作的連續(xù)性。在線國際合作與交流方興未艾，而教育國際合作與交流更加精準(zhǔn)、更具實質(zhì)效益。未來，隨著社會和科技的發(fā)展及經(jīng)驗的積累，在線國際合作交流將進(jìn)入教育的各個領(lǐng)域，并常態(tài)化運(yùn)行。

（三）研究生教育趨向虛擬國際化

教育國際化是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑之一，從本國遠(yuǎn)赴他國進(jìn)行國際交流學(xué)習(xí)，從而拓寬國際視野，可帶動全球?qū)W生的流動性。在新形勢下，教育國際化逐步趨向虛擬國際化。而通信技術(shù)的發(fā)展則為虛擬國際化提供了技術(shù)支持，為學(xué)術(shù)交流與合作提供了重要的保障，也為教育國際化開辟新路徑——研究生可以不出國門就能接受到境外教育。目前越來越多的研究生開始不斷登錄虛擬留學(xué)、虛擬實驗等學(xué)習(xí)平臺，國際化相關(guān)課程如雨后春筍般涌現(xiàn)在海外交流中，虛擬網(wǎng)絡(luò)會議也逐步出現(xiàn)在各大國際交流合作會議中。

三、研究生教育國際化的推進(jìn)形式

新形勢下，全球高等教育積極求變，尋找多種更有效、更可行的模式或方法，從而繼續(xù)實施和推進(jìn)研究生教育國際化。

（一）在線國際化

線上教育平臺的發(fā)展為各國高校提供了新的途徑?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的國際化，它在很大程度上有效延緩了跨國教育交流的停滯進(jìn)程。各國積極轉(zhuǎn)變觀念，不再將線上教育視為傳統(tǒng)教育的附屬物，開始積極接受其為教育發(fā)展過程中的一種獨(dú)特的產(chǎn)品，在特定的環(huán)境下，有著不同的使用方式。

《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》強(qiáng)調(diào)，我們將積極推動應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合我國企業(yè)“走出去”，開展協(xié)同辦學(xué)，實現(xiàn)共同發(fā)展。我們還將擴(kuò)大在線教育國際輻射力，支持各級各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)開發(fā)具有中國特色和國際競爭優(yōu)勢的專業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評價工具。借力“中國教育云”，建立中國特色國際課程推廣平臺［11］。政府要立足我國高校一流學(xué)科和特色專業(yè)，加強(qiáng)課程群建設(shè)和教師國際化授課能力的提升，引導(dǎo)高校將國際在線課程納入專業(yè)培養(yǎng)方案，提升在線課程服務(wù)國際化人才培養(yǎng)的能力，進(jìn)一步提升國際課程平臺自主技術(shù)創(chuàng)新能力和運(yùn)營服務(wù)水平，加快推進(jìn)課程認(rèn)證。同時，加大跨境在線教育治理方面的力度，拓寬境外遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的準(zhǔn)入資質(zhì)，推廣在線教育資源合作辦學(xué)試點(diǎn)，快速在線課程學(xué)習(xí)、考核結(jié)果的認(rèn)證，完善慕課平臺監(jiān)管條例，研究制定相關(guān)政策文件，明確管理規(guī)則［13］。還要進(jìn)一步深化與全球和區(qū)域性國際組織的教育合作，加強(qiáng)在線教育議題上的國際協(xié)同，積極參與和引領(lǐng)世界性、區(qū)域性在線高等教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定［14］。高校也應(yīng)積極研究制定有關(guān)留學(xué)生、出訪交流學(xué)生、中外合作辦學(xué)項目學(xué)生平臺注冊、線上面試、線上授課、線上討論、線上考試、線上論文答辯、電子化資料存儲等方面的完整流程與管理規(guī)章，做好教師跨境教學(xué)的支持服務(wù)和質(zhì)量管理，探索線上跨境合作新形式。

（二）虛擬國際化

虛擬國際化主要是借助通信技術(shù)，實現(xiàn)高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字化發(fā)展，其特點(diǎn)是國際性、跨文化性和全球性，面向全球?qū)W習(xí)者，將國際化進(jìn)程與高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字發(fā)展相結(jié)合，為全球?qū)W習(xí)者提供跨國學(xué)習(xí)機(jī)會。不僅保證了不同形勢下國際教育的持續(xù)開展，同時也推動了高等教育的發(fā)展，為其提供了新的機(jī)遇。

傳統(tǒng)教育模式難以解決教育資源分配不均的問題，比如家庭困難的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)問題極難有機(jī)會參與國際交流；行動不便的人，因為自身條件受限無法參與跨國流動。但虛擬國際化能有效解決這些問題，是保證教育公平的有效方法之一。虛擬國際化降低了部分經(jīng)濟(jì)成本，這樣可以使不同類型的學(xué)生有更多的機(jī)會參與到國際教育活動中來。

線上學(xué)術(shù)交流活動發(fā)展迅速。比如，很多知名學(xué)校舉辦了免注冊費(fèi)用的線上學(xué)術(shù)會議，邀請世界著名學(xué)者做前沿報告。虛擬國際化創(chuàng)造了新的跨國合作學(xué)習(xí)與研究的機(jī)會，并衍生出了新的實習(xí)方式——全球遠(yuǎn)程實習(xí)。此手段為學(xué)生提供了更豐富的實習(xí)選擇機(jī)會。全球遠(yuǎn)程實習(xí)更有利于提升學(xué)生專業(yè)技能，為其今后的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，甚至有機(jī)會獲赴境外工作。

虛擬國際化為國際教育帶來了新機(jī)遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。最主要的弊端是無法實現(xiàn)真正意義上的跨文化交流，無法在本土切身感受與傳遞他國教育文化。虛擬國際化模式中，高校僅招收了國際學(xué)生，卻沒有真正開展充分的跨文化學(xué)習(xí)與交流，其實這沒有真正意義上實現(xiàn)高等教育的國際化，無法培養(yǎng)學(xué)生的全球生存技能和工作能力。全球化智庫國際教育課題組研究指出，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的互聯(lián)網(wǎng)普及率存在很大差異，即便在美國這樣整體互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的國家，其內(nèi)部也存在較大的數(shù)字鴻溝。許多來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的國際學(xué)生在參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的過程中，會遇到缺少互聯(lián)網(wǎng)訪問途徑、網(wǎng)絡(luò)速度慢、設(shè)備不穩(wěn)定、移動數(shù)據(jù)開銷過大、學(xué)生本身數(shù)字素養(yǎng)不高等諸多問題，從而落后于其他學(xué)生。此外，虛擬國際化也使得非正規(guī)線上課程泛濫，增加了各國政府的監(jiān)管難度。這也從側(cè)面說明了進(jìn)一步開展虛擬國際化理論研究和加強(qiáng)實踐的必要性。因此，我們在今后要更加關(guān)注國際化教育的形式和途徑。此外，在新形勢下，學(xué)生將擁有更多機(jī)會選擇適合自己的國際化教育形式。

（三）在地國際化

在地國際化是指教育領(lǐng)域中發(fā)生的除學(xué)生海外流動之外的所有與國際事務(wù)相關(guān)的活動，包括建立合作網(wǎng)絡(luò)平臺、講授國際化課程、協(xié)議學(xué)分互認(rèn)、兩地學(xué)生溝通交流等［15］。高校利用現(xiàn)有的國際優(yōu)質(zhì)教育資源（國際學(xué)者、留學(xué)生、國外教材、跨境項目、多元課程與國際會議等）建設(shè)富有本土特色的國際性校園，讓全體學(xué)生切身感受并參與跨文化與國際性事務(wù)，使得所培養(yǎng)的人才朝向高層次、國際化目標(biāo)而努力［15］。在地國際化因其“在地”（不依賴人員的主動流動）和“普惠”（全體學(xué)生均可受益）的優(yōu)勢，為國際化人才培養(yǎng)提供了新的路徑。

在地國際化經(jīng)過二十余年的發(fā)展，已有近60%的歐洲大學(xué)將其納入學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃［16］。高等教育在地國際化前景廣闊，我國經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已初步具備開展條件，但其深入推進(jìn)還需完善相應(yīng)的政策體系和制度保障［15］。未來有必要研究出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)高校系統(tǒng)性地制定和實施在地國際化戰(zhàn)略，聚焦國際化人才培養(yǎng)成效；將在地國際化評價納入高等教育評價體系，促進(jìn)在地國際化的落地實施；加強(qiáng)面向全體學(xué)生的國際化教育資源建設(shè)，把學(xué)生全球勝任力的培養(yǎng)納入高校通識教育；進(jìn)一步完善來華留學(xué)生教育的“趨同化”乃至“一體化”管理體制，打造在地國際化環(huán)境；探索高校內(nèi)部乃至區(qū)域內(nèi)國際化教育資源共享機(jī)制；各部門協(xié)同打造國際化校園，系統(tǒng)推進(jìn)在地國際化發(fā)展。

（四）本土學(xué)習(xí)

本土學(xué)習(xí)是一種國際化學(xué)習(xí)實踐。本土學(xué)習(xí)可分為兩類：第一類是中國高校推動的“就地消化”式本土學(xué)習(xí)；第二類是主要由美國高校發(fā)起推動的不同模式的本土學(xué)習(xí)。這些學(xué)習(xí)方式都體現(xiàn)了不同高等教育體制的特點(diǎn)。中國留學(xué)生因基數(shù)龐大，在特定時期、特定背景下，更加適合開展本土學(xué)習(xí)。我國教育部宣布中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)招收特殊情況赴境外就學(xué)受阻的學(xué)生。如：允許一批中外合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目適當(dāng)增加招生名額，為出國受阻的學(xué)生提供國內(nèi)就學(xué)機(jī)會。允許部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目、內(nèi)地（祖國大陸）與港澳臺合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，在保證教育公平的前提下，考核招錄部分符合特定條件的出國留學(xué)生，雙向選擇，擇優(yōu)錄取，為學(xué)生提供國內(nèi)求學(xué)機(jī)會。而美國發(fā)起的本土學(xué)習(xí)模式主要有三種。第一種是“飛地”模式，這種模式的本土學(xué)習(xí)基礎(chǔ)是大學(xué)的海外分校和海外中心。第二種是基于校際協(xié)議的交換模式，由于“飛地”模式對海外布局基礎(chǔ)的高要求在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，與本土大學(xué)進(jìn)行學(xué)生交換成為一種可行且恰當(dāng)?shù)倪x擇。第三種是分散模式，這種模式的特點(diǎn)是參與的院校和學(xué)生呈分散狀態(tài)，因此衍生出一種新組合形式的學(xué)習(xí)方式，即將“國際”和“本地”要素有效結(jié)合，通過在線學(xué)習(xí)本校課程和線下學(xué)習(xí)本地大學(xué)課程開辟新的學(xué)習(xí)渠道。

本土學(xué)習(xí)是高校國際化的一種新型實踐，構(gòu)建了實體校園與虛擬空間相交叉的新的國際化空間，為解決留學(xué)生的學(xué)習(xí)問題提供了新思路。

結(jié)語

教育的統(tǒng)籌發(fā)展和安全成為國內(nèi)外新形勢下的重要內(nèi)容，最大限度地規(guī)避風(fēng)險是未來一段時間我國研究生教育國際化必須遵循的原則。在相關(guān)策略落地時，可考慮線上開展相關(guān)理論課程授課和實驗方法，制定研究生國際化課程學(xué)分互認(rèn)制度。將研究生參加線上國際交流會議納入培養(yǎng)環(huán)節(jié)，作為考核其學(xué)術(shù)交流能力的重要內(nèi)容。此外，還可根據(jù)實際情況，在確保學(xué)生安全的情況下精準(zhǔn)派出，同時制定相關(guān)規(guī)章制度用以保障學(xué)生在外的安全及學(xué)業(yè)順利推進(jìn)。

各種方式、方法應(yīng)運(yùn)而生，云交流極大地促進(jìn)了全球國際教育交流的蓬勃發(fā)展。這些創(chuàng)新性的國際學(xué)術(shù)交流和研究生教育合作方式將推動全球研究生教育國際化進(jìn)程。在實施過程中，各高校要結(jié)合實際情況，線上線下教學(xué)相結(jié)合，虛擬與現(xiàn)實相融合，本土學(xué)習(xí)、在地與派遣相配合，兼顧傳統(tǒng)國際化形式與新興國際化教育形式，共同推進(jìn)新形勢下研究生教育國際化進(jìn)程，提高研究生教育質(zhì)量和水平，實現(xiàn)更高水平的教育開放。

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Research on Internationalization Strategy and Path of Graduate Education under the New Situation

CHEN Dan， BAO Xia

（Postgraduate Department， Shandong University of Traditional Chinese Medicine， Jinan， Shandong 250355， China）

Abstract： Based on the development of new international situation and new environment， a variety of new modes of international exchange and cooperation of world higher education have emerged. Under the current new situation， the internationalization of graduate education needs to be promoted steadily. This paper summarizes the original background of international cooperation and the current status of the internationalization of graduate education， and promotes the internationalization of graduate education in domestic universities to a new level by moderately updating strategies， opening up paths and reforming new forms of international cooperation and exchange.

Key words： graduate student; internationalization of education; new form