新形勢(shì)下家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

蘭華秀

摘要：家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源。隨著年輕人外出務(wù)工，一些地區(qū)出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，家庭農(nóng)場(chǎng)已成為新形勢(shì)下我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。文章以福建省上杭縣為例，從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式著手，闡述上杭縣培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的情況及做法，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題，提出加大扶持力度、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色家庭農(nóng)場(chǎng)、培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)、增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)能力、提供金融支持以及提升農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)等方面的對(duì)策，以期促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)強(qiáng)能。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；做法；問(wèn)題；措施

文章編號(hào)：1674-7437（2023）01-0049-03? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F324.1? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出“突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體”“實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)”[1] 。與此同時(shí)，各級(jí)政府出臺(tái)支持政策，加大資金投入，積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。截至 2018 年底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到近 60 萬(wàn)家，其中縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá) 8.3 萬(wàn)家；全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積1 080萬(wàn)hm2；各類家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值 1 946.2 億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng) 32.4 萬(wàn)元[2] 。家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為新形勢(shì)下我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。

1 家庭農(nóng)場(chǎng)開展情況

1.1 發(fā)展速度較快

上杭縣的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度較快，發(fā)展數(shù)量逐年增多。截止2022年底已在工商登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有3 964家，約占全省總數(shù)近10%；全縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展以稔田、中都、下都、臨城、湖洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居多。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元

上杭縣家庭農(nóng)場(chǎng)中，發(fā)展種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)

2 715家，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)494 家，種、養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)755家。與此同時(shí)，個(gè)別家庭農(nóng)場(chǎng)還結(jié)合生態(tài)旅游、觀光休閑游、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)模式，家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)多元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品呈豐富多彩。

1.3 經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上杭縣種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積大多數(shù)在3.3hm2～6.7hm2之間，常年固定雇工數(shù)大多數(shù)為1～3人，并根據(jù)生產(chǎn)需要雇請(qǐng)季節(jié)性臨時(shí)用工，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中，且經(jīng)營(yíng)的土地大多來(lái)自土地流轉(zhuǎn)[3]；經(jīng)營(yíng)水生動(dòng)物養(yǎng)殖的，平均面積有1hm2以上。

1.4 覆蓋面廣泛

上杭縣家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)覆蓋面廣泛，覆蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色種養(yǎng)相結(jié)合，這些家庭農(nóng)場(chǎng)示范作用明顯，不僅帶動(dòng)了相鄰農(nóng)戶致富，還帶動(dòng)了其他農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性和主動(dòng)性。如古田鎮(zhèn)雷金榮農(nóng)戶貴妃雞把產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，通過(guò)發(fā)展農(nóng)場(chǎng)和組建合作社，輻射帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖戶603戶，專業(yè)養(yǎng)殖戶103戶；又如蛟洋鎮(zhèn)李國(guó)先農(nóng)戶成立了上杭縣先鮮家庭農(nóng)場(chǎng)，輻射帶動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多戶農(nóng)戶種植蔬菜400hm2。

1.5 創(chuàng)辦主體多元，業(yè)主素質(zhì)呈現(xiàn)較高趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上杭縣家庭農(nóng)場(chǎng)絕大多數(shù)是由種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學(xué)生等主體創(chuàng)辦。部分農(nóng)場(chǎng)主具有高中或中專以上學(xué)歷，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，具有良好的示范帶動(dòng)作用。如大學(xué)生梁永英在中都鎮(zhèn)上都村創(chuàng)辦聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)，種植水稻53hm2，年收益可達(dá)80多萬(wàn)元。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)的主要做法

2.1 創(chuàng)建示范，提升質(zhì)量

一是加強(qiáng)示范創(chuàng)建。上杭縣每年培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的示范家庭農(nóng)場(chǎng)。截至2022年底，全縣共培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)389家（其中：省級(jí)51家，市級(jí)53家，縣級(jí)285家）。二是注重品牌建設(shè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，開展商標(biāo)注冊(cè)及綠色無(wú)公害、地理標(biāo)志等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。截至2022年底，我縣“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)產(chǎn)品168個(gè)，2022年新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)8個(gè)。三是突顯品牌效應(yīng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生梁永英創(chuàng)辦的上杭縣聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)采取統(tǒng)一品種、播種、肥料、收割、收購(gòu)、加工、銷售的“七統(tǒng)一”模式，種植優(yōu)質(zhì)水稻約58hm2，成為上杭縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一張名片。

2.2 政策扶持，加快發(fā)展

一是加大財(cái)政資金投入。上杭縣2014年起，財(cái)政局每年安排150萬(wàn)元，培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家，給予每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，用于示范家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)的，縣財(cái)政分別給予配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。2014年以來(lái)縣級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等形式共下達(dá)示范家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助資金1 309萬(wàn)元。二是強(qiáng)化金融信貸支持。開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的家庭農(nóng)場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)給予一定的授信額度，對(duì)獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的家庭農(nóng)場(chǎng)主給予貸款貼息，優(yōu)先享受土地流轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策。2022年全縣共有200多家家庭農(nóng)場(chǎng)獲得400多萬(wàn)元貸款貼息支持。三是鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年上杭縣出臺(tái)了扶持土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠措施，引導(dǎo)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，對(duì)復(fù)墾拋荒耕地的給予補(bǔ)助，如：對(duì)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)相對(duì)連片耕地3.3hm2以上種植水稻、馬鈴薯等糧食作物的，縣財(cái)政補(bǔ)助200元/667m2。截至2022年底，全縣耕地流轉(zhuǎn)面積1.08萬(wàn)hm2（其中流入家庭農(nóng)場(chǎng)5100hm2、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積1.07萬(wàn)hm2，場(chǎng)均經(jīng)營(yíng)土地約3.3hm2）。

2.3 注重培訓(xùn)，引領(lǐng)人才

一是實(shí)施高素質(zhì)（新型職業(yè)）農(nóng)民培育工程。上杭縣自2014年列入全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣以來(lái)，共培育新型職業(yè)農(nóng)民2 826人、認(rèn)定2 539人。2018年以來(lái)，每年縣財(cái)政撥付資金200萬(wàn)元，用于扶持新型職業(yè)農(nóng)民貸款貼息。二是鼓勵(lì)支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。上杭縣積極出臺(tái)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的，當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)的，在享受縣財(cái)政家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助政策外，縣財(cái)政額外給予資金補(bǔ)助。2018年至今，全縣累計(jì)扶持23名大學(xué)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.4 加強(qiáng)服務(wù)，提升水平

一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)將產(chǎn)品生產(chǎn)信息錄入追溯平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)納入平臺(tái)管理的，優(yōu)先參評(píng)各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，從2020年起，未納入平臺(tái)管理的，取消參評(píng)資格。二是建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫(kù)。及時(shí)采集、更新家庭農(nóng)場(chǎng)信息，掌握家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。截至2022年底全縣已錄入名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)場(chǎng)3 964個(gè)。

2.5 完善設(shè)施，構(gòu)筑保障

上杭縣通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，投入項(xiàng)目資金6億多元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)集中連片經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)場(chǎng)效益。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題

3.1 土地流轉(zhuǎn)難

近年來(lái)，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)。隨著城市化的進(jìn)程的加快，周邊地區(qū)寶貴的可流轉(zhuǎn)土地也正在逐漸減少，這將給農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。一方面，縣級(jí)政府尚且缺乏面向農(nóng)戶簡(jiǎn)要明晰土地利用政策，土地閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，很多土地被空置或者被私自占有；同時(shí)也存在部分農(nóng)戶惜租，土地流轉(zhuǎn)較難現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模；另一方面土地開發(fā)連片較難，流轉(zhuǎn)的土地，常常是交通不便、基礎(chǔ)條件較差，不集中的土地[4]。此外很多的農(nóng)村土地都是由許多承包者分散擁有，這種情況下，家庭農(nóng)場(chǎng)想要獲得大片連續(xù)的可流轉(zhuǎn)土地難度大。

3.2 融資、用工等要素制約大

一方面，由于我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，且由于縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展階段和規(guī)模相對(duì)較小，很難獲得銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，更難從市場(chǎng)獲得融資。這使得縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)法投入足夠的資金進(jìn)行設(shè)備更新和品牌營(yíng)銷與建設(shè)。家庭農(nóng)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)初期投入資金相對(duì)較大，很多農(nóng)場(chǎng)主實(shí)力不夠，而且固投不多，資金來(lái)源大部分無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押的方式來(lái)獲取銀行貸款，進(jìn)而制約了擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模。

3.3 家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)仍待提高

農(nóng)場(chǎng)主主要由農(nóng)民組成，大部分學(xué)歷為初中或者中專以下，缺乏職業(yè)培訓(xùn)與具體的管理經(jīng)驗(yàn)。雖然大部分農(nóng)場(chǎng)主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，但受學(xué)歷、素質(zhì)、思路等影響，無(wú)法承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。并且家庭農(nóng)場(chǎng)由于缺少科技支持，農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方面存在不少困難，如種植技能不足、精細(xì)化管理不到位等等。此外農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀念較為陳舊，傳統(tǒng)意識(shí)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者只注重自己家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，缺乏與他人的合作意識(shí)，因此對(duì)農(nóng)村資源和能源的應(yīng)用并不充分。

4 推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

上杭縣應(yīng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，以創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣為契機(jī)，加快實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，使之成為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4.1 加大扶持力度

把家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體配合，財(cái)政部門優(yōu)先給予項(xiàng)目[5]。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)、“五新”技術(shù)推廣、基層農(nóng)技推廣體系科技示范戶的選用等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先考慮安排符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)生活的條件。同時(shí)創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)多方面的協(xié)議促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作；加強(qiáng)村級(jí)合作組織的建設(shè)，提高縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的組織力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色家庭農(nóng)場(chǎng)

一是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)確定不同類型、不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模適度、效益良好的家庭農(nóng)場(chǎng)，探索具有特色產(chǎn)業(yè)支撐的家庭農(nóng)場(chǎng)。二是加大對(duì)其的培育力度，將有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)大戶、種養(yǎng)大戶等作為側(cè)重點(diǎn)，引導(dǎo)其發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。三是家庭農(nóng)場(chǎng)可以發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，在養(yǎng)殖、種植等方面進(jìn)行整合和優(yōu)化，打造多種特色農(nóng)產(chǎn)品提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展小農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，打造特色品牌增加農(nóng)場(chǎng)的收益。

4.3 培育省市縣各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)

進(jìn)一步支持創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)，建立輔導(dǎo)制度，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范生產(chǎn)行為，提高管理水平，提升輻射作用。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)走綠色發(fā)展之路，推廣新肥新藥新技術(shù)等創(chuàng)新型發(fā)展方式；同時(shí)積極探索創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)管理等發(fā)展模式，打造一批“省、市、縣”示范性的家庭農(nóng)場(chǎng)。縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)需要加強(qiáng)合作與聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。各級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)發(fā)展壯大，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的家庭農(nóng)場(chǎng)示范集群。

4.4 增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)能力

充分利用省、市、縣三級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、輻射影響等帶動(dòng)其他農(nóng)戶運(yùn)用綠色發(fā)展模式、推廣優(yōu)質(zhì)品種、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)代購(gòu)代銷、品牌共享等方式，與小規(guī)模農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)合共同體，帶動(dòng)零散小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、提質(zhì)增收。建立專門的市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，以集成化和規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。例如，在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)方面建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)，并加強(qiáng)相關(guān)宣傳，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)電商、批發(fā)和零售等多種銷售渠道的整合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和覆蓋面。

4.5 加大金融授信支持

政府可以在資金投入和項(xiàng)目支持方面加大力度，例如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資，并為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等業(yè)務(wù)支持[6]。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度，實(shí)行授信貸款。有條件的鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合設(shè)立擔(dān)?；穑硎軆?yōu)惠政策服務(wù)。并且擴(kuò)大農(nóng)戶有效擔(dān)保物范圍，允許家庭農(nóng)場(chǎng)使用各類符合法律規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品訂單、大中型農(nóng)機(jī)具、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行抵押（質(zhì)押）貸款，開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押（質(zhì)押）貸款試點(diǎn)。并且可以大力拓展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)開展。

4.6 著力提升家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)

政府應(yīng)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的教育引導(dǎo)，幫助農(nóng)民深入了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求，使其能夠適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等，為家庭農(nóng)場(chǎng)主舉辦培訓(xùn)班，提高其職業(yè)技能及綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)主的程度，著力提升家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新形勢(shì)下各地家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展得到了廣泛的扶持及關(guān)注。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景廣闊，但也需要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)需求和技術(shù)變革。為了推動(dòng)縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，需要，加大項(xiàng)目扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)及管理能力，推進(jìn)特色家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)加速奔向現(xiàn)代化。

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