追求教育選擇的多元化

葉麗娜 方蕾蕾 馮永剛 王永麗

摘 ? 要：學(xué)制是國家教育制度體系的重要組成部分，學(xué)制改革事關(guān)國家教育發(fā)展的方向和未來。英國的學(xué)制體系歷史悠久，經(jīng)歷了初創(chuàng)與奠基、發(fā)展與改革的多個階段。文章通過梳理英國基礎(chǔ)教育學(xué)制的演進史，對其初等教育的普及、初等教育與中等教育的銜接、十一年義務(wù)教育的實現(xiàn)等方面進行了分析總結(jié)；并以英格蘭和威爾士地區(qū)為代表，對英國現(xiàn)行學(xué)制進行了概述，分析闡明了英國學(xué)制多元化的教育選擇、注重學(xué)生能力發(fā)展的優(yōu)勢，以及學(xué)制的分層結(jié)構(gòu)缺乏靈活性、教育資源失衡的劣勢，總結(jié)了未來英國學(xué)制體系的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：英國；學(xué)制；義務(wù)教育；基礎(chǔ)教育；教育公平；教育多元化

中圖分類號：G51 ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.07.004

學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，是指一個國家各級各類學(xué)校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則。它規(guī)定著各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系[1]。學(xué)制是教育制度的重要組成部分，對于培養(yǎng)人才、提高國家整體素質(zhì)和推動社會發(fā)展具有重要意義。英國是當(dāng)前世界公認(rèn)的教育強國，基于對學(xué)術(shù)強國與技能強國的目標(biāo)追求，英國政府注重學(xué)校教育制度的改革與完善，一方面致力于擴大學(xué)術(shù)資格的選擇性，整體提升國民的學(xué)術(shù)水平；另一方面堅持學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育并重，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的職業(yè)資格體系，為整個英國社會的經(jīng)濟增長提供可持續(xù)的動力。英國基礎(chǔ)教育學(xué)制體系以《1944年教育法》為基本框架，建立了小學(xué)教育（5-11歲）和中學(xué)教育（11-15歲）。在此基礎(chǔ)上，《1988年教育改革法》根據(jù)學(xué)生年齡（3-5歲、5-11歲、11-16歲）確定了基礎(chǔ)義務(wù)教育的三個階段，成為英國最為重要和最具影響力的一項教育立法，確立了英國基礎(chǔ)教育學(xué)制體系的結(jié)構(gòu)框架和政策方向。

一、英國學(xué)制的初創(chuàng)與奠基

英國學(xué)制的創(chuàng)立可追溯到英國教會教育。英國教會教育是指由英國教會（Church of England）管理和運營的教育體系，包括英國教會的學(xué)校、大學(xué)和其他教育機構(gòu)。英國教會教育的創(chuàng)立時間可以追溯到公元597年，當(dāng)時羅馬教皇格里高利一世派遣傳教士到英國傳播基督教。隨著基督教在英國的傳播，教會教育也逐漸興起。11世紀(jì)末到12世紀(jì)初，教會教育成為英國社會的主要教育形式，這種教育體系的學(xué)段劃分可以與小學(xué)和中學(xué)階段進行類比。小學(xué)階段通常指基礎(chǔ)教育階段，也稱為文法學(xué)校（Grammar School）或小學(xué)（Elementary School）。學(xué)生的年齡通常從7歲開始直到14歲左右，主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的讀寫算術(shù)、宗教知識、拉丁文和其他語言技能。中學(xué)階段主要指高級教育階段，也稱為修道院學(xué)校（Monastic School）或大學(xué)（University）。學(xué)生的年齡大約從14歲直到20歲左右。在這個階段，學(xué)生進一步深入學(xué)習(xí)拉丁文、神學(xué)、哲學(xué)和其他學(xué)科。中世紀(jì)的大學(xué)起初主要指神職人員的培訓(xùn)機構(gòu)，后來逐漸發(fā)展成為提供各種學(xué)科教育的機構(gòu)。16世紀(jì)，英國宗教改革的興起對教會教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，出現(xiàn)了國教會的公立學(xué)校和長老會的私立學(xué)校，主要針對中等和高等教育階段的學(xué)生，學(xué)生年齡一般在13或14歲至18歲。國教會的公立學(xué)校多是以拉丁文為主要語言的學(xué)校，如伊頓公學(xué)（Eton College）和溫徹斯特公學(xué)（Winchester College），注重拉丁文、古典文學(xué)、哲學(xué)、神學(xué)等學(xué)科的教育。這些學(xué)校的目的是為富有貴族和上層階級的學(xué)生提供高質(zhì)量的教育。長老會的私立學(xué)校主要由長老會教派的教堂和信徒資助和管理，在教育內(nèi)容和組織形式上強調(diào)宗教教育和道德價值觀的培養(yǎng)。學(xué)生的基礎(chǔ)教育階段通常是7-14歲左右時在文法學(xué)校中進行?？偟膩碚f，這一時期的英國教育學(xué)制年限通常為七至十二年不等。

17至18世紀(jì)的英國基礎(chǔ)教育由初等教育和中等教育組成，包括小學(xué)、文法學(xué)校和公學(xué)，依靠地方社區(qū)、慈善機構(gòu)和教會的支持。小學(xué)通常由地方社區(qū)或慈善機構(gòu)設(shè)立，主要面向兒童，具有一定的公益色彩，為年齡在6-14歲左右的兒童提供基礎(chǔ)教育，教授基本的讀寫算術(shù)、宗教知識和實用技能。而文法學(xué)校則沿用了古羅馬時代所確立的名稱，多為天主教會建立，提供相對高級的教育，主要面向貴族和中上階層的6-14歲兒童，教授拉丁文、古希臘文、修辭學(xué)、邏輯學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科。中等教育主要是富家子弟升入大學(xué)的預(yù)備教育，學(xué)生通常在14歲左右接受中等教育，學(xué)校的基本形式是文法學(xué)校和公學(xué)。公學(xué)是為富裕家庭子女提供教育的私立學(xué)校，包括伊頓公學(xué)、溫徹斯特公學(xué)、哈羅公學(xué)（Harrow School）等知名學(xué)府[2]。學(xué)生通常在13至14歲左右進入公學(xué)，并在18至19歲左右畢業(yè)。在此期間，學(xué)生在公學(xué)中接受全面的學(xué)術(shù)和體育訓(xùn)練，學(xué)習(xí)拉丁文、古希臘文、修辭學(xué)、邏輯學(xué)、數(shù)學(xué)、自然哲學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科。

二、英國學(xué)制的發(fā)展與改革

（一）初等教育的普及

19世紀(jì)初期，工業(yè)革命的發(fā)展導(dǎo)致英國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會階級的不平等逐漸凸顯，英國教育分化為貴族教育和貧民教育。貴族教育屬于中等教育，不與任何初等學(xué)校教育聯(lián)系，只與家庭教育聯(lián)系。貴族教育通常從7歲開始，到18歲左右結(jié)束。這段時間內(nèi)，學(xué)生會接受內(nèi)容廣泛的教育，包括語言、文學(xué)、歷史、數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂、體育等方面的課程。在18歲之后，一些貴族學(xué)生會繼續(xù)接受高等教育，進入大學(xué)或?qū)I(yè)學(xué)院，以獲得更高深的知識和技能。貧民教育主要由教會實施，教授基本讀寫算。為解決基礎(chǔ)教育在貧民階層中普及度較低、貧民階層子女教育機會有限且教育資源不均衡等問題，英國政府發(fā)布了“12歲法令”（The Twelve Year Rule），規(guī)定所有貧民子女必須在6-12歲期間，在特定學(xué)習(xí)階段或?qū)I(yè)領(lǐng)域中完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，以滿足一定的學(xué)術(shù)或職業(yè)要求。這條規(guī)定使得英國的貧民子女得以接受基本的讀寫算術(shù)教育，從而提高了生活水平和社會地位。

19世紀(jì)下半葉，英國發(fā)起憲章運動，旨在爭取普通工人階級的政治和社會權(quán)益，以改善勞動條件和爭取更多民主權(quán)利。憲章運動者代表大會通過了實施普及義務(wù)教育的決議。在此基礎(chǔ)上，英國政府于1870年頒布了《初等教育法》（Elementary Education Act），規(guī)定對5-12歲兒童實施強制性初等教育。根據(jù)該法案，所有兒童，不論其社會地位（貴族或貧民背景），都有義務(wù)接受初等教育。這標(biāo)志著英國在教育領(lǐng)域邁出了重要的一步，擴大了教育的普及范圍，并打破了貴族階級對教育的壟斷。該法案的實施使得教育成為更加平等和包容的機會，使更多兒童獲得了接受教育的權(quán)利。然而，《初等教育法》并沒有涵蓋所有年齡段的教育，它主要針對5-12歲的兒童，即基礎(chǔ)教育的初等階段，而對于年齡超過12歲的兒童，沒有明確規(guī)定強制性教育的要求。該法的頒布只是建立了國民初等教育制度，沒有規(guī)定義務(wù)教育免費，直到1880年的《教育法修正案》（Amendments to the Education Law）頒布，才確立了義務(wù)教育的免費性質(zhì)[3]。盡管如此，該法案的通過仍然是一個重要的里程碑，對英國的教育改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并為后續(xù)義務(wù)初等教育的推行奠定了基礎(chǔ)[4]。

（二）初等教育與中等教育的銜接

1870年《初等教育法》的頒布，使英國的初等教育得到了迅速發(fā)展，但仍存在初等教育和中等教育之間脫節(jié)、一些地區(qū)中等教育發(fā)展滯緩、初等教育學(xué)費昂貴等問題，同時產(chǎn)業(yè)工人也缺乏足夠的教育。為解決這些問題，1918年，英國國會通過了《費舍教育法》（Fisher Education Act），要求地方當(dāng)局為2-5歲的兒童開設(shè)幼兒學(xué)校，旨在提供幼兒接受教育的機會；為確保每個兒童都能獲得基本的教育，規(guī)定針對5-14歲兒童實施免費義務(wù)教育，即全體兒童必須接受初等教育。該法案雖并未明確規(guī)定中等教育的具體年齡范圍，但提到了地方教育當(dāng)局須建立和維持繼續(xù)教育學(xué)校，并向進入這種學(xué)校的14-16歲的年輕人免費提供一定的學(xué)習(xí)課程和訓(xùn)練，年輕人應(yīng)在每年規(guī)定的時間和日程內(nèi)到繼續(xù)教育學(xué)校接受320個學(xué)時的學(xué)習(xí)[5]。1907年，為解決教育不平等問題，英國自由黨在《中等學(xué)校管理條例》（Regulations on the Management of Secondary Schools）中提出了“免費學(xué)額制”（Free Fee Place）計劃，教育局和當(dāng)?shù)亟逃瘑T會被授權(quán)為那些無力支付學(xué)費的學(xué)生提供免費學(xué)習(xí)名額。這意味著一些學(xué)位（也稱為“學(xué)額”）將被保留給貧困家庭的學(xué)生，使他們可以在公立學(xué)校接受免費教育。

然而，許多完成初等教育的學(xué)生由于無法支付中等教育的費用而被迫中斷學(xué)業(yè)，且提供中等教育的學(xué)校類型較為單一，導(dǎo)致了初等教育與中等教育的斷層。1926年，英國咨詢委員會發(fā)表題為《關(guān)于青少年教育》的報告，即《哈多報告》（Hadow Report），建議將最早離校年齡（leaving age）提高到15歲，為所有兒童設(shè)置與六年初等教育銜接的中等教育，把中等教育的概念從傳授學(xué)術(shù)課程的文法中學(xué)擴大到具有實科傾向的“現(xiàn)代中學(xué)”[6]。中等教育階段設(shè)立四種類型的學(xué)校，包括以學(xué)術(shù)性課程為主的文法學(xué)校、具有實科性質(zhì)的選擇性現(xiàn)代中學(xué)、相當(dāng)于職業(yè)中學(xué)的技術(shù)學(xué)校以及略高于初等教育水平的公立小學(xué)高級班或高級小學(xué)（其實質(zhì)是一種為中上階層學(xué)生提供教育的私立學(xué)校）。為確保每個學(xué)生都能進入最適合自己的學(xué)校，學(xué)生在11歲時將進行選拔性考試，并根據(jù)考試成績被分配到不同類型的學(xué)校?？荚嚦煽儍?yōu)秀的學(xué)生通常被分配到文法學(xué)校。文法學(xué)校更注重學(xué)術(shù)成就和傳統(tǒng)學(xué)科，學(xué)生將接受較為傳統(tǒng)和以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的教學(xué)，通常有更高的學(xué)術(shù)要求和期望?？荚嚦煽冚^低的學(xué)生可能被分配到技術(shù)學(xué)校，注重實際技能和職業(yè)培訓(xùn)，提供與工程、建筑、機械等相關(guān)的課程?！豆鄨蟾妗肥墙逃稍兾瘑T會在兩次世界大戰(zhàn)期間發(fā)表的最重要的報告，英國著名教育家鄧特稱它是“英國現(xiàn)代教育史上的重要里程碑”[7]。

1938年，為滿足經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)人才的需求，英國政府提出《斯賓斯報告》（The Spens Report）。該報告擴展了哈多教育改革方案，提出增設(shè)技術(shù)中學(xué)作為中等教育的重要組成部分。雖然“人人受中等教育”的理念已經(jīng)得到社會的認(rèn)可，但英國教育仍面臨許多問題。1944年，英國政府通過教育委員會提出的《1944年教育法》（The Education Law of 1944），建立了初等、中等和繼續(xù)教育組成的公共教育系統(tǒng)，由地方當(dāng)局負(fù)責(zé)提供本地區(qū)的初等、中等和繼續(xù)教育，以促進教育的發(fā)展和提高人民的素質(zhì)。該法案結(jié)束了第二次世界大戰(zhàn)前英國教育制度發(fā)展不平衡的狀況，首次將初等教育、中等教育和繼續(xù)教育銜接起來[8]。

（三）十一年義務(wù)教育的普及

二十世紀(jì)初期，英國教育體系存在嚴(yán)重問題。一方面，由于教育資源分配不平等，許多貧困家庭的兒童無法接受良好的教育；另一方面，由于教育體系的分散和不協(xié)調(diào)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成果難以得到有效評估和比較。因此，英國政府在1944年通過了教育法案，旨在改革教育體系，提高教育質(zhì)量，促進社會公平。該法案規(guī)定了基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育的教育體系，并確立了國家對教育的責(zé)任和義務(wù)。

《1944年教育法》將義務(wù)教育年限從原先的九年（5-14歲）延長為十年（5-15歲），有條件的地方還實施了十一年義務(wù)教育（5-16歲），根據(jù)學(xué)生的才能和能力，學(xué)生被選入文法學(xué)校、現(xiàn)代中學(xué)或技術(shù)學(xué)校。其中，規(guī)定基礎(chǔ)義務(wù)教育包括5-9歲的小學(xué)教育和9-15歲的中學(xué)教育，成為世界義務(wù)教育年限最長的國家之一[9]。進入20世紀(jì)80年代中期以后，英國社會各界將各種教育問題的討論推向高潮。1987年11月20日，英國教育和科學(xué)國務(wù)大臣貝克爾向英國下院提出《教育改革議案》（Education Reform Bill）。經(jīng)過半年多的討論，該議案正式成為教育立法，即《1988年教育改革法》（Education Reform Act 1988），規(guī)定針對5-16歲兒童實行免費義務(wù)教育，并根據(jù)學(xué)生年齡將其劃分為三個階段：一是幼兒階段，適用于3-5歲幼兒，旨在為幼兒提供早期教育和幼兒園經(jīng)驗；二是初等階段，適用于5-11歲的兒童，為小學(xué)一至六年級；三是中等階段，適用于11-16歲兒童，為中學(xué)七至十一年級。在此期間，所有學(xué)生必須學(xué)習(xí)10門必修課程。其中3門核心學(xué)科為英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)（包括物理、化學(xué)和生物）；7門基礎(chǔ)學(xué)科為歷史、地理、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育和現(xiàn)代外語（從中學(xué)階段開始）。當(dāng)然，整個普通教育課程（含義務(wù)教育后階段的中學(xué)課程）還包括職業(yè)教育與職業(yè)指導(dǎo)、健康教育、個體與社會教育、家政、古典語學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容。為了使學(xué)生在學(xué)習(xí)水平上達(dá)到統(tǒng)一要求，該教育法又為各學(xué)科制定了合適的成就目標(biāo)。每一成就目標(biāo)再劃分為與年級相對應(yīng)的十個水平，分別在義務(wù)教育的四個關(guān)鍵年齡階段，即7歲、11歲、14歲和16歲進行評估。要求學(xué)生在7歲達(dá)到水平1-3級，11歲達(dá)到水平3-5級，14歲達(dá)到水平4-8級，16歲達(dá)到水平5-10級。在實施十一年義務(wù)教育的過程中，英國政府采取了一系列措施，包括增加教育經(jīng)費、改善教育設(shè)施、提高教師素質(zhì)等。同時，政府還推出了一系列教育改革計劃，包括改革課程設(shè)置、推廣技術(shù)教育、提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)等，旨在提高全英國的教育水平，使更多學(xué)生能夠接受高等教育，并為未來的經(jīng)濟發(fā)展提供更多人才。

（四）中等教育的個性化發(fā)展

在英國的教育體系中，中等教育的年齡范圍通常是11歲到16歲，這個階段被稱為中學(xué)階段（Secondary Education）。中學(xué)階段的主要目標(biāo)是為學(xué)生提供廣泛的學(xué)科和課程，幫助他們發(fā)展學(xué)術(shù)、實踐和職業(yè)技能。為了反映政府對教育的重視和對公平教育的承諾，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才以滿足未來社會的需要，21世紀(jì)英國教育改革的主題是通過提供個性化的課程服務(wù)，凸顯中等教育個性化發(fā)展。其中11-14歲為初級中等教育階段，對應(yīng)中學(xué)階段的第一至第三學(xué)年；14-16歲為高級中等教育階段，對應(yīng)中學(xué)階段的第四至第五學(xué)年。英國中等教育體系多元且靈活，學(xué)生前三年接受初級中等教育階段課程，包括英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、藝術(shù)和體育等，本階段考核方式通常包括課堂評估、項目式作業(yè)和實踐考核等方式，考核成績將用于學(xué)生選擇后兩年課程學(xué)習(xí)的參考依據(jù)。后兩年可選擇以下四種類型的課程。第一類是普通教育高級水平證書（Advanced Level General Certificate of Education，A-level）課程以及補充高級水平（Advanced Supplementary Level，AS）課程，兩種課程均為高中生升入大學(xué)的學(xué)術(shù)性教育課程，學(xué)習(xí)年限通常為兩年。英國政府在《課程2000指導(dǎo)書》[10]（Guidance for Curriculum 2000）中對原普通教育高級水平資格證書進行了改革，把A-level的課程分為普通教育證書補充水平課程（AS）和普通教育證書高級水平課程第二階段（A2）兩個部分。每一門完整的A-level課程都由6個模塊組成，學(xué)生通常在第一年內(nèi)學(xué)習(xí)前3個模塊并參加考試，考試合格者可以獲得相應(yīng)學(xué)科的AS證書；第二年繼續(xù)學(xué)習(xí)余下3個模塊的課程并參加A2的考試，但是此類模塊不授予單獨的資格證書，考試合格者的成績將與前3個模塊的考試成績合成，獲得一個完整的高級水平普通教育證書[11]。其課程體系可大致分為自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程學(xué)、歷史哲學(xué)、體育藝術(shù)、傳媒、語言共七類，學(xué)生可從較寬的范圍中選擇3～5門，參加分階段考試[12]。第二類是大學(xué)先修課程。通常被稱為預(yù)科課程或大學(xué)基礎(chǔ)課程，旨在為學(xué)生提供進入大學(xué)學(xué)位課程的學(xué)術(shù)和語言能力準(zhǔn)備。大學(xué)先修課程面向成年學(xué)生，選擇此課程的學(xué)生一般需要具備高中或同等學(xué)歷，持有相應(yīng)的資格證書，學(xué)制為一年，一般由大學(xué)或與大學(xué)存在合作關(guān)系的繼續(xù)教育學(xué)院提供。完成大學(xué)先修課程的學(xué)生畢業(yè)后可以繼續(xù)修讀大學(xué)學(xué)位課程。第三類是“國家通用職業(yè)資格”教育課程（General National Vocational Qualification，GNVQ），是針對16～19歲全日制學(xué)生開展的具有普通教育和職業(yè)教育雙重功能的教育課程，注重培養(yǎng)學(xué)生的通用職業(yè)能力，幫助學(xué)生在畢業(yè)后更好擇業(yè)、就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)[13]。該課程分為初、中、高三個等級，初級和中級課程為期一年，高級課程兩年。第四類是“國家職業(yè)資格”教育課程（National Vocational Qualification，NVQ），屬于中等職業(yè)教育課程。該課程的學(xué)制年限較靈活。一般來說，職業(yè)資格課程的學(xué)制年限可以從幾周到幾年不等，一些短期職業(yè)資格課程只需要幾周或幾個月的時間，而一些高級職業(yè)資格課程可能需要兩年或更長時間的學(xué)習(xí)。

三、英國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育學(xué)制概述

英國現(xiàn)行基礎(chǔ)教育學(xué)制的改革背景可以追溯到二十世紀(jì)末期。當(dāng)時的英國面臨許多經(jīng)濟和社會問題，如高失業(yè)率、工業(yè)衰退、社會福利問題等，同時，英國的教育體系也存在一系列問題，如公立教育的質(zhì)量和效率低下、私立學(xué)校和公立學(xué)校之間差距較大等。為了應(yīng)對這些問題，英國政府開始實施《1988年教育改革法》，旨在推動教育體制變革，提高教育質(zhì)量和效率，促進英國經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭力的提升。

（一）現(xiàn)行學(xué)制的內(nèi)容

英國現(xiàn)行教育體系分為幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育。所有公立學(xué)校的國家課程都是根據(jù)年齡（5-16歲）的四個關(guān)鍵階段和12個科目組織的，分為核心科目和基礎(chǔ)科目。每個階段的相關(guān)年齡組如下：關(guān)鍵階段一（KS1），5-7歲；關(guān)鍵階段二（KS2），7-11歲；關(guān)鍵階段三（KS3），11-14歲；關(guān)鍵階段四（KS4），14-16歲。

1.幼兒教育：5歲前

1999年，英國頒布《教育（學(xué)校與學(xué)前教育）法案》（Education （Schools and Pre-School Education）Act），引入幼兒教育免費政策，規(guī)定3-4歲兒童可以接受免費學(xué)前教育。英國現(xiàn)行的幼兒教育通常指的是5歲以下的兒童教育，主要包括幼兒園和托兒所兩種類型。幼兒園通常由政府或私人機構(gòu)提供教育服務(wù)，包括兒童游戲、互動、探索和學(xué)習(xí)的環(huán)境。托兒所更側(cè)重于提供兒童看護服務(wù)，通常由私人機構(gòu)提供。英國政府十分重視幼兒教育，并制定了一系列的政策和指導(dǎo)方針，以確保兒童在幼兒階段得到適當(dāng)?shù)恼疹櫤徒逃?000年，英國頒布面向 3-5 歲幼兒的《基礎(chǔ)階段課程指南》，明確提出幼兒教育的六大領(lǐng)域為：個性、社會性和情感的發(fā)展，交流、語言和讀寫，數(shù)學(xué)發(fā)展，認(rèn)識和理解周圍世界，身體發(fā)展及創(chuàng)造性發(fā)展[14]。據(jù)英國國際新聞網(wǎng)2007年11月7日報道，英國政府將投入大筆資金繼續(xù)用于資助3-4歲兒童的免費教育。兒童事務(wù)大臣貝弗利·休斯還承諾，兒童每周的免費教育時間也將從12.5小時增加到15小時[15]。

2.初等教育：5-11歲（KS1-KS2）

初等教育的學(xué)習(xí)年限為六年，學(xué)生年齡在5歲至11歲之間。5-7歲為KS1階段，7-11歲為KS2階段，KS1和KS2階段構(gòu)成了英國學(xué)制的初等教育階段。學(xué)生將在這一階段學(xué)習(xí)英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、設(shè)計與技術(shù)、地理、歷史、音樂、外語、體育等多門學(xué)科。在一年級，所有學(xué)生必須參加一個語音教學(xué)考試。到了二年級學(xué)校會對學(xué)生進行教學(xué)評估，包括學(xué)生平時的課堂活躍度和期末學(xué)習(xí)成果評估；會將英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)（全國考試科目）的教學(xué)評估結(jié)果告知學(xué)生家長并且上報當(dāng)?shù)亟逃块T。評估結(jié)果在上報之后通常會被用作制定教育政策、改進學(xué)校管理和教學(xué)的參考，以及學(xué)生未來升學(xué)或其他考核的指標(biāo)。三至五年級時，學(xué)校會自行組織階段測驗、期末測驗等，沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)測考試，直到六年級的學(xué)年底，學(xué)生會參加KS2全國課程測試，包括英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)（全國考試科目）考試。KS2學(xué)習(xí)結(jié)束后，教師會對學(xué)生的英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)三個科目進行評估，并且將結(jié)果告知家長，連同KS2全國課程測試的成績單一起寄予當(dāng)?shù)亟逃块T[16]。

3.中等教育：11-16歲（KS3-KS4）

英國中等教育分為兩個關(guān)鍵階段，即KS3和KS4教育，學(xué)生年齡為11-16歲。KS3為基礎(chǔ)課程階段，就讀年齡為11-14歲，學(xué)制為三年，畢業(yè)考試科目包括英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)（全國考試科目）。KS4為普通中等教育證書（General Certificate of Secondary Education， GCSE）課程階段，就讀年齡為14-16歲，學(xué)制為兩年。本階段教育為英國義務(wù)教育中的最后兩年，學(xué)生學(xué)習(xí)普通中等教育課程，包括必修課程和選修課程。必修科目為英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)（生物、化學(xué)、物理）、宗教教育、語言學(xué)等；選修科目為商業(yè)研究、藝術(shù)與設(shè)計、音樂、地理等。英國初中課程很豐富，學(xué)生除了必修課，還可以選修5-8門自己感興趣的課程并在十和十一年級進行為期兩年的GCSE學(xué)習(xí)，此后方可進入A-Level課程階段的學(xué)習(xí)。學(xué)生的GCSE成績將被作為A-Level甚至大學(xué)錄取的參考。在英國，學(xué)生通常在GCSE課程學(xué)習(xí)中，根據(jù)自身的學(xué)習(xí)能力選擇至少10～15門科目。

4.繼續(xù)教育和高等教育：16歲以上

英國的高等教育涵蓋了繼續(xù)教育、本科學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位等不同層次的學(xué)習(xí)。其中，繼續(xù)教育通常指學(xué)生在完成義務(wù)教育后繼續(xù)學(xué)習(xí)的過程，學(xué)生可根據(jù)個人興趣和學(xué)習(xí)實力選擇繼續(xù)進入高等教育階段深造或參加職業(yè)培訓(xùn)課程以提升職業(yè)技能。實施繼續(xù)教育的機構(gòu)多種多樣，規(guī)模和課程門類不盡相同，包括第六級學(xué)院（Sixth Form College）、園藝學(xué)院、藝術(shù)和設(shè)計學(xué)院和其他職業(yè)技術(shù)專業(yè)類學(xué)校等。如果學(xué)生想要提升學(xué)術(shù)水平以進入大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，則可選擇在第六級學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)生年齡一般在16-18歲，學(xué)制兩年。在此階段，學(xué)生通?？梢赃x擇修讀A級課程（A-Level courses）、國際文憑課程（International Baccalaureate，IB）或職業(yè)培訓(xùn)課程等。A級課程是中等教育的進階課程，是英國全民課程體系中銜接GCSE課程的重要階段，是英國大學(xué)入學(xué)考試的課程，其成績相當(dāng)于中國的高考。國際文憑課程提供全面而綜合的學(xué)習(xí)體驗，學(xué)生需修讀六門學(xué)科，包括文科、理科和藝術(shù)類別等。此階段課程的考核方式分為內(nèi)部評估和外部考試。內(nèi)部評估包括學(xué)校的內(nèi)部考試、課堂作業(yè)、項目作品、實驗報告等，這些評估方式旨在衡量學(xué)生對所學(xué)科目的理解和應(yīng)用能力。外部考試由獨立的考試機構(gòu)進行評估，A級課程的外部考試由各大考試委員會（如OCRAOA，Edexcel等）組織和監(jiān)督，國際文憑課程的外部考試由國際文憑組織（IBO）主辦。這些考試一般在繼續(xù)教育階段的最后一年進行。學(xué)生的最終成績通常由內(nèi)部評估和外部考試的成績綜合決定，這些成績在大多數(shù)情況下將作為學(xué)生申請大學(xué)的依據(jù)。

大學(xué)階段教育包括本科、碩士研究生教育和博士研究生教育。本科一般需要三年可取得學(xué)士學(xué)位，碩士通常為一年，博士為三至五年。自2019年9月起，英國本科階段教育開始實行兩年制“快速學(xué)位”課程。學(xué)生兩年就能畢業(yè)，除了節(jié)省學(xué)費、一年的生活費及住宿費等額外開支，還能提前進入社會，得到更多工作經(jīng)驗。這樣的模式更加靈活，給了學(xué)生更多選擇?！翱焖賹W(xué)位”與“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位”的教學(xué)質(zhì)量完全相同，畢業(yè)后提供的學(xué)位也和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位完全一樣，但課程將在更短、更密集的時間內(nèi)完成。

（二）現(xiàn)行學(xué)制的特點

1.提供多元化的教育選擇

英國教育系統(tǒng)依據(jù)各教育階段提供多種選擇，包括公立學(xué)校、私立學(xué)校、寄宿學(xué)校、國際學(xué)校、文法學(xué)校等，且各教育階段修業(yè)年限相對較長，可滿足不同學(xué)生的需求和興趣。學(xué)生可以選擇不同的課程和學(xué)科進行學(xué)習(xí)，包括傳統(tǒng)的人文和自然科學(xué)學(xué)科，也包括技術(shù)和職業(yè)教育課程。多元化的課程設(shè)計可滿足不同學(xué)生的需求和興趣，提高學(xué)生的適應(yīng)能力和終身學(xué)習(xí)能力，同時也提高教育的實用性和應(yīng)用性。此外，相對于過去，新學(xué)制使學(xué)生對高等教育的選擇范圍更加廣泛，使他們能夠在高中時更好地規(guī)劃未來的職業(yè)道路。

2.注重學(xué)生能力的發(fā)展

英國的教育體系強調(diào)鼓勵學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新，注重培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作精神、溝通能力以及社交能力。在課程中增加學(xué)生與外界的接觸，組織實地考察、文化交流、志愿活動、社區(qū)服務(wù)等，以拓展學(xué)生的視野和社交網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生可以在不同階段根據(jù)自己的興趣和能力選擇學(xué)科和課程，學(xué)校所設(shè)置的課程也重在培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和解決問題的能力。學(xué)校以小班授課、獨立研究和個性化指導(dǎo)等教學(xué)方法來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，鼓勵學(xué)生在課堂和研究中自主學(xué)習(xí)和探究。此外，還注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)技能，為學(xué)生提供廣泛的實習(xí)和就業(yè)機會。

3.固定的修業(yè)年限缺乏靈活性

英國現(xiàn)行學(xué)制中的修業(yè)年限較為固定，學(xué)生需要按照規(guī)定時間完成學(xué)業(yè)，缺乏靈活性，這可能會導(dǎo)致一些學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生壓力和焦慮，且每個階段的教育機構(gòu)和課程設(shè)置都有所不同，雖然這種分層結(jié)構(gòu)可以為學(xué)生提供不同的學(xué)習(xí)和發(fā)展機會，但也體現(xiàn)了英國教育的等級制度和社會分層的現(xiàn)實。不同的學(xué)生具有不同的學(xué)習(xí)能力和進度，有的學(xué)生需要更長時間掌握知識和技能，而有的學(xué)生可能很快就學(xué)會。固定的修業(yè)年限不利于滿足學(xué)生差異化的需求，對于某些學(xué)生來說，過短或過長的修業(yè)年限都會對其學(xué)習(xí)造成困擾。

4.教育資源不均衡

由于歷史上的階級和地區(qū)差異，英國的教育體系一直存在貧富不均和地區(qū)不均衡的問題。根據(jù)英國教育統(tǒng)計局（Department for Education）發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年，英國共有20，654所基礎(chǔ)教育學(xué)校，4，119所中等教育學(xué)校和355所高等教育機構(gòu)，由于存在階級和地域不平等問題，使得一些地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平相對較低，導(dǎo)致學(xué)生在升入中等教育和高等教育時處于劣勢。例如，倫敦地區(qū)的學(xué)校資源相對較為豐富，而北部地區(qū)的學(xué)校資源較為貧乏；富裕家庭的兒童通常在私立學(xué)校能夠接受更好的教育，包括更好的師資、更好的設(shè)施和更多教育經(jīng)費，而貧困家庭的兒童則往往無法享受同樣的資源。

四、未來英國學(xué)制發(fā)展趨勢

為消解修業(yè)年限固化帶來的問題，追求更公平的教育，英國政府不得不采取分層結(jié)構(gòu)的學(xué)制，以滿足不同階層和地區(qū)的需求和利益。私立學(xué)?？梢詾楦辉ｋA層提供更好的教育資源和機會，而公立學(xué)校則為大眾提供基礎(chǔ)和職業(yè)教育。同時，不同層次的學(xué)校也有不同的管理和運營模式，以適應(yīng)各自不同的教育目標(biāo)和特點。這種“普及與分流并存”的理念，旨在確保每個學(xué)生都能獲得基礎(chǔ)教育。

（一）落實延長義務(wù)教育年限

進入知識經(jīng)濟大力發(fā)展的時代，英國政府為增強教育強國的競爭力和影響力，將頒布教育法令或修改現(xiàn)有法律，以持續(xù)保持政策力度為核心追求，堅決實施各項教育規(guī)劃與教育政策，已將義務(wù)教育年限從16歲延長至18歲。2008年頒布的《教育與技能法案》（The Education and Skills Bill）被認(rèn)為是英國近 50 年來最重要的教育立法，它致力于在五年后將國民的義務(wù)教育年齡提高到18歲，保證每一所學(xué)校都是優(yōu)質(zhì)學(xué)校[9]。盡管義務(wù)教育年齡提高到18歲的目標(biāo)已經(jīng)確定，但還未在全國范圍內(nèi)貫徹實施，這一過程可能需要更多時間。英國政府也一直在探討應(yīng)對擴大義務(wù)教育年限所需要提供的相關(guān)措施。一是政府需要制定新的教育政策和指導(dǎo)方針，以適應(yīng)義務(wù)教育年限的擴展，這將涉及對學(xué)校課程、評估方式和學(xué)生支持服務(wù)的調(diào)整。二是增加學(xué)校資源及教育經(jīng)費，包括建立新的學(xué)?；驍U建現(xiàn)有學(xué)校以容納更多學(xué)生。將義務(wù)教育提高到18歲需要更多教育經(jīng)費，以支持?jǐn)U大的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、提供更多的教育資源和支持服務(wù)。三是職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在“普及與分流并存”的核心理念指導(dǎo)下，學(xué)術(shù)人才與技術(shù)人才同等重要。學(xué)徒制度是一種結(jié)合學(xué)習(xí)和工作的教育模式，針對16歲及以上的年輕人，旨在培養(yǎng)學(xué)生在特定職業(yè)領(lǐng)域的技能[17]。英國政府鼓勵學(xué)徒制度的發(fā)展，并提供資金支持和監(jiān)管，以促進學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)并獲得相關(guān)工作經(jīng)驗。為了確保學(xué)生在延長的義務(wù)教育期間能夠獲得更多職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)機會，政府將會加強與企業(yè)和行業(yè)的合作，提供更多實踐經(jīng)驗和職業(yè)導(dǎo)向的教育[18]。

（二）追求教育選擇的多元化

對于英國基礎(chǔ)教育體系而言，各階段固定的修業(yè)年限所帶來的教育分層現(xiàn)象及社會分層結(jié)構(gòu)為實現(xiàn)教育公平的目標(biāo)帶來了極大挑戰(zhàn)。加之英國社會越來越多元化，根據(jù)英國政府內(nèi)政部（Home Office）2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)，英國移民人口數(shù)量約為935.6萬，占英國總?cè)丝诘?4.4%。這一數(shù)據(jù)包括合法移民和非法移民。移民人口中，來自亞洲的人口最多，占移民人口總數(shù)的48%，其次是來自歐洲的人口，占移民人口總數(shù)的32%[19]。這不僅為英國教育體系更好地關(guān)注多元文化提供了動力，也將影響英國的教育制度。英國政府遵循“多元化、包容性和平等的教育”理念，以提高教育體系的包容性和多元文化意識，確保學(xué)生能夠得到平等的教育。為了提供更多選擇和靈活性，英國教育系統(tǒng)致力于發(fā)展彈性學(xué)習(xí)路徑，包括提供不同的學(xué)習(xí)課程和模式，以滿足學(xué)生的不同需求和興趣。學(xué)生可以從傳統(tǒng)的全日制學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向非全日制、線上學(xué)習(xí)或混合學(xué)習(xí)模式。政府和學(xué)校還為學(xué)生提供快速課程，使學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和職業(yè)目標(biāo)作出選擇，在較短時間內(nèi)獲得學(xué)位或證書。相對于傳統(tǒng)學(xué)制，加速課程的學(xué)習(xí)時間大大縮短，修業(yè)年限也因課程和學(xué)校而異，可以在幾個月到一兩年內(nèi)完成。這些課程通常會精簡課程內(nèi)容、壓縮學(xué)習(xí)時間和提供密集的學(xué)習(xí)安排，以便學(xué)生更快地完成學(xué)業(yè)后進入職場。

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Pursuing Diversity in Educational Choices：

Research on the Development of British Basic Education School System

YE Lina1 ? FANG Leilei1 ? FENG Yonggang1 ? ?WANG Yongli2

（1.Faculty of Education， Shandong Normal University， Jinan 250014;

2.Research Division， Center for Education Management Information of the Ministry of Education， P.R. China， Beijing 100816）

Abstract： As an important part of the national education system， the reform of school system is related to the direction and future of the development of national education. The British school system has a long history and has experienced several stages of start-up， foundation， development and reform. By examining the evolution history， this study analyzes the popularization of primary education， the connection between primary education and secondary education， with the popularization of 11-year compulsory education. It mainly takes England and Wales as the representative， then gives an overview of the current school system in the UK， analyzes the advantages of the British school system with diversified educational choices， focuses on the students ability， with the disadvantages of the hierarchical structure of the school system， the poor flexibility and the imbalance of educational resources， so as to summarize the trend of the future British school system.

Keywords： British; School system; Compulsory education; Basic education; Educational equity; Educational diversity

（責(zé)任編輯 姚力寧 ? 校對 郭向和）